時間：2023-07-06 17:15:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的特征，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】高職院校；二級學院；固定資產管理
一、高職院校二級學院固定資產管理現存問題
綜合分析來看，高職院校二級學院固定資產管理存在的問題主要體現在以下幾點：第一，缺乏健全的資產管理體系。作為學院固定資產直接使用管理的二級學院，普遍具有資產數量龐大、資產種類多以及使用受眾面廣等諸多特征，因此二級學院固定資產管理難度相對較大。從現階段二級學院固定資產管理的實際情況分析來看，缺乏健全的資產管理體系是其主要的管理缺陷問題。雖然大部分高職院校以及逐步引進了資產信息管理系統，促使復雜程度較高的資產賬面變得更加規范，但是在具體的管理過程中仍舊存在諸多不完善的環節。第二，資源利用率不高。二級學院固定資產管理過程中資源利用率不高，主要體現在對于某些固定資產難以實現共享等方面。究其原因，與諸多主觀原因或者客觀原因造成的固定資產閑置有著直接的關系。比如：部分教學實訓設備設置回來后由于使用時間較短，但是由于專業調整的原因而被閑置在實驗實訓室內，這樣會直接導致資源的浪費。第三，固定資產管理人員管理意識不強。固定資產管理人員自身的管理意識不強，與學院對于二級學院固定資產管理工作缺乏足夠的重視有關。通常情況下，二級學院固定資產的管理是一項需要人人參與的工作，如果管理人員甚至是資產使用者自身的管理意識不足，則容易導致資產混亂或者賬實不符問題的出現[1]。
二、高職院校二級學院固定資產管理的有效措施
（一）建立完善的固定資產管理體系
建立完善的固定資產管理體系，是當前保證二級學院固定資產管理工作順利進行的關鍵。在實際的管理過程中，首先需要對二級學院整體的固定資源情況進行全面的了解和掌握，在此基礎上對固定資產進行全方位的清查，對歷史遺留問題進行集中解決。其次，充分發揮出二級學院固定資產管理自身的信息管理系統功能，靈活借助現代先進的信息手段，對系統內涉及的各項資產信息進行逐一的清查，這樣可以力爭作出對每一項資產來源以及使用情況充分掌握。比如：完善二級學院固定資產管理系統相關信息，并將不同的資產設備管理職責落實到個人身上，從而達到強化資產管理的目的。最后，在充分掌握原有固定資產的情況下，對部分已經損壞或者已經丟失的資產實施統一處理，并切實遵循賬物相符這一原則。
（二）優化資源配置
針對高職院校二級學院固定資產管理中存在的資源利用率不高這一問題，可以從優化資源配置這一方面著手。在具體的工作中，首先應該綜合考慮高職院校二級學院固定資產管理的實際需求，在此基礎上對學院實驗實訓室資產來源進行科學的規劃。比如：對于部分專業性不強的實訓室可以通過統籌管理分配等方式，使得學院實驗實訓資源可以實現共享。其次，對于學院實驗實訓場地建設等內容，可以通過系統的規劃來進行管理，比如在購置設備期間要求必須要有相應的科學論證，通過前瞻性與全局性的管理模式，避免重復購置等問題的出現[2]。最后，對于部分損壞無法正常使用的設備，應該在組織專業技術人員對其進行技術鑒定之后，進行統一的報廢處理。
（三）強化資源管理隊伍建設
強化資源管理隊伍假設，是現階段有效應對高職院校二級學院固定資產管理中管理人員管理意識不強問題的重要措施。由于資管管理人員自身的專業水平與綜合素質，直接關系到二級學院固定資產管理水平的重要因素。因此，通過加大資源管理隊伍的建設與管理，有利于在提升管理人員專業能力的同時，為相關管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。比如：在具體的管理工作中，可以通過積極組織資產管理人員參加專業性培訓活動這一方式，使其充分掌握專業技能。期間，為了促進二級學院固定資產管理人員工作積極性的提升，可以通過建立公正、科學的考核機制或者評價機制，培養二級學院固定資產管理人員自身的責任意識，從而確保二級學院固定資產管理工作的高效完成。
總結
綜上所述，強化高職院校二級學院固定資產管理，對于提升資源投資效益發揮著不可忽視的重要作用。在具體的工作中，為了進一步提升高職院校二級學院固定資產管理水平，可以從建立完善的固定資產管理體系、優化資源配置以及強化資源管理隊伍建設三個方面入手來實現。只有真正意識到職院校二級學院固定資產管理的重要作用，才能將職院校二級學院固定資產管理措施全面落實。
參考文獻：
關鍵詞：固定資產管理 問題 策略 醫院
醫院作為重要事業單位之一，在維護國民健康，促進社會和諧度和國民幸福指數，提高社會治理水平等方面有重要的規制效果，我國各界也在不斷關注事業單位的發展趨向，尤為注重和強化對醫院等事業單位重要發展根基即固定資產的調整和管控。本文經過文獻和實際情況的綜合梳理，得出以下幾點緣由。
首先，增強醫院的固定資產的管理，是新形勢下醫院尋找新發展點的必要路徑，是規避資產無辜流失、造成非必要損失的重要規制手段。也是適應當前我國經濟新常態和行政事業單位改革的配合，對于革除制度弊端，優化資源配置，提升固定資產等資源使用效益不可替代；其次，醫院加強固定資產管理是為了更好地提升社會公共服務的水平，對解決社會利益輸送的不均具有良好的平衡效果，有力的支持其他方面的發展，長久以后有助于我國整體經濟發展的趨勢；最后，加強醫院固定資產管理是配合當前的經濟核算，維持我國事業單位的長久可持續發展。醫院大多屬于事業單位，其主要特征是自身的發展大多依靠政府和公共納稅人的支撐，加強醫院的相關固定資產管理，可以有效保障公私利益平衡，進一步活躍公私雙方為主的市場經濟，推進我國經濟目前轉型升級的必然方式。總而言之，通過梳理極其有必要加大對醫院固定資產管理的力度的研究，剖析其問題，并且提出重要的參考建議，以此促進我國醫院乃至整體宏觀經濟的發展。
一、當前我國醫院固定資產管理的難點和瓶頸
參照已有文獻的研究并結合當前我國醫院的實際發展情況和態勢，經過細致詳實的總結和梳理，目前我國相當一部分醫院有關的固定資產管理的問題主要集中體現在意識制度和實踐管理兩大層面上，通過主要問題的甄選，簡要總結成如下四小點。
第一層面上是固定資產管理意識和固定資產管理制度方面，首先，一方面醫院等職工受其事業單位層級行政制度的影響，難以接受新的理論和制度，革除舊管理理念，與當前單位發展環境嚴重脫鉤，新的固定資產管理的意識較為薄弱，不注重產出效益比率；另一方面是管理意識薄弱導致其固定資產權責不清晰，固定資產管理上存在漏洞，固定資產非法流失嚴重。其次是相關的固定資產管理的制度不夠細化，固定資產的購進、使用、盤點、報廢和處置整個流程的制度約束不嚴謹，各個環節缺乏詳細的細則，制度不成熟導致實踐使用上的疲乏；第二大角度是管理實踐上的弊端，主要是在固定資產的核算方面，主要體現在相關會計科目的設置上的不合理，過分注重資產來源，導致專用基金――修購基金科目計提過多，甚至出現紅字，在新的事業單位會計制度下（2014年頒布）仍不計提資產減值損失和減值準備。使其合理的損耗無法反映，虛增資產賬面價值；除此之外，其相關資產的使用和管理的信息化水平頗低，不注重與當前“互聯網+”模式平臺的相互結合，這樣導致的直接后果是管理成本的增加，忽視互聯網平臺也很容易導致相關資產管理的各個步驟出現斷層現象，信息不對稱、舞弊違法現象的出現，因此著力打造醫院的信息化管理系統顯得尤為迫切和重要。
二、加強醫院相關的固定資產管理的探討以及策略和路徑
（一）提高醫院員工的固定資產管理的意識，重視產權、賬物和移交為主的三大塊的管理
提高醫院員工的固定資產管理的意識，保障固定資產的使用效益的最大化原則。首先是革除員工舊有的管理理念，對相關固定資產的管理有整體上的全面認識，主要從明晰醫院固定資產的權責，固定資產的賬物管理和固定資產管理移交三大主要的環節去強化固定資產的管理意識。總結梳理的幾條路徑策略：一是醫院必須通過全渠道方式加大新形式下固定資產管理的重要意義，強化新理論的學習，對其以后固定資產的管理有一個全新的認識，需要各個部門的協力合作和意識共認，盡最大限度的革除舊有的管理思想。
此外，充分重新梳理固定資產產權的管理，權責落實，形成和明晰固定資產產權，強化產權管理意識，設立專門的固定資產管理部門，結合醫院自身的實際情況，結合國家相關政策和醫療改革政策的實行，合理設置固定資產管理的權限和和合理的崗位設置，做到分工和合作機制健全，固定資產管理涉及的各個環節責任落實到每一個人，工作有章可循，真正做到權責清晰，嚴格規避固定資產產權出現虛位，固定資產變相流失的現象；其次要加強賬物核對處理，始終強化固定資產的賬物核對觀念，保證固定資產的使用都有會計記錄；最后在固定資產管理權移交方面始終重視移交手續的合法合規性，強化其監督力度，做到移交的合法、有序，嚴格按照規章制度辦理移交手續
（二）完善醫院固定資產相關的管理制度，重塑固定資產管理的體系和框架
完善醫院固定資產管理制度是提高其相關固定資產使用效率的保障。要將管理制度的建設作為醫院長期發展戰略的核心，醫院固定資產相關的管理制度必須與醫院的實際情況相符合，并且充分吸收和借鑒財務管理制度的內容，并且加強固定資產內部控制制度的建設，綜合考慮各方面的情況最終設計和完善醫院固定資產管理制度，提高固定資產綜合使用效益。
在完善醫院固定資產管理制度的同時，也需要對醫院固定資產管理以及制度執行的各個環節進行重塑和優化，形成強有力的執行體系。首先，基于自身當前的發展情況，對現行的管理和執行體系進行甄別，進一步擴充和優化現有的執行體系，同時與之相對應的是參照內部控制體系，使其內部控制的各種措施和制度能得到強有力的執行。其次要強化固定資產管理和監督的日常化，對醫院相關固定資產管理和管理制度的執行嚴格按照規章制度的規定，強化信息的對稱性和管理過程的透明性。此外，注重管理體系和框架的時刻優化更新，使其始終符合單位的實際情況，避免管理體系執行上的邊緣化和形式化，切實使管理體系符合管理制度，確實的得到落實。
（三）完善新會計制度下醫院固定資產的核算，進一步規范和促進固定資產管理水平的提高
在新事業單位會計制度下，其固定資產管理的會計核算方式已經發生了重大的變化。因此基于新的會計制度和當前的新問題，必須革新醫院固定資產管理的會計核算。首先要取消固定資金會計科目，購入的固定資產只計入固定資產科目，不再牽扯醫院有關固定資產凈資產項目；其次是增設累計折舊作為固定資產的備抵科目，兩者相減就可以得出固定資產的凈值，也能夠如實反映固定資產的損耗情況，為進一步固定資產的管理提供良好的參照；再者需要增加固定資產減值準備科目，其最終目的是為了合理預計潛在可能發生的損失，以此計算出固定資產賬面價值，有效避免會計舞弊現象，保證會計核算的真實和謹慎性；除此之外還需要設置固定資產清理的會計科目，使其清晰明了的反映固定資產的損益情況，以此強化固定資產管理的規范和合法性。
（四）借助“互聯網+”平臺，全面提升醫院相關固定資產管理的信息化水準
當前各方面的建設和發展與互聯網越來越交融，基于“互聯網+”平臺的信息化建設已經成為提升各個單位管理的重要途徑，對提升各個單位的可持續發展起著不可替代的作用。鑒于目前我國相當部分醫院的固定資產的整體管理和運轉過程的信息化水平滯后的現狀，醫院應該積極地開發與固定資產管理相關的信息化系統，實現其固定資產的登記、使用和信息查詢管理各個過程的一體化建設，以此降低醫院固定資產管理過程中的成本和代價，進一步消除信息的不對稱和不透明的弊端，進而提升固定資產使用和管理的效率，最終提升醫院的整體效益。總之信息化進程的建設是醫院等事業單位不可忽視的重要方面。
三、結束語
在新的經濟背景下，為了適應發展，有必要革新醫院等事業單位固定資產的管理，強化醫院固定資產管理對醫院的長久發展至關重要。本文在重點剖析了當前醫院相關固定資產管理過程中存在的問題后，參考以前的文獻研究結果和當前的實際情況，有的放矢的從意識和制度的構建以及實踐中的核算管理等幾方面視角去尋求問題的解決路徑，并且加入了當前信息化大環境下開發和利用信息化平臺這一重要著眼點，較為全面的為提升我國醫院固定資產管理水平提供了有價值的參考。
參考文獻：
[1]王楊.淺析醫院固定資產管理中的問題及其對策[J].中國集體經濟，2016（4）：142-143
【關鍵詞】事業單位；固定資產管理；問題；應對措施
一、緒論
事業單位里的固定資產是保障事業單位業務與其他活動順利開展的重要物質基礎，是它們履行公共服務職能的必備條件之一。隨著我國公共服務事業的不斷發展，事業單位固定資產規模變得日益龐大，這在無形中加大了事業單位固定資產管理的難度。本文將針對當前事業單位固定資產管理中存在的幾個問題進行細致入微的分析，然后再根據實際情況找到合適的應對措施，以此來提高事業單位固定資產管理工作的水平，發揮出應有的管理效益。
二、事業單位固定資產管理的特征
由于事業單位固定資產的費用主要是行政性的財政撥款和社會捐贈的方式，因而，其涉及的管理范圍較廣，面也較寬，具有自身的獨特特征。（1）事業單位固定資產購置的實際成本與固定基金反映的資金來源，一般情況下應該是統一的，而且其實際成本還會列入到當期的支出成本當中去；（2）事業單位固定資產使用過程中不計提折舊，也不做任何計提減值準備，一般按照事業收入和經營收入的比例來計提修購基金，主要用于固定資產維護與更新；（3）事業單位固定資產的基本建設會計游離于事業單位會計核算之外，其所發生的各種實際成本，不列入事業單位內部的支出核算，只有在項目完工并交付時才會增加；（4）事業單位固定資產不計算盈虧，也不反映出售、報廢或是損毀等狀況，只是當作一種固定資產的凈值進行計算，其中發生的各種變價和清理費用，都直接納入到專項修購基金中去，與固定資產凈值之間沒有關聯；（5）事業單位固定資產不反映對外轉出的固定資產原始價值與評估確認或合同協議確認價值之間的差額，這是較為特殊的地方；（6）事業單位固定資產的融資租金收入在租金未付清之前，固定資產和固定基金兩個賬戶的金額不一致，往往無法真實的反映出事業單位固定資產的實際情況。
三、事業單位固定資產管理中存在的問題
（1）管理意識薄弱。受到傳統計劃經濟體制的影響，事業單位固定資產依然存在著“重購置、輕管理”的現象。雖然說有些事業單位也對固定資產進行了全面清產核資，但是，整體的管理工作并沒有得到進一步的規范，尤其是對固定資產的管理意識依然較弱，責任心不強，造成了固定資產的閑置、流失甚至浪費等不良現象；（2）管理制度不健全。事業單位固定資產管理工作缺乏健全的管理制度作為有效指導與規范，從而導致了一些事業單位固定資產管理工作變得無章可循，無法可依。即使一些事業單位也制定了相關的規章制度，但是，其實際執行力度卻明顯不夠，或者由于制度本身缺陷而不具備可操作性。那么，這樣不健全的管理制度，最終使得事業單位固定資產管理工作效果大打折扣，無法真正有效保護好固定資產，甚至出現了毀損、流失的現象；（3）管理機構不完善。事業單位中有很多沒有設置專門的固定資產管理機構，更多的是采用條塊分割的管理模式，讓多個部門共同管理固定資產。這就使得固定資產管理工作缺乏一個統一的管理機構，容易出現管理工作中不協調的問題，管理職責也容易出現不明確的定位，大大影響了固定資產管理效率，有時一些管理部門之間還會出于各種利益而互相推諉、相互扯皮，這就為固定資產管理中產生漏洞和浪費埋下了不良的伏筆；（4）管理工作不到位。事業單位固定資產管理工作中往往存在著保管、維護不力，處置不規范的現象。這是因為事業單位固定資產往往屬于非經營性資產，一般由國家統一進行財政撥款進行購置，一些部門之間使用時也是無償使用的。但是，在購置之后，事業單位的固定資產往往是不計成本，也不核算盈虧的，因而，這就造成了事業單位對其管理不夠重視的現狀，因為它并不與管理職責掛鉤，即使出現了損壞等也沒有專門的追責機制進行約束。
四、事業單位固定資產管理中問題的應對措施
（1）加強固定資產管理意識。這就是說事業單位的領導層應該充分意識到固定資產管理的重要性與必要性，讓固定資產管理真正在公共服務中具有積極的推動作用。這是因為固定資產管理的效果與質量，直接關系到事業單位其他各項工作的開展情況，關系到他們的職能目標是否能夠順利實現等。因而，事業單位領導應該起到良好的帶頭作用，不僅在思想上真正重視起來，更要在行動上積極實施起來，建立健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度，強化對于固定資產管理知識的培訓，讓事業單位相關管理人員自覺遵守相關的政策和法規，從而齊心協力的把固定資產進行合理配置和有效管理；（2）修訂事業單位財務管理規定。當前，我國事業單位的固定資產相關的財務規則還不夠完善。我們應該盡快修訂并完善相關的固定資產財務管理規則。這就是說我們應該進一步明確固定資產的概念，即要同時具有多個特征的有形資產作為固定資產，要讓固定資產進行不同的折舊，可以采用不同的折舊率或折舊方法，而不是不計折舊的傳統做法。對于一些后續的固定資產相關支出，也應該在符合一定條件的基礎上，計入到固定資產成本當中去，否則，就應該在發生時計入當期費用。因而，事業單位就應該建立相應的固定資產購建、使用、處置管理制度，避免固定資產流失或損失；（3）添加固定資產管理權責發生制。當前的事業單位固定資產管理往往是以收付實現制為會計核算的基礎，這種核算方法不能充分完整的核算，也不能真實的反映出事業單位固定資產的實際情況。因此，事業單位應該摒棄掉這種傳統的做法，而是引入明確的固定資產管理權責發生制，強化對于事業單位固定資產管理工作的監督與績效評估，對固定資產購置成本予以資本化，并更好的核算事業單位固定資產投資項目成本，不僅記錄資金支出，還要記錄資金價值的折舊，在長期的情況下建立一種效率和成本之間的密切聯系，讓固定資產管理中更好的反映實際情況；（4）對固定資產進行經營性與非經營性的界定與核算。事業單位的固定資產可以分為經營性和非經營性兩種性質的固定資產。那么，我們在進行管理的時候，就應該對它們分別進行核算與管理。對于經營性固定資產來說，事業單位是在投入到商品生產與流通領域中去的時候，以保值為基礎，以增值作為目的的，那么，事業單位就應該按照企業固定資產核算方法進行核算，這將有利于預算會計制度改革，有利于節約財政資金，有利于從源頭上遏制事業單位濫發獎金、補貼等。對于非經營性固定資產來說，其承擔更多的社會功能，不直接參與到商品生產和流通中去。那么，事業單位就應該在依靠國家財政撥款的同時，適當的建立折舊補償制度，從而維持自身正常運轉。當然，這其中也要注意防止事業單位固定資產的過度配置和過度商業化運作，要統籌各項改革的步驟，構建共享共用機制，建立集中統一的資產處置管理機制，實現政事業單位固定資產有效整合。
總之，事業單位固定資產管理中問題頗多，我們必須盡快加強固定資產購置處置的科學化管理意識，統一并細化資產管理要求，規范固定資產核算方法，落實固定資產盤點制度，增強資產管理人員及會計人員的責任意識，提高固定資產使用效率，利用先進技術實現固定資產的動態管理，加強內部監察和內部審計的監督力度，規范資產管理行為等，從而讓事業單位固定資產管理工作實現科學化、規范化與高效化。
參 考 文 獻
關鍵詞:行政事業單位;固定資產;對策
中圖分類號:F273.4
文獻標識碼:A
行政事業單位的固定資產,既是國家權力、國家意志得于實現的物質基礎,也是服務社會、調控經濟發展和社會事業進步的重要杠桿,行政事業單位固定資產主要配置于社會的非生產領域,其內涵是指行政單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產核算。
一、行政事業單位固定資產管理的現狀
目前我國行政事業單位固定資產管理中存在的的問題可分為三個層次:一是認識層面的問題;二是體制層面的問題;三是操作層面的問題。
(一)認識層面的問題。長期以來,由于人們對行政事業單位固定資產的重要性認識不足,行政事業單位一直是重錢輕物,重購置輕管理,單位沒有嚴格的資產管理約束機制,造成了行政事業單位資產管理不規范。同時,行政事業單位的固定資產大部分是由國家財政撥款購置和無償調入的,財政部門、國資部門對撥款的使用和資產的利用效率缺乏有效的監督和考核,導致資產閑置、浪費、流失嚴重。
(二)體制層面的問題。體制方面存在的的問題主要表現在以下幾個方面:1,管理機構設置不夠規范,機構不夠健全。由于管理機構設置不統一、不規范,導致行政事業單位國有資產管理體制不順,管理職能主體缺位與越位并存。2,管理職能交叉,職責不清。行政事業單位的固定資產的各級管理部門職責不清,職能交叉現象比較普遍。具體表現在:各級機關事務管理局與資產具體占有使用單位的管理權限不清;財政部門與行政事業單位主管部門的資產管理權限不清;行政事業固定資產體具體占有使用單位內部財務管理與資產管理權限不清。
(三)操作層面的問題。操作層面存在的的問題主要表現在以下幾個方面:1,資產存量不清、賬實不符普遍存在。我國許多行政事業單位都不同程度地存在著資產存量不清、賬實不符的現象,大量實物資產以賬外資產的形式存在,大量債權類資產名存實亡,大量賬面債務類負債,本質上是單位隱匿的收入性資金、收益性資金或者是不需支付款項,更有一些貨幣資金類資產通過關聯支付轉移到了體外賬戶。2,資產閑置、浪費嚴重,使用效率低下,導致資產流失嚴重。行政事業單位固定資產使用效率不高,是一個長期存在卻一直未能真正地采取強有力措施予以克服的問題。辦公室要寬敞豪華;公務用車要高檔;內部食堂要食府化;培訓中心要賓館化等現象嚴重。行政事業單位國有資產管理流失現象存在于整個資產管理的全過程,存在于各個管理環節,流失現象嚴重。3,資產配置不均衡,使用不公平。違背公平原則,脫離實際需要,部門分三六九等,事業分顯要微薄,公用經費、專項經費、補助經費在各行政事業單位之間配置不公的現象十分普遍。有形的、顯性的、易于比較的實物資產的情況是這樣,那些不易比較的各類貨幣資產配置同樣同樣存在該情況。
二、完善行政事業單位固定資產管理的對策與措施
(一)認識層面上:強化固定資產管理意識。固定資產管理的好壞關系到其他各項工作能否順利進行,關系到單位的發展和職能目標能否順利實現。單位工作人員要在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作,在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度,積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度,同時,應加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。
(二)體制層面上:1,制定法制化的管理規則。法制化是市場經濟的基本特征,是資產管理的必然武器。目前,我國行政事業單位固定資產管理的立法工作依然比較滯后,管理制度不健全、管理目標不明確、管理定額不修訂、失管問題不追究等問題十分突出。2,規范和健全各級政府的資產管理部門,創建條規化的專業監督制度。建立專門化固定資產管理機構,是搞好行政事業單位固定資產管理工作的基礎與前提,因此,并確保機構、編制、職能、人員、經費到位。財政部門應加強對行政事業單位固定資產的監督,建立財政監督、審計監督、社會監督、單位內部監督的監督機制,要強調的一點是,應將行政事業單位固定資產使用和管理情況的審計列入審計機關每年必須履行的工作職能范圍。
(三)操作層面上:1,建立集約化的管理方式。集約化的管理方式的內涵是產權集中管理,收益納入本級財政預算。對于歷史原因形成的行政事業單位所屬的經營性企業、名為事業單位實為經營性單位的國有資產,盡快通過轉制,集中統一管理。對于條件成熟的可以“非轉經”的資產,原則上應當通過陽光操作手段,實行公開拍賣,對于因種種主客觀因素,不能實現拍賣而仍由行政事業單位經營、經管的國有資產,采取財政部門牽頭的統一管理、統一運營模式管理。2,組織嚴密的會計核算。認真核實資產的實有數與賬面結存數是否相符,資產保管使用情況是否正常;資產有無盤盈、盤虧及損益情況等。有不符合固定資產標準的清理出去,賬外的立即入賬,出租出借資產收益都必須上繳國庫作為國有資產。3,實行信息化的管理手段。行政事業單位固定資產的信息化管理十分重要,它可以縮小集中管理與分散使用之間阻礙,有利于日常調研、監管,有利于提高國有資產的使用效率,有利于及時發現各單位國有資產的異動,及時發現閑置國有資產、低效使用國有資產,以利于處理。
參考文獻:
1 常林青,淺談行政事業單位固定資產管理,山西財稅,2006,10
2 馬莉,加強行政事業單位固定資產管理的幾點建議,科技與經濟,2006,20
關鍵詞：施工單位；固定資產；管理；對策
一、施工單位固定資產概述
（一）施工單位固定資產的含義
固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：一是為生產商品提供勞務出租或經營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度的有形資產，比如辦公場所、塔吊、挖機、裝載機等。固定資產不僅是施工單位賴以生產經營的主要資產，也是其勞動手段。從會計的角度劃分，固定資產一般分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。
（二）施工單位固定資產特性
施工單位的固定資產普遍具有價值高、數量巨大、使用周期長的特點，而且與其他行業固定資產相比，施工單位固定資產因項目所在地的不同，還具有品種多、使用地點分散的特殊性，這就造成了固定資產核查困難，加大了固定資產的管理難度。因此，各施工單位必須高度重視固定資產的管理工作，確保固定資產得以保全和創造效益。
二、施工單位加強固定資產管理的意義
（一）有利于提高固定資產管理人員的責任意識
通過對固定資產實施有效管理，貫徹落實相應的管理制度、會計制度、審計制度，規范各部門、各項目部員工的工作流程，有助于全體員工形成良好的行為習慣。同時，對固定資產進行有效管理，能夠促進單位全體員工形成高度的責任意識，切實提高固定資產使用效益。
（二）有利于提高經濟效益，提升企業競爭力
首先，通過固定資產的有效管理，能夠防止固定資產流失，特別是能夠有效制止一些違法行為，保障施工單位固定資產的安全使用。其次，加強施工單位固定資產管理，對固定資產進行合理利用，實現資產的增值保值，有效挖掘固定資產的潛力，能合理地降低運營成本，提高施工單位的經濟效益，增強其競爭力，從而提升施工單位的綜合實力，使其在行業競爭中處于優勢地位。
三、施工單位加強固定資產管理的對策
（一）增強固定資產管理意識
領導的思想意識決定了單位的發展方向，施工單位要做好固定資產管理工作，必須從領導做起，樹立起固定資產管理意識。單位領導要充分認識固定資產是施工單位參與項目投標、承包工程、開展工程施工、創造效益的物質基礎。在思想上要高度重視固定資產管理工作；在行動上要積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護、盤存及處置工作制度；在日常工作中要自覺學習固定資產管理相關的政策法規，督促與監督單位各個部門、各項目部貫徹落實固定資產管理制度。獎勵、鼓勵固定資產管理的先進做法，打擊和懲處不良行為，采取一切行之有效的措施，促進施工單位健康全面發展。此外，應通過文件、會議等形式加強宣傳、教育，促使單位全體員工樹立固定資產管理意識，達到上下齊心協力、全員參與，從思想上高度重視固定資產管理工作。只有具備了強烈的固定資產管理意識，才能夠通過意識支配自身的行為，最終促進固定資產管理工作全面開展。
（二）加強固定資產管理制度建設
必須緊緊圍繞施工單位固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門分散等特點，結合施工單位實際情況，制定切實有效的固定資產管理制度。例如，物資設備采購制度、驗收制度、日常管理制度、固定資產核算制度、驗收制度、報廢制度、維修制度、資產評估確定制度、資產使用情況分析報告制度、審計制度、資產檔案管理制度、定期盤點清查制度、資產的內部轉移制度、資產價值的增減變動制度、固定資產卡片制度、各項目部固定資產管理制度等。通過相應的規章制度，明確各個部門、分公司及項目部的職責。同時以完善的規章制度為基礎，加強對相關人員的培訓教育，達到從施工單位管理者到全體職工都能結合工作實際，了解、掌握相關制度，養成遵守規章制度的良好習慣。另外，在施工單位內應有專門的部門來制定相應的固定資產管理制度，督促相關部門及項目部切實履行其部門職責和崗位職責，定期對其部門職責履行情況進行考核評比。固定資產的審批、采購、使用、保養、報廢等各個程序都要嚴格執行相應的規章制度，嚴格履行報批手續，通過各個部門的共同參與來保證施工單位固定資產的保值增值。
（三）規范固定資產投資預算編制
決策機構應聯合財務部、物資部、使用部等相關部門對固定資產的投資管理進行合理預算、科學籌劃，為企業節約成本。特別是在購進大中型設備時應根據施工單位的實際情況、發展目標、前景規劃、固定資產使用狀況等進行分析和論證，確定固定資產的投資項目并對準備投資的固定資產項目進行可行性分析，從應用和性能等方面全方位論證購買大中型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，編制相關的投資預算，以防因決策失誤造成盲目購置給企業帶來損失。
（四）嚴格固定資產采購審批程序
關鍵詞:科研單位；固定資產；管理對策
知識經濟時代的來臨以及近年來國家對科技發展的大力支持，讓我國科學事業得以突飛猛進的發展，科研單位的固定資產也逐漸增多。尤其是“十二五”以來，國家政府對科研單位的投入力度逐漸增大，固定資產也越來越多。固定資產是從事/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION各項工作的物質保障，也是單位規模的直接體現，是確保科研單位研發能力的關鍵性要素。國內科研單位大多數固定資產都屬于國家財政撥款產生的，管理工作效率在很大程度上決定了國家財政資源的有效配置，所以我們必須要進一步加強做好科研單位固定資產管理工作。
1科研單位固定資產管理存在的問題
近年來國家政府相繼出臺了一系列的政策，對科研單位內部資源的有效配置以及固定資產管理工作都發揮出了非常大的作用。但因為部分單位對此項工作的不重視以及其他因素的影響，目前科研單位固定資產管理依舊存在以下幾方面的問題：首先，固定資產管理與績效脫節，領導層不重視。全額撥款單位因為資金來源屬于財政撥款，實行統收統支。科研單位從事的各項活動均不以盈利為目的，以收定支、收支平衡是預算管理的主要要求。只要不超過預算，費用的發生便屬于支出的實現，而不管支出對象是否依然在庫。如此一來，科研單位固定資產管理成果與其單位自身利益相脫離，單位對于加強固定資產管理工作效率缺乏動力，也不存在壓力。固定資產管理和單位管理人員的績效考核不掛鉤，領導層也不是非常重視。其次，和預算管理工作脫節，導致出現反復購置的現象存在。科研單位固定資產管理必須要和預算管理聯系起來，固定資產更新與維護工作必須要盡可能的考慮到目前資產的存量狀況，同時根據科研單位要求以及上級主管部門的預算批復。但目前大部分單位對現有的固定資產管理不足，在很多資產閑置的狀況下盲目求新，導致出現重復購置的問題，讓管理成本有所提高。此外，上級主管部門不能夠按照科研單位的資產情況審批預算，這也是造成資源無法合理配置的主要因素。最后，固定資產管理制度不完善或者無法有效執行，造成資產流失的問題。完善的資產管理機制以及內控體系是確保固定資產安全的基本條件。若沒有建立全面科學的固定資產管理制度，不進行可行性論證研究，盲目的進行資產購置，導致資產閑置，降低其利用效率；若沒有建立健全清查機制，長期不對單位已有資產予以盤點，很容易出現管理漏洞，導致資產流失；如果固定資產管理權責模糊，出現資產流失或者損壞的情況后便不能有效追責。
2加強科研單位固定資產管理的有效對策
2．1樹立全員固定資產管理的意識
一方面，科研單位領導必須加強重視程度。單位內部應當選任一名領導負責固定資產管理相關工作，真正強化監管。各部門負責人必須從大局出發，樹立固定資產管理意識，把固定資產管理工作真正納入到議事日程中來，把固定資產管理責任真正落實到人頭，唯有強化日常管理工作，落實管理職責，才可以真正實現科研單位固定資產管理工作的制度化規范化發展。同時，科研單位領導屬于第一責任人，固定資產管理工作效率的高低要和領導的績效直接掛鉤，從而明確責任。另一方面，要增強科研單位職工對固定資產管理的意識，形成全員參與的良好氛圍，同時按照“統一政策、統一領導、分級管理、責任落實、物盡其用”的基本原則，根據科研單位各項業務的基本特征，建立完善單位固定資產的計劃審批、日常登記、財產清查以及資產處置等管理制度，如此一來在管理過程中才能夠實現有章可循，才能夠確保資產管理的高效與規范。
2．2完善固定資產管理制度與機制
其一，科研單位固定資產管理機制必須要滿足相關政策法規的規定，也應當符合本單位的具體情況；其二，必須要設置專門的機構或成員進行固定資產管理，清楚的規定相關人員的基本權責，尤其是應當完善資產管理委托、受托責任制度，把固定資產的有效利用真正落實到人頭；其三，應當制定備查登記制度以及定期盤點制度，對日常固定資產的管理工作以及盤點工作予以規范；其四，應當制定詳細全面的責任追究制度以及懲罰機制，調動科研單位職工落實相關制度的主動性；其五，制度的規定應當利用文字與圖片相結合的形式，尤其是業務流程描述應當利用圖示的辦法，有助于職工理解與執行；其六，制度規定應當堅持與時俱進，對于新環境與新形勢，必須要第一時間對制度予以修訂和調整，確保其具有可操作性；其七，制定執行中必須要強調信息的交流和反饋，第一時間解決存在的問題，盡可能控制資產損失。
2．3強化固定資產的預算管理工作
科研單位固定資產管理工作必須要和預算管理聯系起來，在盡可能利用已有資產的基礎上，從單位具體情況出發，對資產購置預算進行編報。部門預算中資產購置預算和政府采購預算必須要通過財務部門、資產部門以及科技部門共同完成。預算需要在全面調查與了解單位當前固定資產情況的基礎上，根據科研項目需要以及上級部門預算批復實施合理的調整，通過預算管理組織批準之后再進行上報。預算執行時必須要嚴格根據預算執行，遇到特別情況時可適當的追加預算以達到科研項目需求。另外，借助于建立健全科研單位固定資產管理信息系統來促進財務管理和資產管理的結合，院所本級單位與上級部門應當共享資產預算執行以及存量信息，有利于進行預算執行與監督評價，同時還能夠幫助上級部門掌握下屬單位的資產狀況。同時，健全資產年度決算報表填報機制，能夠讓上級部門與財政部門更好的掌握單位固定資產情況。
2．4不斷優化固定資產的核算辦法
目前科研單位會計制度主要是收付實現制作為會計核算基礎，無法全面準確的體現出科研單位內部資產、負債情況，也無法準確客觀的核算與反映科研單位科研業務活動以及內部管理工作的成本費用，對科研單位的風險管控，固定資產的管理運營以及成本費用的控制，科研業務活動的管理評估等工作都會帶來消極影響。比如說固定資產，根據目前的科研單位會計制度，僅僅對原值進行核算而不計提折舊，在資產負債表中通過原值體現價值形態。如此一來就在很大程度上降低了科研單位會計信息質量。所以科研單位會計核算引入權責發生制是必然要求，它與市場經濟環境下科研單位固定資產管理工作實際相符合。在目前的會計環境中，科研單位唯有利用權責發生制作為基礎，引入權責發生制才能夠對固定資產購置成本資本化，同時在使用過程中借助于計提折舊的方式對固定資產成本予以分期確認與分攤。
3結語
總而言之，固定資產管理工作屬于一項長期性系統性的工作，科研單位各部門必須要積極配合溝通，全員參與，全程監管，不斷健全相關管理機制，保證科研單位固定資產能夠得以高效利用。唯有持續的探索科研單位固定資產管理新模式，才能夠確保科研單位的健康穩定發展。
作者:毛健鋒 單位:上海航天精密機械研究所
參考文獻:
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【關鍵詞】 低碳經濟 固定資產 高校 管理
“低碳經濟”（low-carbon economy）這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創建低碳經濟》中提出的。低碳經濟是一種倡導低能源消耗、低污染排放的經濟發展模式。能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色經濟增長，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新，以及人類生存與發展觀念的根本轉變，即低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費，低碳經濟的到來是能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式的一次全新變革。基于低碳經濟的基本概念和發展低碳經濟的意義，高校資產管理的基本思路是堅持規模、結構、質量、效益的協調和可持續發展，促進高校資產管理方式的轉變。改善高效資產能源結構；找準自身資源優勢與經濟社會發展的結合點，最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產運行和管理模式。
1. 目前高校固定資產管理現狀
1.1實行了專職管理。按照國家教委的《關于國有資產管理的通知》，經過十多年的努力，高校固定資產管理部分有專門的管理機構。如國有資產管理處、設備處、技術裝備處等，并配備了相應的管理人員專職從事固定資產的管理工作，高校對固定資產管理重要性的認識有所提高。
1.2加強了制度建設。近年來，高校都建立了部分規章制度，如固定資產管理辦法、崗位責任制、物資設備采購供應規程等，這在一定程度上規范了學校的固定資產管理。
1.3采取了相應措施。高校在固定資產的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產核資等方面都做了大量的工作，采取了許多措施加強固定資產的日常管理，使部分浪費現象得到了相應控制。
2. 高校固定資產管理中存在的問題
2.1管理體制的不合理。（1）個別主管部門沒有專職人員。“重錢輕物”的思想不僅在高校存在，而且不同程度地存在于有關主管部門，具體表現為，雖然設有固定資產的管理機構，但卻沒有專職人員，僅僅是每年做國有資產的《產權登記證》年審，僅此而已。有的高校甚至還沒有設置固定資產管理的專職機構，也沒有專職人員，而是把固定資產管理的職能放在財務部門兼職管理。（2）高校內部管理條塊分割。高校雖然有固定資產管理的專職機構，但卻沒有統一的歸口，通常是教務部門管理教學儀器設備，總務部門管理房屋、建筑物、器具等，圖書館管理圖書雜志，高校財務部門負責高校購置固定資產的價值記錄和核算。從表面上看，教務、總務、財務、圖書館都在管理，但沒有統籌。（3）缺乏有效的資產預算管理體制。高校對經費預算的安排是比較重視的，但是如何集中管理已經形成的固定資產，如調劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，固定資產購置缺乏統籌規劃和 科學 論證，各學科貪大求全，爭投資、爭設備，造成設備的重復購置、大量閑置和低效使用現象。
2.2制度設計的不合理。（1）土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式，學校的財務狀況無法得到土地的真實反映。（2）財務制度與資產管理制度不協調問題。根據《高等學校財務制度》規定，高等學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產。而教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》又將固定資產分為十六類。制度的不協調給高校固定資產的日常核算和管理工作，特別是對賬工作帶來很大的困難。
2.3政策措施的不合理。（1）對固定資產的界定很困難。一是概念模糊。多數人（包括各級領導在內）對國有資產、固定資產、實物資產、教學儀器設備等概念是不清晰的。二是對標準和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務上的處理方式不同、統計口徑不同，高校的數據也不具可比性。三是軟件及 網絡 產品的處理。按照固定資產的定義，軟件、網絡應該列為固定資產，但在固定資產分類中查不到它的編碼。（2）各種評估對固定資產管理只有量的要求，沒有質的控制。目前對高校的各種評估很多，但對固定資產的管理指標不多，而且大多只有數量要求，各地的 會計 基礎工作規范化檢查，涉及固定資產管理的指標也只在20%～25%之間。（3）對固定資產的使用效率沒有具體的考核指標。從主管部門到各個學校，從上級領導到學校領導，幾乎都在要求提高固定資產的使用效率，但大都體現在文字條款之中，缺乏具體的可操作的考核指標。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業化，整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述，
3. 加強低碳經濟下高校固定資產管理的對策
3.1高素質的管理隊伍。高素質的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產管理水平的關鍵，必須采取有效措施，實施人才培養工程，通過引進、培養、培訓等方式，加強人力資源能力建設，抓緊培養專業化的管理人才和實驗室教師隊伍，以適應低碳經濟下固定資產管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立長效管理機制。低碳經濟下高校固定資產的管理工作是一個復雜的系統工程，需要學院各職能部門配合形成合力，必須從學院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續改進”的長效管理機制。第一，管理策劃。通過對固定資產管理工作的策劃，對低碳經濟下固定資產管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規定，從而實現管理目標，確保固定資產管理工作的持續改進。第二，實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計劃、方案變成現實，才能實現既定的目標。為此，必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。第三，檢查與糾錯。對固定資產管理的既定目標、措施的執行情況進行定期或不定期的檢查，加強對方案運行過程中各種問題的監控，發現問題及時解決。第四，管理評審。定期或不定期地對固定資產管理的有關情況進行評審，對存在的問題進行認真分析，提出改進的建議和措施。第五，持續改進。對不合理的規劃、目標、指標、考核辦法、管理制度進行修訂，對管理中存在的問題及時加以糾正，達到低能耗、高效能、高效率的長效管理機制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產管理的規章制度，抓好日常管理，規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。資產管理部門必須加強與財務部門的溝通，認真做好對賬工作，這是固定資產管理的關鍵環節。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會，確保固定資產賬賬相符。因此，必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時，可采用銀行對賬的方法，編制固定資產余額調節表方法，同時也提醒人們，錢和實物都是高校的資產，必須引起高度重視。
因此，低碳經濟下高校固定資產的管理需順應經濟社會的發展方向， 高校固定資產是辦學賴以生存的基本條件，是社會資源的重要組成部分，低碳經濟下固定資產管理不僅是高校自身 發展 的需要，也是建設節約型校園和建設節約型社會的需要，是發展低碳經濟的客觀需要，繼續探索與實踐低碳經濟下高校固定資產的管理有著十分重要的現實意義。
參考文獻：
關鍵詞：事業單位；固定資產；管理現狀；措施
固定資產是事業單位再生產和擴大再生產的物質基礎，它的技術水平和數量多少，標志一個事業單位的科學發展和生產能力的水平。固定資產是事業單位再生產和擴大再生產的物質基礎，它的技術水平和數量多少，標志一個事業單位的科學發展和生產能力的水平。固定資產是事業單位重要的生產要素之一，科學合理管理好固定資產有利于提高使用效率，實現保值和增值，增強事業單位的核心競爭力。一般固定資產在事業單位資產總額中都占有較大的比例，固定資產管理好壞足以決定了事業單位整體資產管理水平。不少單位只重視流動資產的管理，而往往忽視固定資產的管理。
1 固定資產管理存在的一些問題
（一）資本化的固定資產后續支出與費用支出不能準確劃分。《事業單位會計準則》取消了金額性認定標準，將事業單位的固定資產定義為具有下列特征的有形資產：（1）是為了生產商品提供勞務、出租或經營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。由于固定資產的確認模糊，而一個會計年度認定難以準確界定，如果對事業單位需要進行利潤考核，完全可以將固定資產后續支出在資產與費用之間進行調節，從而使事業單位會計信息失真。而稅法在對兩者的區分標準上比會計核算中的規定更加明確和直觀，除了會計和稅收均確認為當期費用以及均確定為資本性支出外。
（二）部分事業單位固定資產的賬實不相符
不少事業單位或者單位固定資產內部管理混亂，責、權不明確，固定資產管理的一系列制度沒有很好的建立、健全，固定資產報廢、損失，未及時辦理相關手續，導致丟失或者損壞報廢的固定資產仍然長期掛賬，也沒有及進進行賬務處理。新購進的固定資產未記入固定資產賬，而從成本費用中直接支出，不利于準確核算成本，影響單位利潤。固定資產報廢手續不健全，導致了還有價值的固定資產沒有及時地收回殘值。
2 針對事業單位固定資產存在問題的應對措施
（1）完善管理體系，健全管理制度。
建立健全一整套的固定資產管理制度，強化監督與管理。實物管理部門和財務部門相互配合，對本單位固定資產的采購計劃、招標定購、保管使用、維護保養、報廢處置直至退出本單位全過程，進行全面的核算管理。明確落實好各部門的責任人，及其管理負責的財務清單。
（2）加強在建工程管理，及時辦理在建工程轉固
對大項工程應配備專職工程會計，準確核算在建工程項目，工程完工時應成立由財務部門、項目管理部門、資產管理部門、資產使用等部門的人員組成的專業"解包小組"參與人員應當包括對固定資產及其分類、存放地點、建筑安裝、工程決算、財務結算等與固定資產劃分、管理、使用相當熟悉的人員，準確的對在建工程進行解包核算，合理確定固定資產入賬項目及價值。
（3）提高固定資產管理人員的業務素質，加強電算化對固定資產的管理。
隨著事業單位的持續發展，對固定資產管理人員業務素質要求越來越高。事業單位應注重培養復合型的固定資產管理隊伍，強化固定資產管理內容的宣傳和教育，提高對各部門設備的使用或變動的監管力度。要與時俱進逐步采用計算機核算與管理固定資產，利用其強大的數據處理能力，既能及時反映固定資產增減變動及使用情況，又能提高工作效率。
（4）完善定期抽查盤點制度
建立健全定期抽查、盤點制度，是保證事業單位固定資產完整、及時發現處理問題的重要舉措。事業單位至少每年年底要進行一次固定資產盤點工作，由公司領導、財務部門、實物管理部門、資產使用部門組成盤點工作小組。全面地對資產進行一次清理、抽查和盤點，發現問題及時處理解決，以確保年度決算的真實。摸清家底，將固定資產進行詳細摸查，將需報廢資產、在用資產和閑置資產分門別類的進行匯總，做到心中有數，防止國有資產流失。
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農業宣傳中心主要負責農業和農村經濟宣傳工作的規劃、部署并組織實施，就農業和農村經濟工作及典型進行宣傳報道，統籌協調農業系統的“上宣”和“外宣”工作，以展示先進農業實用技術和優質農產品。農業宣傳固定資產是農業宣傳工作的根本，是單位各項工作順利開展的基礎，是單位能夠正常運轉的保障。農業宣傳固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產管理。
農業宣傳事業單位長期與各大主流媒體進行音頻、視頻等資料的對接，因此，固定資產更新換代快，對業務部門人員專業素質要求高。隨著經濟不斷的發展，財政資金不斷的投入，農業宣傳固定資產數量不斷增加。基于以上特點，農業宣傳事業單位的固定資產管理難度非常大，問題也比較多。
二、農業宣傳中心固定資產管理存在的主要問題
（一）固定資產購置階段存在的問題
一是農業宣傳事業單位固定資產由于特殊性，在按照政府采購正規程序采購的專業設備，往往無法達到業務部門的要求。所以，在采購固定資產時，有些單位化整為零簡化政府采購程序，更有甚者不走政府采購程序；二是固定資產的購置資金來源大多為財政撥款，一些單位抱著“財政資金，不花完也要收回去”的思想，在購置資產時隨意性強；三是農業宣傳事業單位固定資產專業性強，一些農業宣傳單位領導“重采購，輕使用”，超標采購，在業務部門使用者根本沒熟悉專用設備的功能時，強行上馬，造成國有資產的浪費；四是農業宣傳事業單位固定資產更新換代快，但在購買固定資產前沒有結合單位的實際情況進行具體的調研，也沒有對購置的實施性進行分析，盲目追求高精尖的固定資產，造成固定資產的重復采購，盲目攀比；五是事業單位固定資產來源一般是購置、調撥、接受捐贈等，部分農業宣傳事業單位會計人員在資產購置、調撥、接受捐贈時，只登記支出科目和銀行存款科目，不登記固定資產和固定基金科目。由于總賬到年終時是平的，會計人員很難發現。同時，很多單位由于多種原因，不進行固定資產定期盤點，或者只盤點部分固定資產。這樣一來，一旦資產價值發生了改變，比如損毀、減值等情況，在這種管理模式下，以上會計處理從表面上看，不會影響年終結賬，但實際上卻導致了固定資產的賬實不符。
（二） 固定資產使用和管理階段產生的問題
有的農業宣傳事業單位在實際工作中為了提高工作效率購買高配置的辦公設備，但設備在使用時的狀況很少得到重視。根據當前實行的政府采購制度等，固定資產在確認為單位的資產后，就不再受國家和社會的監督和管理，單位職工在使用時認為固定資產是單位資產，只要自己沒有故意損毀，沒有占為自有，是否損壞、是否遺失都與自己無關。從而就造成了一些單位從領導到采購及財務部門等看重資金的使用，卻忽視了對固定資產的管理。
絕大多數的農業宣傳事業單位固定資產形成的是多頭管理的格局。一是由辦公室負責資產卡片的登記管理、實體盤點和管理辦公類資產（含辦公設備、車輛、房產）；二是由財務部門負責賬務和資產明細賬的登記管理；三是由業務部門負責專業設備的使用、管理及維修。從表面上看，涉及的部門齊全，看似各方面的制度及流程完善，實則弊端較多。在管理使用過程中，各部門之間、上下級之間沒有進行相互監督，溝通不足，造成“無人管理”或“重復管理”的問題，在固定資產出現問題時，部門之間相互推卸責任。由于辦公室沒有專職管理固定資產的人員，多數是兼職，在自身工作比較繁忙的情況下，沒能就固定資產管理進行系統的學習，管理人員素質參差不齊，管理水平較低，這也是成為制約事業單位固定資產管理工作順利進行的一個非常重要的因素。
大多數的農業宣傳事業單位由于沒有建立固定資產共享制度或制度并不完善，使固定資產的使用者認為“誰使用，誰擁有”，寧愿固定資產擱置，也不愿調劑給其他同職能部門使用；甚至于，資產在本單位部門之間也很難共享，存在較為嚴重的自我占據意識。
大多農業宣傳事業單位都未能定期對固定資產進行維護，特別是農業宣傳的專業設備，長期不使用又不定期維護，真正使用時，已經無法修繕。這樣就使得單位購買的設備使用壽命較短，大大降低了固定資產的利用率。
在目前財務管理制度下，大多數領導只注重資金收支的安全性，卻忽略了固定資產管理的重要性。同時，主管部門不能有效準確的掌握固定資產的數量、金額、使用情況等許多細節問題，造成了固定資產的資源浪費，亦未能發揮出固定資產應有的使用價值。
（三）固定資產報廢處置階段產生的問題
首先，農業宣傳事業單位固定資產報廢應基于在定期盤點的基礎上，向上級主管部門以書面形式進行上報，再經主管部門統一報機關事務管理局備案后，由機關事務管理局統一下發備案文件后方能報廢處置。但有些事業單位固定資產管理部門不按相關規定處理固定資產，固定資產不進行定期盤點，或者只抽查部分固定資產，盤點工作也未真正落到實處，某些報廢、毀損、淘汰的固定資產始終在賬面上體現，不予及時進行報廢處理，致使固定資產賬面價值不能真實反應資產狀況；其次，農業宣傳事業單位固定資產處置的隨意性主要體現在部分單位在編人員法律紀律觀念淡薄。有的不顧單位的實際情況，未經上級主管部門批準，隨意處置固定資產，從中謀取私利；單位領導在職工退休、領導升遷調動時礙于情面，不堅持固定資產管理制度，許多貴重的辦公設備變成私人財物；有的單位的固定資產管理部門擅自處置固定?Y產等。這些做法，一方面沒有得到主管部門的批準，另一方面是因為在處置固定資產前并未對其進行價值評估，或者評估前市場考察不足，使得評估價值偏低，從而導致資產流失。
三、加強農業宣傳中心固定資產管理的措施
（一）加強固定資產預算管理
農業宣傳事業單位在購置固定資產前需要做好預算，將資產管理和預算管理相結合；對固定資產進行統一采購，在購置審批環節中，必須嚴格按照政府采購制度進行，對金額較大的專業設備的采購必須進行市場調研。在調研過程中，主管采購部門需與業務部門進行充分溝通，力求采購資金花在刀刃上。同時主管部門應加強對事業單位購置固定資產資金的預算管理，超標的固定資產絕不予以預算，在監管源頭上杜絕固定資產閑置的問題。
（二）加強固定資產認識管理
一是領導應充分認識固定資產管理的重要性，建立健全單位固定資產購置、管理、報廢處置制度，并帶頭執行表率作用；二是應切實加強單位內部職工對固定資產管理的正確認識，明確固定資產的主要特征和分類，使職工從思想觀念上重視固定資產的管理；三是單位內部資產管理人員要認真學習關于固定資產管理方面的規定和相關制度，并且單位應該提供培訓的機會定期組織管理者學習交流，提高資產管理人員的管理能力；四是主管部門應加強對固定資產管理的檢查，保證在有效的監督體系和監督機制下，通過財政部門的核心監督作用來保證農業宣傳事業單位固定資產的完整性和真實性。
（三）加強固定資產內部控制管理
清查盤點是資產管理的最基本的手段，能及時將實際盤點情況與賬面進行核對，也能監督固定資產的使用狀況，便于及時掌握資產的真實情況。因此，農業宣傳事業單位應該制定合理的固定資產清理制度，內部資產管理人員應該按照該制度定期進行固定資產的盤點。盤點時，應根據專業設備具有專業性強的特點，由業務部門資產管理人員緊密配合，以確保固定資產賬實相符，發現損壞和缺失應嚴肅追責。
（四）完善固定資產處置業務會計核算制度
關鍵詞：固定資產 管理 問題 對策
一、固定資產管理的特點
固定資產是指同時具有以下特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有；使用壽命超過一個會計年度的資產。固定資產單位價值大、增減變化方式繁多，其管理是一項復雜的組織工作，必須由財務、基建、資產管理等職能部門共同參與，同時也是一項較強的技術性工作，管理一旦失控，其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產。
二、固定資產管理存在的問題
（一）投資缺乏科學性
企業固定資產投資目的是擴大再生產， 提高企業的經濟效益，降低企業經營風險。但有些企業在選擇投入時，缺乏分析研究，比較盲目，對固定資產的購置隨意性比較大，造成設備使用效率不高，閑置浪費。
（二）不按規定計提折舊
企業會計制度規定，企業的固定資產應按規定計提折舊，將其價值逐漸轉移到生產成本中去。但有些企業不按規定提取折舊，而是根據當期經營指標完成情況多提、少提或不提折舊，從而達到調節成本和利潤的目的。
（三）不重視日常管理
管理意識淡薄，對固定資產沒有一套完整的購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，賬外資產、有賬無物、超期服役現象嚴重，造成賬實不符。另外不重視對固定資產的保養，無形中縮短了使用壽命。
（四）基建項目操作不規范
工程預算存在隨意性，工程規模隨變隨改，工程完工后不及時進行竣工決算審計，竣工的固定資產不入帳，仍然放在“在建工程”或“其他應收款”帳中，不作核銷處理。
三、加強固定資產管理的對策
（一）加強組織領導，建立建全管理機構
建立固定資產管理的長效管理機制，對固定資產的購建、驗收、保管、使用、維修、處置等環節都予以明確責任，實行分級管理，形成上下聯動，齊抓共管的局面，對違反管理制度，給固定資產造成嚴重損失的，追究責任，承擔經濟處罰。
（二）加強固定資產實物管理
l、固定資產購建
固定資產購建實行年度計劃限額管理，固定資產購置計劃，納入年度經營計劃。由使用部門提出預算申請，資產管理部門批復預算，超過5萬元的固定資產購置應向供銷社報批。各企業固定資產的購建、技改、修理應根據招標管理程序，對限額50萬元以上的項目實行招標。
2、固定資產驗收
企業購入固定資產必須辦理驗收手續。一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。
3、固定資產日常管理
固定資產日常管理實行歸口分級管理，明確資產管理部門和使用部門各自的權限和職責，指定專人負責本部門固定資產的日常維護與保管。建立固定資產使用登記制度、使用人責任制度、保管制度，建立企業固定資產明細分類臺賬。
4、固定資產盤點
固定資產盤點不是簡單的帳實核對，而是通過盤點，詳細了解企業的固定資產現狀，及時發現存在的問題，堵塞管理中的漏洞，從而保證固定資產總帳、明細帳、卡片等資料做到帳卡、帳帳、帳實相符。
5、固定資產處置
固定資產處置包括固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。對盤虧、報廢金額在5萬元以下的固定資產必須嚴格審查，由企業資產管理部門寫出書面報告，會同財務部門，報本企業總經理批準后，由財務部門于年度決算前進行處置，并上報供銷社備案。處置金額在5萬元以上的固定資產，企業必須上報供銷社，核實批準后，企業方可進行處置。
（三）加強固定資產憑證管理及賬務核算
1、固定資產憑證管理
固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到處置的整個生命周期。 購建環節和報廢環節的關鍵憑證為實施購建時使用部門的購建申請，資產管理部門的審核意見及領導的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關部門的立項批復等。驗收環節的關鍵憑證為固定資產驗收單。驗收單應詳細列明固定資產生產單位、名稱、單價、數量、規格型號、存放地點、使用部門等，并由驗收人簽署驗收意見。固定資產修理環節的關鍵憑證為固定資產修理記錄。
2、固定資產賬務核算
固定資產核算主要是對固定資產價值的取得、折舊的計提、后續支出的處理和期末計價等內容的核算，根據固定資產定義，結合本企業的具體情況，制定適合本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產核算的依據。固定資產折舊方法一經確定后，不得任意改變。加大會計監督力度，保證固定資產正確計價，合理攤銷折舊成本，從而實現企業效益最大化。
3、運用計算機網絡技術，細化固定資產管理
運用現代信息技術進行固定資產管理，實現管理的現代化、信息化。金蝶K/3固定資產管理系統，以固定資產卡片管理為基礎，對固定資產實行“身份證”管理，做到一物一卡，幫助企業實現對固定資產的分類管理，同時還提供了豐富的統計報表和管理報表，為企業進行固定資產投資、保養、修理提供決策依據。
關鍵詞：醫院；固定資產；內部控制；應用
醫院內部的固定資產已經成為了衡量醫院實力的主要參照，我國醫院的固定資產是體現在醫院的內部管理中的，比如工作人員的績效考核與人力配置，部門機制的構建以及內部控制的實現，所以，當前我國醫院的固定資產是依據內部控制來實現的。這對醫院的制度完善以及醫院內部管理是非常有利的，基于此來增加對醫院固定資產的監管力度，進而保障醫院內部的固定資產的合理運用。
一、醫院對于固定資產管理概述
（一）管理目標
醫院對于固定資產進行管理，一般是為了醫院內部的固定資產在使用中可以保障其安全性，確保其不會出現閑置的情況，適當的對醫院的醫療器械以及房屋修建等進行適當運用。除此之外，醫院希望對固定資產進行有效管理，可以給醫院帶來更大的經濟利益。
（二）加強內部控制
在二十世紀八十年代美國就有相關部門對內控作出了具體分析，其報告內容顯示出內控的實際意義，同時也公布了內部控制的目標可以有效的幫助企業的財務更加可靠安全等消息。在醫院中的固定資產需要應用的方法是構建不同的管理部門，使其可以在對醫院的固定資產進行管理時可以互相合作。醫院的固定資產的管理內容和內控的主要目標之間存在較多共通方面，因此在內控中要嚴格控制賬簿與實際是一樣的，保障醫院的固定資產的完整與準確，同時還可以監督固定資產的運用狀況，進而提升固定資產的應用效率。
二、當前醫院固定資產管理存在的主要問題
（一）監督與獎懲制度不夠完善
在醫院中存在著固定資產浪費的情況，部分醫院并沒有建立固定資產的應用權限，一些醫療器械的隨意應用造成醫院的固定資產的應用年限有所降低或是增加維修率等問題。而醫院的獎懲機制不夠完善，對于一些固定資產管理者的約束機制有待完善，一些醫院工作者對固定資產管理出現了懈怠的觀念，沒有積極性以及熱情，這導致固定資產的應用效率受到極大的影響。
（二）資產管理行政化
我國醫院在管理方面有著極強的行政傾向化，政府的存在對醫院經營方向起著至關重要的作用。醫院的內部管理與企業的內部管理的特征有所不同，它是主要應用政府行政管理的手段。而醫院內部采用行政化管理對醫院的內部工作效率有著嚴重阻礙，基于信息交流與各個部門之間的合作的角度來看，是不符合醫院當前現代化的發展需求的。并且醫院作為醫療單位，所要進行管理的事物非常繁雜，來自于政府與監督部門的管理是無法滿足醫院運行機制的，對于固定資產的管理也會存在一定問題。
（三）管理流程不夠合理
醫院對于內部的固定資產的管理還不夠健全，缺少合理的有關機制。在醫院內部中有些部門在申請醫療器械時并未依據規章制度進行手續申請，存在著一些設施不正當操作，致使其出現損壞的情況，而醫院在設備維修與養護方面也需要花費一筆費用。醫院的固定財產在報廢或是折舊方面存在一定欠缺，沒有一個完整的審批手續，甚至出現固定資產被轉移而很難發掘的情況出現。醫院對固定資產進行管理中在采購方面同樣存在一些問題。我國諸多企業在采購方面都有一套健全有效的監督制度，而醫院在對設備或是藥品進行采購時沒有一個完善的監督機制，對一些醫用設備在進行全面投入之前未進行可行性分析，事后依舊沒有對其進行實時監督，在管理中管理流程不夠合理，致使醫院的固定資產管理方面存在諸多問題。
三、內部控制在t院固定資產管理中的應用
（一）通過內部控制構建監督機制
醫院的固定資產在實行管理時需要構建合理且規范的監督機制，通過內部控制對醫院管理人員進行適當約束，使管理人員可以承擔在對固定資產進行維護與保管等階段進行管理。構建高效的醫院內部審計機制，幫助財務部門依據醫院的財務管理規范來做好醫院內部的固定資產核算工作，進而督促維修、養護部門對一些醫療設施進行及時修護。內部控制推進醫院內的各個部門之間可以對資源進行共享，同時還可以互相督促，進而為醫院的固定資產構建一個有效的監控機制。
（二）應用內部控制提高固定資產管理效率
醫院對內控的應用要求醫院的固定資產與內控要保持一致，醫院需要把固定資產管理中的內部控制放到醫院整體管理中。而醫院中的固定資產在管理方面需要對其進行事先評估以及在管理過程中進行合理配置，在對管理工作做到最佳之后，要對固定資產的管理人員進行適當監督。醫院需要重點關注固定資產的職位風險以及崗位需求，構建科學的自我監督與檢討制度，要及時對固定資產中的使用、更新、清理等風險進行充分分析，除此之外，在業務流程中的管控手段要不斷創新與完善。基于此才可以有效的保障醫院的內部控制，從而提高固定資產的管理效率與水平。
（三）改善崗位競爭制度
醫院在發展過程中需要構建健全的崗位競爭機制，尤其是針對固定資產的崗位競爭制度。通過對崗位進行嚴格篩選以及認真考核，來挑選出固定資產管理者，增加醫院的固定資產管理效率與水平，通過優秀的管理者以及經驗豐富的管理人員來對醫院的固定資產進行管理。在醫院的內部控制中構建考核機制，來定期對固定資產管理者進行考核，對其工作質量與效率進行實時檢查，來深入了解醫院固定資產的具體情況。通過崗位競爭機制的構建，醫院在對固定資產進行管理的積極性以及熱情被充分調動，也確保了員工工作的整體效率。
（四）加大信息披露與共享
通過內部控制機制的引領下，醫院若想提高固定資產的管理效率，需要對醫院的內部公共信息進行共享及披露。醫院的財務信息是構建固定資產管理制度的核心部分，為了更加有效的對醫院的固定資產進行控制與調節，需要對醫院的一些比較開放性的信息進行共享處理，進而加大與其他醫院中的信息進行交流，使其互相作用來更快的提高醫院管理水平。而醫院信息共享與披露對于醫院而言是獲得更多人關注的主要渠道，不單單可以反映出醫院的管理與發展的真實情況，也可以使更多的人對醫院的固定資產進行實時監督，進而制約管理者的管理行為。
四、結束語
綜上所述，醫院內部控制在固定資產管理中的實踐與應用，對于提高醫院內部管理至關重要，對醫院固定資產進行管理的手段加以完善，是提高醫院核心競爭力的基礎。通過監督與獎懲制度不夠完善、資產管理行政化、管理流程不夠合理這三方面問題進行深入分析，根據加大信息披露與共享、應用內部控制提高固定資產管理效率、通過內部控制構建監督機制等方面對其進行有效解決，以便增加醫院的內控制度的應用，進而提高醫院中的固定資產管理方面的管理效率，基于此來保障醫院核心競爭力，促進醫院健康長遠發展。
參考文獻：
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關鍵詞：熱電企業；固定資產；內部控制
中圖分類號：F273.4文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01
一、熱電企業固定資產內部控制存在的問題
1.固定資產管理體制不健全
熱電企業固定資產占企業總資產的比重大，是企業生產經營的基礎。而熱電公司往往是由國有企業重組或改制而來，由于傳統觀念沒有給予足夠的重視，固定資產管理的目標定位偏低，固定資產的管理機制不健全，固定資產管理是與企業的整體管理，如何實現固定資產管理，實物管理模糊的概念，并參與管理的意義、含義，管理職責、范圍、要求，并因此導致固定資產各相關業務銜接無障礙。根據電力系統開發的固定資產目錄對固定資產進行確認，而不是根據實際使用的目錄;固定資產固定資產裝修費用，維修支出，生技部門和財務部門的標準不統一，造成混亂，固定資產實際價值實際上偏離了會計賬上的資產價值。
2.固定資產賬實不一致，內部控制不力
企業固定資產管理過程中常常由于管理意識的原因，重視構建而輕視了管理工作，造成賬實不符的原因通常有多方面的，有財產物資保管過程中發生的自然損耗； 財產收發過程中由于計量或檢驗不準，造成多收或少收的差錯；由于管理不善、制度不嚴造成的財產損壞、丟失、被盜；或者資產在使用過程中已經報廢而技術部門沒有報批，造成賬存實無的狀況；在賬簿記錄中發生的重記、漏記、錯記； 由于有關憑證未到，形成未達賬項，造成結算雙方賬務不符，以及發生意外災害等等。在熱電企業的固定資產中常出現的問題有：一，財務竣工決算轉固上沒有將隨設備贈送的隨設備提供的專用工器具(如汽機專用檢修工器具、電氣熱控調試專用儀器儀表等)列入，許多設備雖然被廠家聲稱為贈送，實際上其價值已計入設備內。從而客觀上就造成了賬外固定資產的存在。最后，由于基建過程中的疏忽大意，對記錄和現場設備工作做的不完備，部分固定資產形成時原始資料缺失，導致給賬與實物的對證及查找線索造成了困難。二，未能提前預控電廠的基建過程，以致竣工投產轉固后不能形成金額相一致的固定資產臺賬和卡片及完善的賬、卡、物，給固定資產的后續管理埋下了隱患。如在設備訂貨過程中沒有要求供貨商提供詳細的設備清單及價值(絕大部分只有主設備清單及價格，沒有附屬設備清單及價格)，導致附屬設備估價不準、設備賬與實物不符。
3.固定資產的使用效率低下
一方面，主觀上，沒有形成合理的決策機制。企業在進行固定資產購建決策時，或者由于企業生產經營部門沒有準確地完整地進行需求分析，或者是由于經營形勢、市場的變化，就向采購部門提交了購置申請，造成盲目購置，使購置回來的資產(設備)不能滿足生產經營的需要，導致閑置。另一方面， 固定資產折舊年限與實際背離，折舊方法過于單一。對于某些技術進步型固定資產，規定了其折舊年限，而由于相關技術的迅猛發展，此類設備不到折舊年限就需更新，有的甚至已面臨淘汰。加使得固定資產的價值無法在清算收入中得到補償。這一方面導致企業固定資產凈值反映不實，另一方面使企業的更新改造資金嚴重不足。
二、熱電企業固定資產內部控制的對策
(一)轉變觀念，強化固定資產管理體制的科學性
1.管理層應該提高固定資產風險控制意識，由于科學的不斷發展，技術上不斷進步，更新很快，還有一些其他的客觀因素導致設備需要及時更新以符合市場需求，這時候需要管理層根據固定資產管理的目標及時對企業存在的風險進行評估；另外由于自身內控制度存在漏洞，而造成管理不善也會導致一定的風險。所以管理者應該積極重視固定資產管理工作，及時的發現問題并且才去一定的應對措施，以達到降低乃至控制風險的目的。
2.要提高固定資產管理制度的科學性。固定資產在采購、使用、維修、盤點等方面，其制度都必須完善、合理并且要具有可操作性。很多情況下，并不是企業員工有意違反企業的制度，一個重要的原因是企業缺乏可供操作性的流程，指導業務人員處理經濟業務。因此，企業應該對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業全過程，建立合理的核算、管理流程。在采購方面，將獨立于其他部門的固定資產專業管理人員，和采購、驗收、保管部門一同執行職責，有助于采購部門可以購買到適合企業生產的設備；驗收部門在驗收時可以進行相關測試，查看固定資產是否符合企業的要求；和保管部門一同保管固定資產，甚至要比保管部門更加關心固定資產的使用情況。在使用與維護方面，固定資產管理部門應對固定資產使用、保養、維修及改造等各情況記錄在冊，并和財務部門溝通，財務部根據其記錄表將固定資產的使用狀況登記于固定資產卡片中，以備上級部門檢查。在盤點方面，定期盤查固定資產是保護財產的必要控制手段。
(二)對在建工程與購入資產的轉固要強調真實性
1.嚴格按新準則的規定確認固定資產。根據新企業會計準則規定，固定資產指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。企業對固定資產的確認，應當按照固定資產的定義，考慮企業的具體情況加以判定。在確認固定資產更新改造支出和固定資產修理支出時，與固定資產有關的更新改造等后續支出，能給企業帶來經濟效益，符合固定資產確認條件，應當計入固定資產成本；與固定資產有關的修理費用等后續支出，只是確保固定資產的正常工作情況，一般不產生未來的經濟利益，不符合固定資產確認條件，應當計入當期損益。
2.從電廠基建過程開始就將資產管理工作納入日程。將固定資產管理工作前移，在基建階段的物資管理過程中，根據確立的設備編碼體系，應用計算機建立設備臺帳信息庫，記錄設備的基本技術參數、原始采購信息，實現設備前期選型、采購、安裝測試等原始信息的積累，為竣工投產后的設備轉固打下良好基礎。
(三)實施有效的監督和考核
企業在規范了固定資產管理流程和制度后，應建立起“權、責、利”的考核體系，并且監督檢查好固定資產的各個環節，只有固定資產的使用部門、財務管理部門和實物管理部門之間明確了職責，才能做好監督檢查工作。不斷完善資產管理部門與財務的雙向溝通，工作標準和互動崗位責任者，固定資產核算管理人員應深入現場，對資產狀況有深入的了解，實現固定資產的核算與管理有機的緊密結合，保證財務核算與監督到位，保證資產賬賬相符及賬實相符；同時要加強固定資產實物的運轉維護、提高固定資產運營效率，保養等管理責任者，節約固定資產使用成本。
(四)加強資產管理隊伍建設、提高管理人員素質
熱電企業固定資產人力資源控制應包括：1.定期組織固定資產管理人員到優秀管理企業進行參觀、培訓，學習先進管理經驗，提高業務素質，更好的應用到熱電企業的固定資產管理業務中。2.對固定資產管理人員進行業績考核，指定出符合企業實際情況，有助于提高管理水平的考核指標，加強考核力度，定期檢查考核結果，對考核結果不達標的管理人員進行教育，檢查其工作任務的完成情況。3.建立崗位責任制，制訂員工工作規范。4.建立工作崗位輪換制，對重要崗位員工定期進行工作崗位輪換(如采購、保管、登記)，輪換既可以及時發現存在的隱患，同時也可以挖掘職工的潛在能力。
固定資產管理是電力企業經營的核心資產，是電力企業經營管理和可持續性發展的重要基礎，做好固定資產管理工作，應該把固定資產管理的目標與企業追求價值最大化目標緊密結合，合理配置固定資產。建立規范化、制度化、科學化的資產管理平臺、管理方法和內控制度可以防范資產流失、減少資產和運行成本的浪費，提高其利用率、優良率，全面提升資產管理水平和經營效益。
參考文獻：
