時間:2023-06-28 17:32:27
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產的作用,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:固定資產投資;收入分配;農民純收入;城鎮居民可支配收入
1引言
固定資產投資能夠進一步加強交通、電力、通信、環保、水利等基礎設施的建設,擴大再生產的能力。這些基礎建設的改善,對發展經濟創造了更好的條件。同時,固定資產投資中還有一部分轉移到工業生產與房地產建設中,這樣就能夠帶動更多的工作和就業機會。湖南省的經濟屬于投資拉動型經濟,固定投資又是作為湖南經濟增長中的核心增長極。而且省內工農業門類齊全,土地和勞動力的成本相對沿海更加低廉,極大的吸引了外來的投資。
2湖南固定資產投資與收入分配現狀分析
2.1湖南固定資產投資與收入的關系
研究發現湖南省的固定投資是逐年增長的,而且增長十分迅速。從表1中可以看出,從最初的2540.06億元一路飆升到21950.8億元,增長了8.6倍,不但增長規模驚人,而且增長速度也是十分客觀,年均增長率達到27%。農民純收入從最初的3117.74元增長到了10060元,增長了3.2倍,城鎮居民可支配收入從9523.97元增長到了26570元,增長了2.8倍、這說明,固定資產投資能城鎮和農村都能夠很好的帶動經濟的發展。增加人民的收入。從增長速度上來說,農民純收入的增長比城鎮居民可支配收入的增長更快。農民純收入的增長達到了年均增長14%,城鎮居民可支配收入的增長達到了年均增長12%,從增長率上來看,農民純收入的增長更加迅速。
2.2各地級市收入分配的比例
湖南固定投資對各地級市的收入分配的影響更加明顯。從表2可以看出,長沙、株洲、岳陽、益陽、常德、婁底、永州增幅最明顯,平均增幅都超過了30%,這與這些城市近些年來大量的固定資產投資密不可分。而從截止到2014年的數據來看,長沙、湘潭、衡陽和益陽的收入比都超過了0.5,這些城市的收入差距比較合理。
2.3固定資產投資與收入分配比
從另一方面來看,如圖1,農民純收入與城鎮居民可支配收入的比例也是隨著固定資產投資的增長而逐步提高,從最初的0.327增長到了0.379,農民純收入與城鎮居民可支配收入也是以每年千分之五的差距在縮小。雖然在2005-2007有小幅下降,但總的趨勢還是穩步提升的。這也從另一個角度說明了,固定資產投資,對縮小農村與城市的差距有著顯著的作用。
3結論
(1)應該加大固定資產投資,既可以帶動居民收入的提高,而且能有效的縮小城鄉收入差距,這樣才能更好的讓城鄉統籌發展。
(2)各地級市的城鄉發展水平差距也不一樣,應該更加注重在各地級市之間的均衡投資,借鑒長沙、湘潭、衡陽和益陽等地的經驗,并結合當地的特色,有效的為城鄉發展和居民創收提供有利條件。
(3)做好勞動力和本地優勢企業的技能培訓工作,以企業為目標,以市場為導向。同時,還要做好農產品的生產發展、銷售消息和市場環境信息暢通的工作。更好的為農民和市場牽橋搭線。
(4)合理發展各種產業。多鼓勵、扶持發展高新技術產業,服務業,綠色產業,讓經濟進行全面、協調、可持續的良性發展。更好的為人民進行增收。對那些高污染高能耗的產業進行有節制的發展。以保障和更好的帶動居民收入增長。
參考文獻
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關鍵詞:新疆;投資效益;投資體制
一、 固定資產投資率
近兩年來,國際經濟發展嚴重受挫,我國政府及時采取了擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,其中,大規模擴大投資是最直接、最有力、最見效的措施,投資對于促進國民經濟平穩較快發展的重要作用已越來越不容忽視。
新疆固定投資規模不斷擴大,明顯推動地方經濟發展,固定資產投資,從1988年的68.41億元增加到2009年的2 827.2億元,增長了33倍,GDP從1988年的193億元,增加到2009年的4 277.05億元,增長了22倍。
固定資產投資率是反映投資對經濟增長拉動的指標,它是指固定資產投資額在全部經濟增長(通常用GDP增長)中所占的比重。其計算公式為:
固定資本投資率=固定資本投資額/GDP增加額=(報告期固定資本投資額-基期固定資本投資額)/(報告期GDP-基期GDP)。
1988年~2009年,新疆固定資產投資增長率為19.9%,GDP增長率為16.1%。固定資產投資與GDP高度相關,相關系數為R=0.997。可見固定資產投資在新疆經濟發展中的重要作用。
根據圖標分析,新疆固定資產投資率在20年中一路上升,投資率的平均水平由1988年的35.2% 達到2008年的53.8%,投資率已遠遠超過國際公認的30%的合理水平,在經濟起飛階段,新疆的固定資產投資率在波動中有所上升對經濟的發展較為有力利。
2000年~2008年新疆的固定資產投資率穩步上升,投資率保持在45%~53%之間,因為2008年的金融危機的沖擊,2009年的投資率上升到603%,固定資產投資率較高,進一步說明了投資在新疆經濟增長過程中的貢獻。
二、 新疆固定資產投資效益
1. 經濟效益。
(1)固定資產的經濟效益系數。固定資產投資效益系數是指一定時期內國內生產總值增長額同相應的固定資產投資額的比值,用公式表示為:固定資產投資效益系數Et=GDP/I,其中,GDP表示某一時期國內生產總值的增加額,I表示相應時期固定資產的投資額,它表明單位固定資產投資額所能帶來國內生產總值的增加額,因此,固定資產投資效益系數越高,單位固定資產投資獲得的國內生產總值的增加值越多,投資的經濟效益也就越大,固定資產投資效益系數是衡量固定資產投資經濟效益的主要指標。但是應注意的是,當年的固定資產投資額對當年新增地區國內生產總值所起的作用,有可能由于投資項目種類、政策效應、經濟結構調整等因素的存在,會產生所謂的“滯后效應”。
所以,在分析的過程中,必須考慮到新增的國內生產總值與滯后固定資產投資之間的關系。因此,考慮滯后因素的固定資產投資效果系數可以表示為:Et-i=GDP/It-i(i=1,2),式中:Et-i為滯后期為一年的固定資產投資效果系數,當i=1時,It-1為滯后期1年的固定資產投資額;GDP仍為第t年的國內生產總值增加額,本文主要研究Et,Et-1,Et-2。
1995年以來,新疆固定資產投資效益系數一般高于全國固定資產投資效益系數,表明新疆固定資產投資效率高于全國水平(除了2009年外)。但是,新疆固定資產投資經濟效率總體上呈下降趨勢,特別是,考慮“滯后效應”后固定資產投資投資經濟效益還是總體上還是下降,2009年世界金融危機的影響全國和新疆投資經濟效益系數都下降,表明固定資產投資對新疆地區生產總值的推動作用減弱。
從圖2可以看出滯后期的固定資產投資效果系數與同期的波動趨勢基本一致,但滯后期越長投資效果越好,投資效果的波動隨著滯后期的延長,波動幅度逐漸增大。因此要特別注意對當前固定資產投資的有效引導,在加大投資力度的同時,更注意投資效益的有效發揮,最大限度地使用已投資的固定資產,避免重復和浪費投資現象,以保證經濟的持續、健康發展。
(2)固定資產投資財政收入系數。固定資產投資財政收入系數指一定時期內政府財政收入增長額同相應時期的固定資產投資額的比值,反映的是單位固定資產投資對財政收入的拉動作用。其計算公式為:固定資產投資財政收入系數f=f/I,其中,f為當年財政收入增加數,I為當年全社會固定資產投資總數。固定資產投資財政收入系數越高,單位固定資產投資獲得的財政收入增加額就愈多,固定資產投資的財政效益就愈高。
從圖3中可以明顯的看出,新疆固定資產投資財政收入系數2005年前下降,2005年后上升,總體呈上升趨勢,1995年0.029上升到2008年的0.049,說明固定資產投資對財政收入的拉動作用不斷增加。但是2009年固定資產投資對財政收入的拉動太小,金融危機的影響固定資產投資的相關效益下降。
2. 社會效益。
(1)固定資產投資就業系數。固定資產投資就業系數指一定時期內就業人員增加數同相應時期的固定資產投資額的比值,反映的是單位固定資產投資對就業的帶動作用。其計算公式為:固定資產投資就業系數J=J/I,其中J為當年就業人員增加數,I為相應固定資產投資總數。固定資產投資就業系數越高,固定資產投資擴大就業的效益就越高。
“民生”是新疆跨越式發展戰略的亮點,就業是民生之本,一國或一地區的就業水平關系到當地居民生活水平的提高和社會的穩定。從圖4可以看到,新疆固定資產投資的就業系數明顯下降,從2001年~2004年的就業系數基本上一樣,沒有太大的變化, 2005年的增長速度較快,2004年的0.02到2005年上升到0.035,2005年后下滑速度較快,2005年的0.035到了2009年變為0.007,說明固定資產投資對新疆經濟社會沒有創造更多的就業崗位,這可能跟固定資產投資的產業結構和使用結構有關系。2005年后,雖然投資總量增加但是對就業的貢獻不斷減少。
關鍵詞:高校;固定資產;管理模式
高校固定資產在其教學和科研等過程中起到極其重要的作用,是確保高校開展各項工作的根本保障。固定資產資金配置與運用在高校教育投資中占比較大,提高固定資產使率、防范國有資產流失是目前高校固定資產模式轉型的關注重點。
一、高校固定資產特點
高校固定資產是國有資產不能分割的重要部分,其特點主要有以下幾點:其一、固定資產來源渠道呈現多元化。國家教育體制的不斷變革,對教育不斷大力投入,使得各地高校固定資產來源渠道得到了拓展,其不僅是國家財政下拔款項購置、自主知識產權購置、獲取事業性收入購置,同時還可是在經營過程中以銀行等金融機構貸款的方式購置,或是社會捐贈等,且不同來源方式獲取的固定資產都為高校教學科學提供服務;其二,固定資產表現形態呈現多樣化。高校所具備的固定資產形態各異且品種繁多、數量較大以及金額較高,比如實驗室用各類儀器模型、校園網絡設備、教學用投影儀、計算機等;其三,經營性資產與非經營性資產并存化。高校固定資產除了用于日常的教學科研外,其還被用于非獨立性核算和校辦企業等經營活動中,從而形成經營性資產與非經營性資產并存的現象,且共同成為高校辦學的根本條件。
二、推行高校固定資產管理新模式重要作用
其一,有利于提升高校會計信息質量。固定資產隨使用時間的延長,其真實價值和賬面價值差明顯增大,從而使得高校固定資產估值出現偏差,會計信息失真現象明顯。而新模式實施后對固定資產進行折舊計提,提升了固定資產價值真實性和高校整體會計信息質量,同時也有助于工作人員及時了解和掌握固定資產損耗情況,提高了高校的決策能力。其二,有利于提升高校績效管理質量。固定資產管理質量決定了高校的辦學、教學情況,也為績效管理工作開展起到一定的促進作用。高校會計信息準確,客觀的反映出高校績效管理情況,而通過固定資產管理新模式實施,提升高校績效管理水平,從而提高固定資產管理質量。其三,有利于提升固定資產使用效率。以往高校固定資產直接計入支出,并不計提折舊,這種模式使得高校固定資產存在重復采購或超標配置情況頻繁發生,降低了固定資產的使用效率。而新模式實施后,對固定資產開始計提折舊,不但能夠準確核算各部門固定資產的使用成本,同時還能夠及時了解和掌握各部門的固定資產使用情況和持有狀況,有效規避了高校固定資產重復采購的現象,弱化了固定資產閑置和低效情況存在。
三、高校固定資產管理存在的主要問題
(一)重視不足,管理意識淡薄。當前一些高校對固定資產管理只重視經費的分配與應用,而對固定資產管理情況較為忽視,對所購置的固定資產使用情況與管理狀況關注不夠,缺乏較為完善和系統的固定資產管理制度。與此同時,由于高校一直以來“重采購、輕管理”的意識,致使高校固定資產管理意識淡漠、管理機制滯后。每年雖都投入大量資金購買固定資產,但對資產管理不重視,過了幾年或者人員更換后不知擁有多少資產或者不知它們都分布在何處,造成固定資產閑置、國有資產流失等情況的發生。(二)責任不清,管理機構分散。我國大多數高校仍然未能實現和設立統一的固定資產管理部門,且采用以賬物分管為基本原則對固定資產進行分類的管理模式。而在此種管理機構與管理模式都存在不足的前提條件下,高校固定資產管理缺乏統一領導、統一分配的監督協調部門加以規范,固定資產管理與實物分配彼此之間相脫節,在高校固定資產管理與運用過程中容易發生多頭管理、口徑不一和責任劃分不清等問題,所以高等院校固定資產賬賬不符、賬實不符等現象的存在,問責也難以落實到個人或部門,一旦出現問題難以及時進行更正處理。(三)管理滯后,內控制度不完善。高校固定資產目前仍然存在管理制度不夠完善和管理手段明顯滯后等問題,比如固定資產購置、驗收、保管以及使用等過程中缺少統一、有效的管理制度,未能對其管理工作流程進行具體規范。并且一些高校固定資產應用情況并未進行詳細記錄,卡片信息不夠完善,從而擾亂了后期的固定資產管理。與此同時,高校固定資產管理還未構建全面、有效的監管和約束機制,相關職能部門或人員的職責職權不夠明確,在固定資產管理過程中普遍各行其是,難以實現全面管控,甚至還使得一些高校固定資產存在賬、卡、物不相符問題。(四)資金浪費,缺乏統籌管理。高校各部門在固定資產采購過程中只注重資產經費的預算安排,而對購置回的固定資產管理、分配以及運用等環節重視度不夠。從而容易造成高校固定資產難以物盡其用和無法實現彼此之間共享,降低了固定資產的效率性和實用性,占用和浪費了大量的高校資金。高校內部各部門之間交流與溝通缺失,存在各部門都進行固定資產采購的現象,但利用率卻又很低,比如打印機、掃描儀、照相機等,普遍存在重復購置的情況,這些重購資產、閑置資產等都造成了高校資金浪費問題。(五)資產流失,綜合利用率低。高校由于對固定資產采購和應用缺失管理,致使在固定資產購置過程中,缺乏科學經濟可行性分析和合理的采購計劃,使得一些固定資產至購置后就一直處于閑置狀態,無法充分發揮出固定資產的自身價值和作用,降低并弱化了固定資產的使用效率。與此同時,一些高校由于清產核資工作不到位,使得其資產產權較為模糊,從而導致大量資產被無償占有和轉移等現象發生。
四、確保高校固定資產管理新模式實施辦法
(一)觀念創新,增強高校固定資產管理責任感。提升高校固定資產管理重要性,增強校內領導、各部門教師以及學生等的固定資產管理意識,并通過開展資產管理宣傳活動,樹立正確的固定資產效益觀念,加強相關人員對固定資產管理的責任感與使命感。同時,結合國家制定并出臺的新會計制度,完善高校固定資產管理與核算措施,全面規劃固定資產采購、運用與核銷流程,提高高校教職員工的固定資產保護意識,自覺維護和確保固定資產的價值與權益。(二)機制創新,規范高校固定資產管理機構。建立健全高校固定資產管理體系,以校領導為核心,設立資產管理部門、財務部門、后勤部門、使用部門以及監管部門,并根據各部門工作實情來明確其具體的職權職責。對學校資產申購、管理、分配、運用、維護和處置等環節制定相應的管理制度,做到了有章可循、有法可依,從而形成一個良性的全方位的資產管理體系,確保高校固定資產管理新模式的形成和管理工作的有序進行。(三)模式創新,構建高校固定資產管理體系。解決高校固定資產管理問題,應對其固定資產管理模式進行創新。切合所需和實情構建以管理目標為核心、職能職權為根本、財務預算為主線、績效評價為輔助的新固定資產管理模式。同時,高校還應構建合理化固定資產預算體系,將預算管理與固定資產管理彼此相結合,如在做下年預算前各部門進行當年資產盤點,資產管理部門針對高校現有資產再結合各部門人員或實際業務進行資產核定,判斷可否進行新增和更換資產,從源頭上統籌管理全校資產。從而增強預算管理在高校固定資產管理過程中的實效性,避免不必要的資產閑置和經費浪費。讓日常管理同監督機制能夠更好的相得益彰,完善和對應高校固定資產管理過程中存在的任何問題。(四)手段創新,優化高校固定資產管理平臺。結合現代網絡化信息技術,構建高校固定資產信息共享平臺,實現高校各部門固定資產管理網絡化,對每一項固定資產設立專門卡片,詳細記錄其規格、型號、產地、功能、應用范圍以及所在部門等信息,為高校各部門、各人員查詢、使用固定資產相關信息提供便利條件。除此之外,在固定資產新模式下,通過網絡平臺形成采購、投入、調配、報銷、核算和處置等環節的監控管理模式,使高校固定資產從需求、購置、運用直至報廢都能夠處于監督與管理之下。(五)監管創新,完善高校固定資產監督措施。增強高校固定資產安全性和有效性,應根據相關制度規定和高校自身管理情況來制定并完善固定資產監管制度,并將高校內部審計工作作為其控制和監管固定資產使用情況的一種重要方式。同時對高校所持有的固定資產進行定期清查,確保做到賬賬、賬實相符,對固定資產的維護、報廢等進行監督與檢查,一旦在固定資產監管核查過程中出現資金浪費、資產流失以及違規處置等行為,應及時進行合理化處理與處置,結合高校固定資產管理新模式增強其監管力度。
隨著國家市場經濟體制、高校管理機制等的不斷推進,對高校固定資產管理模式要求逐漸升高。目前我國一些高校固定資產管理普通存在一些問題和不足,高校應根據自身情況深入分析這些問題,并結合新形勢和新要求不斷進行探索與完善,對高校固定資產管理新模式進行科學化、精細化規范,全面實現固定資產管理創新,提高固定資產管理水平,進而充分發揮出高校固定資產在教學科研方面的重要作用。
參考文獻:
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摘 要 隨著人民生活水平的逐步提高,對醫療條件需求也不斷增加,近年來,醫院的規模也在不斷擴大,醫院購置固定資產也越來越多,其傳統的固定資產管理方法已經不能很好的為利用這些固定資產為醫院服務,而采用條形碼的方式來管理固定資產能有效解決醫院固定資產管理中帳、卡、物不符,資產不明設備不清,閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。本文從分析在醫院固定資產管理中使用條形碼的必要性出發,提出醫院目前固定資產管理中存在的問題,進而分析如何發揮條形碼管理系統在醫院固定資產中的功能和作用,保證醫院合理、有序、可持續發展。
關鍵詞 醫院 條形碼管理系統 固定資產管理 作用
一、對條形碼管理系統的認識
條形碼技術的定義:是指把電腦運行所需要的數據用一種條形碼的形勢來展現,進而把條形碼數據轉換成電腦運行時能自動識別的數據,它包括編碼、印刷、識別、數據采集和處理等,并且已經在商業、交通等領域得到了廣泛的推廣。
條形碼固定資產管理系統的功能:第一、固定資產的操作管理功能。主要包括資產的新增、修改、退出、計算折舊率及殘值率等工作。第二、打印條形碼功能。條形碼能根據選定的固定資產自動粘貼在其上面。第三、盤點功能。根據條形碼閱讀器的數據也數據庫的數據進行對比,并對其對比的結果進行處理,從而得出固定資產的實際情況。第四、資產折舊。計提固定資產折舊,對折舊信息進行分析,并對折舊進行調整。第五、固定資產綜合查詢。對固定資產的保管情況、統計情況、使用情況等進行查詢。第六、系統維護功能。系統管理員對固定資產分類代碼表,部門資產統計等進行新增、修改等操作。第七、安全管理功能。能提供多種安全管理手段,例如:口令管理功能、權限控制功能、數據加密功能。
條形碼固定資產管理系統的功能特征:首先、該系統是采用C/S結構,分布式的數據庫,以實物管理為基礎、以電腦為操作平臺;其次、該系統采用先進的條形碼技術對固定資產從購入開始等各個方面進行監督,結合資產的統計情況實現賬實相一致,按照相關法律規定的固定資產折舊情況,采用平均年限法對固定資產計提折舊。
二、在醫院固定資產管理中使用條形碼的必要性
固定資產管理在醫院資產管理有著非常重要的作用,其管理水平的高低直接關系到資產的安全性和完整性。而醫院傳統的固定資產管理法存在著各種缺陷,導致醫院固定資產管理水平不高,嚴重阻礙醫院的正常發展。條形碼技術具有方便快速準確、實現信息流和資產流的對應的特點,因此,把條形碼技術引入到醫院固定資產管理中來,實現固定資產生命周期和使用狀態的全生命周期管理,以有效解決固定資產管理中帳、卡、物不符,資產不明設備不清,閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。為企事業單位資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據,實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理,全面提升企事業單位資產管理工作的工作效率與管理水平。
三、醫院固定資產管理存在的問題
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,人們的生活水平也得到了較大的改善,對醫療條件需求也不斷增加,但是,隨著醫院規模的不斷擴大,其傳統的固定資產管理方法已經不能較好的適應其現展的需要了,其固定資產管理存在著較多的問題,具體如下:第一、固定資產管理的財務管理部門間缺乏業務聯系和業務溝通的技術平臺,從而導致賬面信息無法反映資產實物的現實狀況;第二、資產盤點清查費時、費力、效果有限,且“前清后亂”耗費大量人力財力;第三、帳、卡、實不符,沒有資產的歷史記錄,如安裝、移動、調撥、維修、報廢等,沒有資產實物狀態一一對應的狀態信息日志;第四、擁有大量的昂貴資產,但沒有集成的信息化管理系統,缺乏有效的技術手段來對資產實物進行實時跟蹤管理,如各種專業醫療檢驗設備、辦公設備及辦公設施的調撥、變更、維修等;第五、難以有效的控制資產重復購置、閑置及資產流失;第六、固定資產實物信息分析數據缺乏及時性和真實性,無法為成本管理及預算管理等提供有效支持,嚴重影響相關管理決策。
四、充分發揮出固定資產條形碼管理系統的各項資產管理功能和作用
1.以條形碼作為資產的“身份證”,實現對固定資產安全生命周期進行跟蹤管理。條形碼作為識別固定資產的“武器”,可以反映固定資產的新增、減少及使用狀態等情況,及時跟蹤更新固定資產管理的有關數據。因為一個條形碼對應一項固定資產,就可以盡可能的保證資產賬實相符,使醫院領導者“不用出門”,就可以醫院的固定資產的實際情況。同時條形碼固定資產管理系統具有打印條形碼功能和固定資產綜合查詢功能,從而可以全面、精確細致的達到管理固定資產的目的,真正實現對固定資產“購進―使用―調撥―報廢”整個生命周期的全過程跟蹤管理。
2.及時打印固定資產條形碼標簽。取消傳統的手寫或者質量較差的打印機打印的標簽,采用專業的打印機,選取放水、防撕裂的PET標簽紙打印,確保固定資產的標簽能夠長久、清晰的保存。
3.系統數據上傳和信息同步更新。把工作人員現場收集的固定資產條形碼及時上傳到固定資產管理系統中去,讓系統自動更新相關數據,同時,將固定資產管理系統中的數據下載下來,放在手持終端中,為工作人員在現場盤點固定資產的時候進行查詢和調用相關數據提供方便。
4.減少人工干預,降低醫院內部控制的風險
采用條形碼系統對固定資產進行跟蹤管理,現場利用手持終端的數據與采集有關固定資產的數據相對比,可以有效防止人工舞弊的行為,通過規范條形碼系統操作,增強相關責任人的意識,從而可以有效防范醫院固定資產管理中的內部控制風險。
參考文獻:
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投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車,作為三種對經濟增長作重要貢獻中的一種,投資對GDP的增加有基礎作用。尤其是受美國2008年次貸危機的影響,中國的出口貿易受到嚴重阻礙,經濟雖然保持了較快速的增長,但增長速度也有不小的降低。相對于出口和消費,投資可以說是為經濟增長提供能量的最好方式。
根據以往的理論經驗,我們知道固定資產投資對推動國民經濟增長有著不可小視的作用:1981-1990年固定資產投資對經濟增長的貢獻為56.65%;1991-2005年固定資產投資對經濟增長的貢獻份額為64.85%,可見固定資產投資在我國經濟增長中起著舉足輕重的作用。
西藏自治區是我國經濟發展相對落后的地區,其經濟實力亟待增強。所以,本文擬對西藏自治區固定資產投資與經濟增長的關系進行分析,以便提出建設性意見。
二、相關研究綜述
(一)國外對投資與經濟增長關系的研究
Dharmendra Dhakal、Saif Rahman和Kamal P.Upadhyaya在《外商直接投資和亞洲經濟增長》一文中說明9個亞洲國家的經濟增長和增加外國直接投資之間的因果關系,發現外國直接投資增長和經濟增長的因果關系中的九個國家中的六個,外國直接投資與經濟增長之間存在因果關系,有兩個國家是雙向因果關系;Orazio以1965―1995年統計數據為依據分析了歐盟國家固定資產投資與經濟增長之間的關系,得出經濟增長能夠強力的刺激固定資產投資的增長,但固定資產投資的增長并不能促進經濟增長,兩者之間存在單向的因果關系。
(二)國內對投資與經濟增長關系的研究
國內對固定資產投資與經濟增長關系的研究大多采取實證分析方式,進行線性回歸分析和協整分析,例如:胡珀通過對安徽省固定資產投資與經濟增長的關系進行定量分析,發現固定資產投資與安徽省經濟增長之間存在長期穩定的均衡關系,但固定資產投資與經濟增長之間不是雙向因果關系,只存在經濟增長是引起固定資產投資變化的Granger單向因果關系;王悅然對上海市的數據進行分析,建立一元線性回歸模型,得出上海市固定資產投資與區域生產總值之間存在穩定的長期均衡關系,固定資產每增加1個百分點,GDP將增加0.768個百分點。
本文借鑒前人已有的經驗,擬對西藏的固定資產投資與經濟增長的關系進行實證分析。
三、固定資產投資與經濟增長的變化趨勢分析
(一)固定資產投資增長和經濟增長方向相同
根據西藏1978-2010年GDP和固定資產投資額變化數據,利用Eviews作圖發現改革開放以來GDP的增長速度和方向與固定資產投資的增長速度和方向高度吻合。
(二)相關性分析
做出GDP與固定資產投資的聯合散點圖,根據圖形進行初步了解,結果為:西藏自治區GDP與固定資產投資之間的關系極可能是線性關系,而且具有截距項,在下文模型設定中可以考慮采用帶有截距項的線性模型。
四、實證分析
(一)變量選取及模型設定
根據固定資產投資與經濟增長關系的趨勢分析,我們發現固定資產投資與經濟增長之間存在明顯的線性關系,考慮到經濟增長與固定資產投資之間存在時滯效應,故設定模型為:
(二)模型的估計
1.平穩性檢驗。為了避免出現虛假回歸現象,先對lnY、lnX及lnY2進行平穩性檢驗,本文采用ADF單位根檢驗。結果為原變量均不是平穩序列,經過一階差分三個變量的時間序列均平穩。
2.協整分析。我們采用E―G檢驗法,對殘差項進行ADF單位根檢驗,如果殘差項是平穩的,則各時間序列之間存在協整關系。檢驗結果如下:lnY、lnX和lnY2之間有協整關系。表明西藏自治區的GDP和固定資產投資之間存在長期穩定的均衡關系。
3.實證結果與分析。lnY、lnX、lnY2之間存在協整關系,進行最小二乘回歸估計不會出現虛假回歸的問題,所以下面用最小二乘回歸估計模型參數。得估計模型結果為:
結果分析:根據可決系數,模型擬合優度較好,能很合理的模擬變量之間的關系。系數0.159443表示固定資產投資每增加一個百分點,當年GDP將增長0.159443個百分點,系數0.787901表示當年GDP受上一年GDP影響,上一年GDP的78.8%對下一年GDP做出貢獻。此結果與中國其他地區相比,如與上海和山東的數據相對比,可知西藏的固定資產投資利用效率較低。分析主要原因是:
1.固定資產投資力度過大,與經濟發展的實際情況不相符合;2.固定資產投資規模過大,容易形成資源浪費;3.經濟增長的主要動力來源是投資的擴大。
(四)Granger因果檢驗
根據Granger檢驗結果,發現:(1)固定資產投資與經濟增長之間存在單向因果關系,即固定資產投資是引起經濟增長的原因,而經濟增長不是固定資產投資變化的原因;(2)經濟增長與上一年經濟增長間存在單向因果關系,上一年經濟增長對下一年經濟增長有明顯作用;(3)經濟增長與下一年固定資產投資之間存在單向因果關系,上一年經濟增長會引起下一年固定資產投資變化。
五、結論
【關鍵詞】VAR Granger因果檢驗 建成區
一、引言
隨著我國經濟的快速增長,城市化進程不斷加快。城市化包括經濟城市化、人口城市化和空間城市三個維度,不同的學者從多個角度對我國城市化問題進行了全面深入的研究。當前,國內外學者已在城市建設用地增長的時空過程與特征、影響因素與動力機制、模擬預測方面進行了多尺度、多地域的綜合性與典型性研究,探討了城市建設用地增長對耕地的占用,并提出了一些致力于城市用地增長調控的對策和方法。在城市建設用地增長因素與驅動力機制研究方面,涌現出大量優秀的研究成果,例如徐小欽等通過熵值法賦權對1986-2011的城市化水平進行了綜合度量,利用VAR模型及相關檢驗對我國城市化動態進行了實證分析;談明洪等通過單因子回歸和偏相關分析,研究發現GDP增長更能解釋城市用地的擴張,經濟增長是城市用地擴展最重要、最根本的驅動因素;蘇幫榮等基于省際面板數據,分析了不同經濟發展階段下城市用地規模擴張的動力;張占錄通過分析得出1986-2006年期間,北京市城市擴張主要驅動力為第三產業的大力發展及常住人口的增加;郭瑞敏等基于廣州市1987年―2010年的建成區面積和第二、三產業GDP的統計數據,應用協整分析、庫茲涅茨曲線和“脫鉤”理論對建成區面積擴張和經濟發展之間的關系進行實證研究。
本文試圖通過構造VAR模型,分析城市發展中建成區擴張、固定資產投入和人口城市化之間的動態關系。
二、數據和模型構建
(一)變量選取和數據來源
為保證數據來源的一致性、可比性和可靠性,本文中部六省地及以上城市的數據來源于《中國城市統計年鑒》(1993年―2013年),包括城市市轄區建成區面積(km2)、全社會固定資產投資(單位:萬元)、年末市轄區人口(萬人)。
(二)模型設定
向量自回歸模型(VAR)。本文采用unrestricted VAR(p)模型的數學表達式是:
Yt=AtYt-1+A2Yt-2+…+ApYt-p+HXt+εt t=1,2,????,T (1)
其中:Yt是k維內生變量,Xt是d維外生變量,p是滯后階數,T是樣本個數。k×k維矩陣A1,???,Ap和k×d維矩陣H是待估計系數矩陣。是k維擾動列向量,它們之間可以同期相關,但不與自己的滯后值相關且不與不等式右邊變量相關。
三、分析結果
(一)單位根檢驗
在估計模型之前,首先對建成區面積、市轄區非農業人口數、固定資產投資額等三個變量分別取對數,并記為lna、lnp、lni,然后對其進行了ADF單位根檢驗。三個變量中lnp和lni為平穩時間序列,lna通過對變量取一階差分,發現在1%水平下表現為平穩序列,為一階單整。因此,變量可以用于進一步的動態計量經濟研究。
(二)Granger因果檢驗
分別研究建成區面積與市轄區非農業人口、固定資產投資之間的Granger因果關系,如果設置顯著水平10%,在滯后3期的情況下,非農業人口是建成區面積增長的單向Granger原因,固定資產投資和建成區面積互為Granger因果關系,非農業人口是固定資產投資的單向Granger原因。城市非農人口與建成區面積之間的單向Granger因果關系表明,隨著人口城市化,帶動了城市部門的發展,用地需求增加,帶動了城市規模的擴張。非農業人口與固定資產投資的單向Granger因果關系,表明隨著人口城市化,城市擁有更多的勞動力資源,為企業投資提供了有利條件,進而帶動了固定資產投資的增加,而固定資產投資的增加,卻不一定會引起城市人口的集聚。固定資產投資于建成區面積互為Granger因果關系表明,固定資產投資和建成區擴張互為因果,相互促進。固定資產投資的增加,促進了城市經濟的發展,需要更大的城市發展空間;城市空間的擴展,為城市經濟發展提供了有利的條件,進而帶動了固定資產投資的提高。
分析結果表明人口城市化和固定資產投資均能引發建成區擴張,這與當前部分研究結論不一致――財政分權下的晉升激勵使得地方政府有更強的政治動機進行投資、擴大生產,而盲目、過度投資帶來了財政缺口往往依靠土地進行維系,導致了城市的空間擴張主要依賴于政府推動,而與人口、經濟城市化相脫離。這一方面是由于本文對人口城市化和經濟城市衡量指標選取的差異所導致。現有文獻多對從多個角度綜合衡量人口城市化、經濟城市化和空間城市化指標,并非如本文采用單一指標。因此本文所得結論僅反映了該指標所代表的方面。
(三)VAR模型的估計和分析
在滯后一期上:建成區擴張對自身和固定資產投資具有明顯的促進作用;人口城市化對自身具有較明顯的促進作用,對固定資產投資具有較明顯的反向作用;固定資產投資對自身具有較明顯的促進作用,對建成區擴張具有一定的促進作用,對人口城市化影響較小。在滯后兩期上:建成區擴張對自身和其他子系統都具有負向作用,尤其對固定資產投資具有較為明顯的負向作用;人口城市化對固定資產投資具有明顯的正向作用,對自身和建成區擴張作用相反,影響較小;固定資產投資對建成區擴張和自身具有較弱的負向作用,對人口城市化具有微弱的促進作用
(四)脈沖分析
本文采用廣義脈沖響應函數來衡量“人口、經濟、空間”城市化的動態相關性,通過反復比較,我們將函數追蹤期定為10期。
(1)建成區擴張對城市化系統的沖擊。脈沖分析第一列顯示了城市化子系統分別遭受建成區擴張1個單位標準差后的沖擊反應。建成區擴張對自身有著循環累計的作用,其期初的0.047到第10期的0.011,雖然有所減弱,但正向作用從未改變,表明城市規模的擴大,城市規模將加速擴大;建成區擴張對人口城市化具有阻礙作用,由期初的-0.005到期末的-0.001,雖然阻礙作用有所減弱,但負向作用從未改變,表明隨著武漢城市規模的擴大,人口傾向于向外遷移,城市吸引力下降;建成區擴張對固定資產投資由期初的負向作用(-0.05)增加到期末的正向作用(0.01),表明隨著城市規模的擴大,固定資產投資將增加。
(2)人口城市化對城市化系統的沖擊。脈沖分析第二列顯示了城市化子系統分別遭受到人口城市化沖擊后的反應。人口城市化對建成區擴張具有正向促進作用,由期初的0增長到期末的0.021;人口城市化對人口城市化具有正向作用,但逐漸減弱,由0.032降低到期末的0.012;人口城市化對固定資產投資具有促進作用,由期初的0.05先降低到0.04,然后再升高到0.07。這說明隨著人口城市化的推進,城市人口的集聚,城市規模將擴大,固定資產投資將增加,其將對空間城市化和經濟城市化都將產生積極促進作用。
(3)固定資產投資對城市化系統的沖擊。脈沖分析第三列顯示了城市化子系統分別遭受到固定資產投資沖擊后的反應。固定資產投資對建成區擴張具有正向的促進作用,且從期初的0增加到第3期的0.012,并保持穩定;固定資產投資對人口城市化具有正向的促進作用,且從期初的0增加到第3期的0.011,并保持穩定;固定資產投資對固定資產投資具有正向的促進作用,且從期初的0.08減弱到期末的0.05。這說明隨著固定資產投資的增加,城市公共基礎設施逐步完善,經濟發展條件不斷改善,城市對人口的吸引力增加,促進了人口的城市化,同時促進了建成區的擴張。
(五)方差分解
脈沖響應函數能解釋各個變量對特定沖擊的響應符號和響應幅度,但是不能比較不同沖擊對一個特定變量的影響程度,而預測方差分解(Variance Decomposition)將系統的均方差(Mean Square Error)分解成各個變量沖擊所做的貢獻,為解決此問題提供了更加正式和準確的信息。為了得到人口城市化和固定資產投資對建成區擴張貢獻程度的大小,附表6顯示了VAR模型的方差分解的模擬結果。
短期來看,城市建成區的擴張主要受到自身模變動的影響,但隨著時間的推移促進作用減弱,人口和固定資產變動對建成區擴張的促進作用加強。這表明隨著城市規模的擴大,由于空間集聚效應等原因,城市規模將進一步擴大,前期的固定資產投入和非農人口的增加對城市規模的擴大的驅動作用開始凸顯,并成為城市擴張的主要動力。
四、結論
本文通過構造VAR模型,研究了建成區面積、固定資產投資、非農業人口等時間序列數據之間的動態關系。通過Granger因果檢驗研究發現,建成區面積與固定資產投資之間存在著互為因果的關系,這與武漢市正處于城市建設快速發展的階段相吻合。通過脈沖分析發現,建成區變動對建成區擴張具有促進作用,但對固定資產投資具有不斷增強的促進作用,與Granger因果檢驗結果一致,對非農業人口具有微弱的負向作用;非農業人口變動,對自身、建成區擴張和固定資產投資都具有正向促進作用,但對自身的促進作用隨著時間的推移減弱;固定資產投資對自身、建成區擴張和非農業人口增長都具有促進作用。
最后,本文通過不同沖擊對對建成區變動的影響,發現隨著時間的推移,其自身影響減弱,固定資產投資和非農業人口影響增加。
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關鍵詞:高校;固定資產使用;內部審計
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)08-0169-02
一、研究背景
近幾年,隨著科教興國戰略的實施和高等教育改革的不斷深入,高校對各種教育資源的需求不斷增強,國家對高等教育的投入也在逐年增加,在高校的資產存量中,固定資產占有相當大的比重,它在一定程度上體現學校的辦學規模和水平。2009年財政部根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》(第36號)頒布了《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》,強調國有資產使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則[1],對國有資產的使用范圍、管理要求和監督等內容進行明確規定。這個辦法的頒布,顯示了國家對事業單位資產使用管理的重視。高校固定資產是國家所有、學校占有和使用的一種國有公共財產[2],固定資產的使用管理必須遵循《事業單位國有資產管理暫行辦法》和中《央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》等相關規定。為了提高固定資產的使用效益,防止資產的流失和浪費,保證資產安全完整,促進固定資產使用管理制度建設,對高校固定資產使用實施內部審計監督是學校加強資產監督管理的重要內容之一。如何開展固定資產使用管理審計,發揮審計監督、評價、建設性的作用,是學校審計部門必須思考和研究的一個新課題。
二、高校固定資產管理特點及使用中存在的問題
(一)高校固定資產管理是學校對固定資產投資、購置、使用、處置、保管等環節所進行的一系列的綜合管理過程,使用管理是整個固定資產管理鏈條中重要環節之一,它包括學校自用、對外投資、出租、出借等內容[1]。由于高校固定資產具有來源渠道多,管理不集中,使用分散,存量價值大,使用時間長,資產所有權和使用權分離,經營性資產和非經營性資產并存等特點[3],決定了高校固定資產在使用管理中的復雜性和重要性。
(二)高校固定資產在使用過程中存在的問題:1、高校使用固定資產具有無償性的特點,使得學校和管理者對固定資產的使用缺乏重視;2、缺乏健全的固定資產使用管理機制,職能不清,責權不明;3、監督乏力,高校固定資產管理還是屬于條塊分割的管理模式,各類固定資產(圖書、儀器、房產等)分別由不同的校領導主管、不同的管理部門集中管理,由于主管領導和管理部門的不統一、不集中,客觀上形成對固定資產管理理念、管理方式和管理要求的不同,增加了對固定資產監督管理的難度。多數高校對固定資產管理全部放在“兩頭”即購置階段和報廢處置階段,而對使用過程的監督管理很少受到重視,對固定資產使用管理缺乏統一的監督管理制度;4、固定資產使用中的對外投資、出租、出借等環節缺乏控制,形成誰使用固定資產,誰就有任意對其占有的固定資產進行出租出借的權利,缺乏科學論證和健全合規的審批手續;5、固定資產使用效率比較低,個別固定資產存在長期閑置狀態或丟失、轉移等現象。
三、對高校固定資產使用實施內部審計監督的意義和作用
實際上,高校固定資產審計已經開展很多年了,但主要都是針對固定資產的投資環節進行審計,對固定資產的使用環節進行審計開展的不多。
(一)一些管理者認為,學校財務部門、資產管理部門、使用單位,他們分別從固定資產的價值量和實物量角度對其配置、使用等方面進行監督管理,那么再對固定資產使用情況進行審計監督是不是多余哪?答案當然不是的。因為,學校內部審計監督有別于其他部門的監督。1、審計監督是在其他監督管理的基礎之上的再監督;2、審計監督的對象比較多,不僅包括資產的使用單位,還包括財務部門、資產管理部門等與資產管理有關的單位;3、審計監督內容比較全面,即包括固定資產的價值量和實物量的監督,也包括對固定資產內部控制制度的健全性、有效性以及對國家有關法律法規執行性的監督。所以審計監督是學校其他監督職能不能替代的,它是法律賦予的,是學校監督體系不可缺少的重要組成部分。
(二)學校通過審計監督來促進和規范固定資產使用管理具有非常重要的作用。1、通過審計監督,可以進一步摸清學校家底,了解固定資產使用狀況,提高資產的使用效率,促進各部門加強管理;2、通過對資產使用情況調查,發現各部門的資產存量、使用狀態以及資產的閑置和更新情況,為學校在盤活存量資產、合理優化和科學配置資源等方面提供可靠依據;3、通過審計監督,可以加強和促進固定資產使用管理制度體系和內部控制制度的建設,監督和檢查制度執行情況,提高學校領導、資產管理部門和使用單位對固定資產使用管理的重視;4、通過審計監督,可以規范固定資產對外投資和出租出借管理流程,防止固定資產在出租出借過程中“小金庫”現象的產生,規避固定資產在對外投資過程中管理的風險,避免資產的浪費。
四、開展高校固定資產使用情況審計工作存在的問題及難點
(一)存在的問題
1、審計監督缺位。多年來高校只重視資產投入方面的審計工作,比如:對基本建設項目投資情況的審計,基建工程全過程跟蹤審計和竣工結算審計以及主要儀器設備的招投標審計等等,但對固定資產的使用情況缺乏審計監督力度,或有的學校根本沒有開展對固定資產使用情況的審計工作。
關鍵詞:固定資產 管理 問題 對策
一、固定資產管理的特點
固定資產在企業生產經營中發揮著至關重要的作用,它是企業資產的核心部分。企業必需要掌握固定資產的特點才能有效地完善固定資產的管理工作。其特點有以下幾個方面:第一,固定資產在管理方面要由具有專業技術的專業人士來保管。固定資產由于單位價值較高,而且存在專屬性,必需由對固定資產較為了解的、并負有責任心的人來管理。要落實責任制,對由于工作疏忽,出現問題的要追究其責任并予以處罰。第二,固定資產管理需要各部門的支持。固定資產的應用范圍很廣,所以說固定資產管理不單純是一個部門的事情,需要各相關部門的參與和支持。
二、加強固定資產管理工作的必要性
(一)加強固定資產管理是做好財務工作的前提
目前行業競爭越來越激烈,企業的財務工作也面臨新的任務和挑戰,固定資產管理是單位管理的重要工作之一,是財務資金管理的一個重要組成部分,同時也是新形勢下財務工作的需要。企業必須一點一滴積累經驗,用先進的管理手段以及完善的內部控制制度,做好固定資產管理工作。
(二)加強固定資產管理工作是提高管理意識的需要
以往的“重購置、輕管理”固定資產管理觀念在一些企業中依然存在,而且在人們腦海中根深蒂固,揮之不去。加強固定資產管理工作必需要改變管理人員的觀念、增強管理意識、完善相關制度,使得對固定資產的管理和使用規范化,要利用固定資產的流動價值,讓其發揮固定資產共享。
(三)加強固定資產管理工作是規范管理制度的需要
現行固定資產管理在制度上存在一些漏洞,第一,制度陳舊,不能根據時代的進步予以更新。眼下一些制度還是多年前制定的,而始終沒有對其進行更新,已經不適應如今的管理模式。第二,制度不夠規范。尚未設立對于個人原因造成的固定資產管理上的差錯的相關制度,使得對責任人的處罰沒有相關依據。所以企業要制定完善的管理制度,使得固定資產管理規范化、細致化、責任化。
三、固定資產管理工作中存在的問題
(一)固定資產管理意識淡薄
企業一般注重的是固定資產購置時的前期工作,對供應商的選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃,但購置后的設備管理卻容易被忽略,造成企業固定資產不能優化配置,關鍵資源未發揮應有的作用,產出效率比較低。固定資產應用于企業生產運營的各個環節中,要求企業員工提高意識、全員參與到固定資產的維護與管理中去。但目前仍然只是資產管理部門、財務部門和固定資產使用部門參與了固定資產的管理工作,其它部門員工對固定資產的管理工作意識還是很淡漠的。
(二)固定資產核算不規范
第一,多數企業的財務部門只登記固定資產總分類賬,尚未同時登記其明細分類賬,造成賬賬無法核對;由于日常盤點工作做的不到位,未能對已購置或已報廢變賣的固定資產及時入帳,造成固定資產帳物不符的現象。第二,對固定資產的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提,未充分考慮不同資產的損耗特點,或者將折舊不合理地加速,或忽略無形損耗造成折舊計提不足,資產的現實狀態無法體現。
(三)固定資產內部管理控制不到位
在我國,多數企業內部控制制度還停留在萌牙階段,而對固定資產的內部管理控制也需要進一步完善。目前較有明顯的問題有以下幾方面:第一,固定資產管理責任制不明確。對固資產管理過程中出現的相關責任人缺位、責任無法追究的狀況時有發生,需要一套較為全面的權責管理制度。第二,相互牽制,互相監督的體制未完善,各個部門之間進行攀比,將固定資產提前報廢和重新購置,造成資源的極大浪費。
四、加強固定資產管理工作的對策
在如此激烈的市場競爭形勢下,完善固定資產的管理不僅是為了企業的生產,更是為了滿足企業在市場競爭中不斷發展的需要。這就要求我們加強對固定資產的管理才能適應形勢的發展。
(一)提高領導對固定資產管理工作的意識
提高認識加強固定資產管理對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。因此應加強對固定資產管理重要性的宣傳力度,通過相關政策法規的學習充分認識固定資產管理工作的必要性,提高領導的重視程度,提高全體員工對固定資產維護與管理的積極性。
(二)運用先進的固定資產管理手段
在計算機廣泛運用的今天,人們通過計算機網絡將財務數據實現了共享,整個單位的財務人員都可以在一套賬套中做賬,會計電算化的優勢得到很大的體現。企業應將計算機運用到固定資產管理中去,實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式,將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理,單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作,可以實現固定資產管理數據的共享,數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。并輔助建立固定資產管理卡片,并定期和不定期組織管理人員對固定資產進行檢測,以提高管理工作的時效性。
(三)健全固定資產內部控制制度
在科學的組織結構框架下相關人員要具備較強的責任心,明確自己的職責,合理地處理好固定資產管理方面的常規問題。財務部應根據企業發展目標以及其實際資產使用情況和管理方面的要求,綜合以上因素制定一套適合本單位的考察固定資產使用效率和運行現狀的指標體系。加強固定資產的使用過程管理,可以保證資產的安全性,延長其使用壽命,同時節約了固定資產的維修費用,提高企業經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:固定資產管理 行政事業單位 資產管理 會計管理
固定資產管理對于行政事業單位而言有著特殊的作用和要求,高效的固定資產管理與行政事業單位的有機結合,可以迅速提高行政事業單位的內部管理效率,促進其內部管理模式調整,進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業單位固定資產管理概述入手,分析固定資產管理對于行政事業單位的重要作用,以及當前行政事業單位固定資產管理存在的問題,并提出相關的解決方法。
一、行政事業單位固定資產管理概述
行政事業單位的固定資產管理主要是指以行政事業單位以其管理活動為基礎,針對行政單位日常運行過程中的資產核算活動、資產運營和資產管理關系進行的綜合管理行為,通過固定資產管理幫助行政事業單位組織固定資產審計、資產管理分配、資產流轉關系溝通等多方面的綜合性的經濟管理工作。
行政事業單位位固定資產管理主要涉及資產的審計、核算、日常維護、資產運營、市場流通和資產增值等具體環節,對本單位的固定資產項目進行詳細的核算和審計,在行政事業單位的固定資產管理中,其管理的核心因素主要是與固定資產的數量、管理時間、資產性質以及保管條件等方面有關,主要的管理費用包括資產儲存的設施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產生的稅費和保險費用等等;
二、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
(一)行政事業單位的固定資產管理重點較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產的核算、審計以及固定資產管理的價格控制,對于固定資產管理成本的其他要素并不關心,固定資產管理的具體模式也比較落后。對于固定資產管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產管理流程等缺乏具體的管理措施。
(二)行政事業單位的固定資產管理的方法比較落后
在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產管理決策分析以及資產成本利潤核算時,僅僅關注行政單位內部的發展和成本節約等短期問題,對于長遠的固定資產管理戰略缺乏明確的考察和研究。
三、我國行政事業單位固定資產管理的改進措施
(一)實現固定資產管理信息化
對于行政事業單位的固定資產管理而言,需要實現對固定資產的東塔化管理。在購進固定資產時,需要對其基本信息進行編號設定,利用條形碼、信息跟蹤系統等進行存檔編號,保留固定資產的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息,通過編號管理系統對固定資產管理環節進行跟蹤管理,并且明確的體現在行政事業單位的財務管理系統內,與刺痛格式,同時在報廢環節,固定資產處置的殘值收入應當與固定資產編碼對應。
(二)加強對固定資產的會計管理審計
在行政事業單位的固定資產管理中,應當建立嚴格的會計審計體系,對固定資產管理進行全程的跟蹤管理,通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段,跟蹤固定資產的管理過程,實現資產管理中的賬、卡、物相符合,避免固定資產的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段,加強對固定資產的審計審核,為資產管理工作提供有效真實的管理數據和管理依據。
(三)建立固定資產管理的內部監督系統
對于行政事業單位而言,其固定資產管理額種類眾多、管理體系復雜,因此對于固定資產管理的日常監督和管理規范都有較高要求。同時,利用政府信息平臺了解市場的固定資產信息,在適當的時候對企業的固定資產進行流通,控制固定資產管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉,有效地降低不必要的管理開支,降低行政事業單位固定資產管理的總體成本。
(四)加強固定資產維護管理
對于行政事業單位而言,在固定資產管理的過程中,需要加強對資產的維護和綜合運作,在固定資產管理的環節,行政事業單位要嚴格做好資產管理的審計控制體系,對固定資產的審計、維護以及資產的產期運行等都要詳細進行規劃和記錄,建立嚴格的資產管理體系,通過人員管理和日常監督管理,了解固定資產管理的日常管理計劃和資產維護情況。
(五)提高固定資產管理的運作效率
行政事業單位在進行固定資產管理時,要充分提高固定資產管理的效率,利用政府采購平臺進行資產總和運行,要明確固定資產管理的戰略目標,在政府采購平臺上進行安全高效的資產運行管理。對于行政事業單位而言,可以利用政府采購平臺,對固定資產可以進行整合和配置、企業和相關的機構進行合理的判斷和初步的投資審核,提高自身的判斷能力,在適當的時候進行市場投資活動的參與,提高行政事業單位的固定資產管理模式,也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。
四、結束語
固定資產管理是行政事業單位管理活動的重要組成部分,也是行政事業單位有效提高管理效率的一個關鍵途徑。我們要追求固定資產管理過程的效益最大化,就要不斷降低固定資產管理的成本,以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業單位固定資產的管理過程中,關鍵是要革新固定資產管理的觀念,采用先進的固定資產管理技術和科學的管理方法,努力追求固定資產管理的科學化、高效化,最終實現行政事業單位資產管理效益的最大化。
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關鍵詞:高校 固定資產管理 對策
高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分,對高校的長遠發展有著重要的作用。近幾年來,伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入,高校固定資產管理面臨著一系列新的問題,固定資產的品種越來越復雜,管理難度也越來越大,切實加強高校的固定資產管理,更好的防治高校固定資產流失,提高資產的使用效率顯得尤為重要。
一、當前高校固定資產管理面臨的問題
(一)高校固定資產管理制度不健全,管理不科學
《事業單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定,但是各個高校根據自身的實際情況做出了不同的規定。就目前來看,許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先,在固定資產購置方面缺乏相應的制度規范。購置沒有計劃,盲目購置,從而造成了高校固定資產的大量流失;其次,在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束,造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上,管理方法陳舊,不利于高校資產的有效管理;再次,高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視,沒有建立相應的固定資產管理制度。
(二)高校固定資產管理的賬實不符,家底不清
在高校固定資產管理的過程中,賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先,高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中,高校固定資產品種繁多,包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面,這些固定資產都應該及時入賬。但是,在實際的固定資產管理過程中,有些資產沒能及時入賬,比如說,有些社會捐贈的固定資產,由于成本無法估計,從而使得固定資產缺少價值依據,就沒有及時入賬,造成了固定資產的流失;其次,報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中,有些實驗設備報廢,但是因為手續不完整,相關財務部門無法進行有效的核實,造成了賬目不清。
(三)高校固定資產管理的驗收機制不規范,驗收不及時
首先,在高校資產管理過程中,有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高校基本建設完成之后,有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續,有的直接作為費用支出,從而造成了資產賬實不符,不利于高校資產的有效管理;其次,由于資產管理制度的不完善,高校基建財務和事業財務存在兩種賬目的情況。在高校基本建設完成之后,應該及時進行驗收。但是,在實際的運行過程中,雖然對資產進行了驗收,但是沒有進行決算。在這種情況下,就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬,造成了固定資產的流失。
二、加強高校固定資產管理的對策
(一)建立健全高校固定資產管理體制
高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分,對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定,認為行政事業單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先,明確責任,建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室,對高校各個部門的固定資產進行系統有效的管理;其次,積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中,要按照學校的實際發展規劃和科研情況進行,要防止設備的重復購置。同時,要采用公開招標的資產購置方式,實現固定資產購置的合理透明性;再次,建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作,做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵,對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰,從而形成一種良好的資產管理風氣。
(二)優化高校固定資產的驗收環節
在高校的發展過程中,購置固定資產的目的是為學校發展服務的。首先,在高校固定資產的驗收過程中,要加強資產使用者的質量鑒定,進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢,以便更好的入賬,保證固定資產的質量;其次,對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中,資產驗收人員應及時采用抽檢方法,對資產進行全面的實物驗收,保證高校固定資產的有效性管理,為強化固定資產管理奠定重要基礎。
(三)轉變觀念,重視高校固定資產管理
在高校固定資產管理的過程中,提高人員的管理意識是非常重要的。首先,相關部門領導要轉變觀念,重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發展的高度,高度重視資產管理;其次,要建立專門的資產管理機構,加強相關人員對高校固定資產的管理;再次,高校財務管理人員要有明確的工作態度和高度的責任感,保證高校固定資產管理工作的順利進行。
參考文獻:
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摘 要 針對當前事業單位固定資產管理出現的管理問題進行分析,找出存在的問題所在,并指出如何改進并加強對事業單位固定資產的管理。
關鍵詞 事業單位 固定資產 管理
隨著事業單位各項改革的進行,事業單位的固定資產管理也發生了變化,如各省統一建立了資產信息系統平臺,全面推行自查、檢查等工作,由于各個事業單位對固定資產管理水平不同,在實際操作中難免出現一些問題,因此,如何解決這些問題來加強事業單位固定資產的管理值得我們去認真思考。
一、當前事業單位固定資產管理存在的一些問題
當前事業單位固定資產普遍存在一些弊病,由于某些單位成立多年,形成了家大業大的局面,片面上只追求業務規模的發展卻忽視了對固定資產的管理工作,由于管理混亂,長時間不及時盤點,造成部分固定資產已被損壞卻一直沒有申請報廢,造成這些問題主要有以下幾點原因:
1.財政部門及上級主管部門加強監管的意識薄弱
財政部門及單位主管部門對事業單位的固定資產管理起著一個承上啟下的作用,雖然對事業單位國有資產實施綜合管理并監督檢查,但是卻沒有真正下到事業單位進行檢查。
2.單位管理層不重視,沒有健立健全固定資產制度
事業單位的固定資產是開展各項活動的物質基礎,各單位對固定資產的投入日益增大,管理工作的重要性日益顯現,有些單位領導對固定資產只管購進,不管管理,沒有制定出一套完整的固定資產管理制度并嚴格執行。
3.單位在對固定資產管理中出現漏洞,疏于日常管理
(1)固定資產沒有定期盤點,造成帳物不實
一些事業單位普遍存在著固定資產管理混亂,帳實不符問題,其表現為:一是調撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產未在賬面上反映出來,按財務制度規定應納入單位固定資產賬目進行核算,但有些單位未在賬上表現;二是大部分事業單位固定資產的改擴建增加部分未按規定計入固定資產價值;三是有些單位由于會計人員管理意識不強,對單位購置的圖書、其他固定資產以及雖未達到規定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規定在固定資產賬面反映;四是存在賬外資產,缺乏有力的監管。
(2)資產信息管理平臺運行緩慢
固定資產信息管理平臺沒有做到多方科室使用,以導致財務科室與管理固定資產科室脫節而出現問題,利用率低,發揮不出其真正作用。
(3)購入固定資產沒有及時驗收入帳
很多事業單位往往存在這樣一些弊病,購進固定資產都已好幾年,由于生產廠家沒有及時催要款項便一直使用好幾年沒有而及時入帳,造成帳實不符的現象。
(4)科室之間調動固定資產時沒有通知第三方管理資產科室
一些科室或是人員調動科室將自己辦公桌椅帶到新調入科室后直接就搬走,沒有通知管理固定資產的科室,造成固定資產管理混亂。
(5)年限已久、無法使用的資產沒有及時匯報單位管理層
對于一些時間已經久遠、到了報廢期卻沒有上報單位管理層,造成這些資產積壓并產生大量的浪費資源給單位帶來不必要的負擔。
4.待報廢、閑置資產隨意堆放,不按規范報廢處置固定資產
有的單位對,固定資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序處置固定資產,脫離了財政等有關部門的監管,導致了部分單位的固定資產家底不清和流失,未按國家規定報相關部門進行審批及資產評估,可能會出現私自低價轉讓、出售固定資產的現象。資產使用部門只關心有無設備使用,對待報廢或閑置資產,不上報資產管理部門作報廢或調劑,隨意丟棄,造成資產賬面價值虛增、資產閑置等不利于充分發揮資產使用效率的浪費。
三、如何加強事業單位固定資產管理
1.按照部門預算購置固定資產
每年根據單位實際情況決定單位固定資產配置是否符合規定的配置標準,并編制部門預算購置固定資產,事業單位國有資產配置應當符合國家制定的國有資產管理規定,對于年度部門預算編制,事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量,提出下一年度擬購置資產的品目、數量,測算經費額度,報上級主管部門、財政部門審核;上級主管部門、財政部門審核后層層上報,主管部門、財政部門審批后方可購置固定資產。
2.制定單位固定資產管理制度
單位負責人加強重視管理,財務部門及管理固定資產科室制定固定資產管理制度并嚴格執行。對于固定資產管理制度要制定具體,上到管理層、中層,下到每一位職工都要增加一份責任心。
3.建立固定資產信息系統,要充分發揮信息化手段的作用
建立固定資產信息管理系統并多方科室使用,不斷提高管理效率,加大監管力度。建立從資產購置申請到資產處置,涵蓋審批、購置、驗收、使用、調劑、維修等過程的信息平臺,實現固定資產的的動態管理。
4.制定內部控制制度
制定并完善內部控制制度,專門建立固定資產管理科室并有專人負責及監督。
5.增強固定資產管理意識,重視管理工作
對管理人員、科室負責人、會計人員加強固定資產重要性的認識并做好會計人員、固定資產管理人員的培訓工作,做好對固定資產管理的銜接性。
6.定期盤點:會計年度終了前,會計人員與固定資產管理人員及各科室負責人進行一次全面清查盤點,對盤盈、盤虧的固定資產及時查明原因,落實歸位。對要報廢的固定資產及時上報財政國有資產管理部門進行審批報廢。
總之,固定資產的管理工作是一項非常重要的工作,它不僅關系到整個事業單位的規模發展,更體現出事業單位的規范化、體系化、科學化,因此建立健全事業單位固定資產管理制度、加強固定資產管理是一項長遠的工作,只有做好、做細才能維護事業單位固定資產的完整性、合理性從而保障和促進了單位的各項事業發展。
參考文獻:
[1]事業單位國有資產管理暫行辦法.財政部令第36號.2006.5.30.
關鍵詞:新醫院財務會計制度 固定資產核算 固定資產管理 優化措施
財務會計制度問題是影響企事業單位發展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺,對企事業單位固定資產管理工作的規范化發展,起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執行過程中,固定資產管理方式的不斷優化,對醫院的固定資產管理工作也提出了一些新的要求,因此我們需要對醫院在新財務會計制度下的固定資產管理問題進行探究。
一、新醫院財務會計制度下固定資產的概念變化
從醫院固定資產的確認情況來看,一些簡易的辦公設備已經不再納入固定資產的范疇之內,但是針對一些在醫院的大部分科室中均要應用的日常物資,在使用時間超過一年的情況下,醫院也可以將其納入固定資產范圍之中。從信息化技術在醫院管理工作中的應用情況來看。醫院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統硬件設備中的必要組成部分,也被納入到了醫院固定資產之中。從固定資產分類的變化情況來看,新制度將醫院的固定資產分成了一般設備、專業設備、房屋建筑物和其他類型的固定資產等四種形式。其中,醫院日常工作中所需的專用設備主要指的是醫院中的醫療設備。一些與醫院疾病診療工作有關的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產之中。從這一分類細則來看,它可以幫助醫院更好地對院內的固定資產進行管理。
二、新醫院財務會計制度下固定資產核算措施的變化
(一)凈值與提取折舊
在傳統的醫院固定資產管理模式下,資產虛增問題是醫院財務管理工作中經常出現的問題。從這一問題的產生原因來看,在傳統模式下,按照固定比例提取固定資產維修采購基金的措施,是引發這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產虛增問題的出現起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產清理科目的設置,成為了對固定資產折舊問題進行處理的一種有效措施。
(二)待沖基金問題
待沖基金是新型會計制度在醫院領域的應用過程中出現的一種新科目,從這一問題給醫院固定資產管理工作所帶來的影響來看,它是對醫院在與財政補助和科教項目資金問題而產生的固定資產的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金,是這一科目在實際應用中的一種表現。在醫院利用國家財政補助資金開展固定資產采購的情況下,醫院需要將固定資產采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中,“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產也需要預存在待沖基金之中。
三、新醫院財務會計制度下固定資產核算與管理的優化措施
(一)借助專門部門進行統一的核算管理
從我國公立醫院固定資產管理工作的現狀來看,多頭管理的問題是很多醫院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫院之中,專業醫療設備的核算管理工作是由醫院內部的藥劑部門負責的,而非醫療固定資產的管理工作則是由醫院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看,交叉管理問題會成為醫院固定資產管理工作開展過程中的主要問題。因此,在對新財務會計制度進行落實的過程中,醫院需要通過設置專業管理部門的方式,對這一題進行解決。在設置專業部門的同時,醫院也需要對固定資產維修采購人員隊伍進行擴充。
(二)利用網絡管理系統開展管理工作
隨著信息技術的不斷發展,對互聯網技術在醫院固定資產管理工作中的作用的充分發揮,也是醫院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構建網絡化管理系統的過程中,醫院可以從不同科室的實際情況入手,設計一種以多元化的網絡單元為核心的管理系統。在對系統的主管人員進行確定的過程中,醫院領導層可以將醫院各個科室的科室主任設置為系統不同網絡單元的主管人員。在對這一系統進行應用的過程中,醫院工作人員需要對固定資產的流轉情況等問題進行重點關注。為了讓固定資產的信息化管理效率得到提升,醫院也可以通過對條碼管理技術進行應用的方式,對固定資產的出入庫工作進行完善。
(三)對監督機制的完善
從醫院的自身特點來看,固定資產問題已經可以被看作是對醫院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后,為了適應市場化的發展環境,醫院在固定資產管理工作的開展過程中也需要對與之有關監督機制進行完善。在構建監督機制的過程中,固定資產事前監督工作的開展,是對醫院的固定資產管理監督體系進行完善的一種有效措施。一些醫院在固定資產管理工作開展過程中所采取的固定資產投資責任制,就是一種具有可行性的監督機制。
四、結束語
新型會計制度在醫院領域中的應用,對這一領域中存在的資產虛增問題的解決,有著較為積極的促進作用,在統一核算的基礎上,對信息化管理系統進行優化,是促進醫院提升固定資產利用率的有效措施。
參考文獻:
[1]余中蘭.新醫院會計制度下固定資產核算和管理[J].中國市場,2016,22:187-188