時間：2023-09-08 17:15:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產核算管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、新舊制度中固定資產會計核算對比
（一）舊制度下固定資產核算及存在的弊端舊制度中規定固定資產不計提折舊，僅設置“固定資產”和“固定基金”兩個科目來反映高校固定資產和固定基金的增減變化情況，“固定資產”科目的余額反映高校擁有資產的總額，“固定基金”科目的余額反映高校固定資產占用的貨幣資金量。舊制度下核算模式存在一些弊端，一是成本核算不完整，固定資產只反映購置時的賬面價值，不能隨時準確地提供固定資產凈值；二是價值不真實，固定資產未計提折舊，隨著時間推移帶來的磨損消耗，其實際價值與賬面價值會形成差額，導致資產總量虛增；三是不利于日常管理，由于未反映使用及損耗情況，使許多院系部門缺乏固定資產的管理意識，造成賬實不符、閑置浪費等現象。
（二）新制度下固定資產核算的變化與改進新制度引入修正的權責發生制后，為了真實地反映資產價值、合理地確定教育成本，增加了類似營利性質企業固定資產管理的科目，如“累計折舊”、“固定資產清理”、“資產折耗”等，取消了“固定基金”。“累計折舊”作為“固定資產”的備抵科目，用于核算固定資產折舊額并在預計可使用年限中合理地分攤。“固定資產清理”反映了高校因出售、報廢、毀損等原因轉入清理的固定資產價值及其清理過程中所發生的清理費用和清理收入等。“資產折耗”是費用類科目，用于準確反映高校計提的固定資產折耗的受益情況。這種核算模式較舊制度有了變化改進，通過對固定資產計提折舊，一是能夠解決了過去成本核算不完整、資產價值虛增等問題，提高了財務報告信息的質量；二是能夠反映固定資產在培養學生過程中的消耗程度，有助于核算教育成本；三是能夠使固定資產的損耗程度得到體現，使固定資產賬實相符得到保證，真實地反映了高校固定資產的使用狀況，有助于加強對固定資產的管理。
二、新制度下高校固定資產的會計核算
（一）固定資產的范圍界定新制度規定，固定資產是指高等學校擁有的預計使用年限超過1年、單位價值在規定價值以上、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產管理。一方面，單位價值標準要有明確的規定，便于高校規范固定資產核算的內容和范圍。按照《高等學校財務制度（征求意見稿）》規定，單位價值標準確定為2000元。另一方面，對有些單位價值未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也可作為固定資產管理，比如圖書館大批購置的圖書。但不屬于大批同類物資，要嚴格按照單位價值標準確定，避免核算范圍的混亂。另外，新制度規定固定資產一般分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他。對目前很多新儀器設備的出現已無法分類，只能籠統歸入其他類，不利于固定資產管理。因此，高校應當根據固定資產定義，結合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產目錄、分類方法。
（二）固定資產初始入賬價值的確定固定資產在取得時，應當根據不用來源方式進行初始計量：（1）外購的固定資產。新制度規定其入賬價值包括實際支付的購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。這種確認方式與企業會計十分相似，能夠全面、準確的計量固定資產的原值。在實際工作中，除了購買價款、相關稅費可由相關票據取得，其他可歸屬的費用卻難以判斷，本文建議可以采用“采購單位申報――資產管理部門界定――財務部門核算”模式確定。（2）自行建造的固定資產。新制度規定其入賬價值由建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的必要支出構成，而不是舊制度規定的由建造過程中實際發生的全部支出構成。這一規定主要是為了防止人為地調節固定資產價值。在實際工作中，建設施工單位、資產管理部門、監理審計部門應在該項資產達到預定可使用狀態后，據實作出判定并出具書面報告，日后發生的有關支出予以費用化。（3）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產。新制度規定按照改建、擴建發生的支出減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值入賬，能更準確地反映改建、擴建后的固定資產的價值。在實際工作中，可以通過新增的“在建工程”科目借方核算在改、擴建過程中發生的支出，貸方核算在改、擴建過程中收到的變價收入，改、擴建完成后將余額轉入“固定資產”。（4）接受捐贈、無償調入的固定資產。新制度將接受捐贈、無償調入的固定資產入賬價值進行了統一，均是比照同類或類似資產的市場價格或有關憑據注明的金額加上相關稅費確定，能更真實地反映接受捐贈、無償調入的固定資產的實際成本。在實際工作中，對于市場價格無法參照、有關憑據無法取得的，可以聘請資產評估機構進行專業認定。
（三）固定資產預計使用年限的確定 新制度明確規定固定資產采用年限平均法計提折舊，但是如何確定年限，是使用單位自行估計還是財政部門統一規范，都會影響到折舊的科學性、合理性、可比性。企業在確定固定資產預計使用年限時，通常會考慮其對成本費用、經濟效益的影響，同時還受企業所得稅法約束，所以會建立實證研究模型，尋求一種合理的方法。高校作為非營利組織，在確定使用年限時，應當側重于固定資產功效性、經濟性，本文建議采取多種方法對不同用途的固定資產分門別類的確定預計使用年限。一是市場公允法，主要針對有活躍市場的一般通用設備，如計算機、打印機等，完全可以參照市場相同或類似設備的預計使用年限；二是服務對象法，主要針對專用設備，如功率放大器、恒溫試驗箱等，這些設備是為開設某項實驗課程或開展某項科研任務而購置的，所以應當根據課程、科研時間來確定使用年限；三是預期效用法，主要針對房屋和建筑物；四是專家評估法，主要針對難以確定使用年限的資產，應當聘請資產評估機構進行專業認定。
三、新舊制度銜接準備措施
（一）轉變管理觀念“重采購、輕管理”是目前高校固定資產管理中存在的普遍現象。有的部門不顧實際需要大量采購，使得有的設備購置后長期閑置，既造成了設備浪費又占用了實驗室空間。這就要求在管理時充分利用科學的管理模式、健全的管理制度來維護高校各項權益，促進高校固定資產集中管理，減少固定資產的有形和無形損耗，最終達到提高固定資產的使用效益、經濟效益。
（二）創建科學管理體制 高校固定資產管理大多存在機構分散的問題。比如財務部門負責固定資產價值核算，管賬不管物；設備管理部門負責設備儀器實物管理；后勤部門管理房屋、家具。由于缺乏有效的統一管理，各個部門之間缺乏溝通與協調、監督與控制，造成固定資產賬物不符、數據不準。因此，高校應當實行統一領導、分級負責、責任到人的管理體制。加強固定資產核算，完善基層資產臺賬，理順資產管理部門和財務部門之間的關系。結合學校實際情況確定審批權限和程序，杜絕重復、盲目購建。真正把資產的價值管理和實物管理結合起來，將各職能部門固定資產管理軟件數據全面聯網，實現各部門之間的實時對賬，做到對固定資產的有效監控。
（三）做好新舊制度銜接處理 高校在新制度實施后購置的固定資產應按照新制度規定操作，然而對于新制度實施前已經存在的固定資產，應當做好相應的銜接準備。一是要摸底清查、重新分類，高校應當按照新制度要求清理核實原有固定資產的基礎數據，重新對其進行分類，為新制度實施后核算管理打好基礎；二是要確定原有固定資產凈值，需要制定統一的估值標準和方法；三是要確定原有固定資產尚可使用年限，可以參考本文前述方法確定。
關鍵詞：事業單位；固定資產；問題；建議
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
一、事業單位固定資產管理相關知識
1.事業單位固定資產概念。事業單位固定資產是指事業單位使用年限在一年以上、單位價值在500以上，專用設備800以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。單位價值雖不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。
2.事業單位固定資產的管理要求。(1)事業單位應根據規定的標準和分類，結合本單位情況，制定固定資產目錄。作為核算依據；(2)以固定資產對外投資應按規定程序報批；(3)報廢和轉讓一般經單位負責人批準后核銷(其中大型、精密貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應經過有關部門鑒定，報主管部門或者國有資產管理部門、財政部門批準)，變價收入(國家另有規定者外)應轉入修購基金；(4)融資租入的固定資產比照自有固定資產管理核算；(5)當定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，會計年度終了前，應進行一次全面清查盤點。
3.事業單位固定資產的確認與計量。(1)按規定設置“固定資產”科目，購入的固定資產按實際支付價款記賬；(2)自制的固定資產按實際開支的工、襯、費記賬；(3)改建和固定資產按改擴建支出減改擴建過程中變價收入后凈增加值增記原值；融資租入的固定資產按協議確定的設備價款、運雜費和安裝費記賬；(4)按受損贈的固定資產按照同類固定資產的市場價值或根據所提供有關憑據記賬，接受固定資產時發生的有關費用記入固定資產價值；(5)盤盈的固定資產按重置價值入賬；已投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估計價值入賬，待確定實際成本后調整。
二、事業單位固定資產核算和管理存在的問題
1.事業單位固定資產核算和管理意識淡薄，財務人員綜合素質低下。事業單位領導對于固定資產的認識不全面，認為固定資產是固定不變的，也是難以通過核算和管理來有效提高固定資產利用率的，考慮到成本效益原則認為沒必要對固定資產的核算和管理予以重視，在領導意識的影響下全體員工也認為固定資產不需進行重要的核算和管理。另外財務人員在固定資產的核算和管理上不具備專業的知識和職業判斷能力，嚴重影響了固定資產的核算和管理的質量。
2.會計核算不規范。對購置、上級調撥、接受捐贈等增加的固定資產，沒有及時進行增加固定資產的會計核算，對已經出售轉讓、報廢等減少的固定資產，也未做減少固定資產的會計核算，出現賬外資產被不合理占有和使用的現象。
3.固定資產管理制度不完善。主要表現在固定資產的購置制度不科學，沒有固定資產購置前必須考慮的情況如是否需要購置、是否需要現在購置、購置固定資產可以考慮哪些品牌或是哪些廠家、購置過程中需要注意的相關細節；固定資產驗收入庫制度不完善，固定資產入庫時不同的固定資產分別需要如何驗收，驗收時需要哪些人在場或是簽字確認等；固定資產的日常使用制度不完善，固定資產投入使用后哪些責任部門或責任人需要對固定資產的日常使用情況進行負責，在具體使用時需要注意哪些事項，對于新的固定資產的使用是否需要使用方法的學些和探討等；固定資產的盤點制度不完善，固定資產的盤點時間沒有明確要求，對于固定資產的盤點結果的處理沒有明確等。
三、解決事業單位固定資產核算和管理的問題的建議
1.強化事業單位固定資產核算和管理意識，提高財務人員綜合素質。事業單位領導應切實認識到固定資產是單位日常工作的開展重要物質基礎，固定資產的核算和管理水平對于事業單位的日常工作的質量提高有著重要作用，應積極快速的對固定資產的核算和管理進行有效指導。當然，負責事業單位固定資產核算和管理財務人員應積極主動的學習并掌握固定資產核算和管理的相關知識，提高固定資產核算和管理的專業判斷能力，提高自身的綜合素質促使事業單位固定資產的核算和管理水平的不斷提高。
2.改善事業單位固定資產會計核算方法，保證會計信息真實有效。事業單位固定資產的會計核算應對固定資產進行折舊的計提，和期中、期末可變現凈值的測算，切實有效的核算固定資產的實際價值，提高事業單位會計信息質量，為事業單位固定資產的管理提高必要的基礎數據的支持，以有效提高固定資產的管理水平，合理有效的購置、使用、處理和報廢固定資產。
3.建立健全固定資產管理制度。(1)建立健全固定資產購置制度，及時、系統、全面地對固定資產是否需要購買進行全面分析，對于大型固定資產的購入做必要的可行性分析。(2)建立健全固定資產日常管理制度，將固定資產的管理責任落實到單位和個人。對于單位的儀器、設備等固定資產等應專人負責。及時維修，確保儀器、設備處于完好的技術狀態。過程化、作業化的固定資產管理法的關鍵是將固定資產劃分到各個作業中心，落實管理責任，完善固定資產管理制度，規范固定資產的業務操作，科學地固定資產管理流程，完善檔案保管體系，運用信息化的手段將各個管理過程記錄下來，形成固定資產電子檔案，留下可便捷追索的線索。(3)建立健全固定資產盤點制度，事業單位應及時做好對賬和盤點工作。國有資產管理部門、財務管理部門和使用部門，應每半年對一次賬，盤點一次，以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，對于清查盤點中發現的問題，應查明原因，追究有關單位或個人的責任，以嚴肅財經紀律。同時編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限報經國資局或本部門主管領導批準后，調整固定資產賬目。
行政事業單位固定資產管理是一項重要的、長期性的工作，固定資產管理的機制直接影響著一個企業的興衰，影響著政府機關單位的形象，影響著國家財政資金的使用效率。針對醫療衛生事業單位也有一些政策法規明確規定了固定資產的確認標準、分類與計價、規定了資產報廢處置的相關事宜以及審批權限和程序等，這些都為建立健全固定資產科學有效管理機制奠定了基礎。
參考文獻：
（一）固定資產入賬標準的變化
新會計制度下，一般設備確認為固定資產的單位價值標準由原有的500元以上上升到1000元以上，專用設備則由800元以上調整為1500元以上，且設備的使用期限需超過一年，同時在使用過程中資產的形態基本保持不變。新的價值標準充分考慮了社會經濟的發展情況及現實的物價水平，減少了事業單位固定資產的核算范圍，便于財務人員對固定資產的管理。
（二）固定資產分類的變化
舊制度下，事業單位固定資產被劃分為一般設備、專用設備、房屋和建筑物、圖書、文物和陳列品及其他固定資產六大類。新的會計制度將“一般設備”類更名為“通用設備”，用“房屋及構筑物”、“圖書、檔案”替換了“房屋和建筑物”類和“圖書”類，將“其他固定資產”類細分為裝具、用具、家具及動植物。新的分類方法符合事業單位的實際情況，科學地細化和規范了固定資產的核算內容。
（三）固定資產折舊的變化
新制度采用了具有創新性的“虛提”折舊的會計處理方法，增設了“非流動資產基金”和“累計折舊”科目。區別于企業固定資產計提折舊的方法，事業單位固定資產當期計提的折舊直接沖減“非流動資產基金”科目，并同時貸記“累計折舊”，而非計入費用支出項目。事業單位可采用工作量法、年限平均法對固定資產按月計提折舊，如果固定資產是以名義金額入賬的則無需計提，在這個范圍中的有動植物、圖書、檔案、文物和陳列品。
（四）固定資產處置的變化
新會計制度下，對于出售、盤虧、毀損、報廢、對外捐贈、無償調出的固定資產，不再直接調整“固定資產”和“固定基金”科目，而是先記入“待處理財產損溢”，與此同時沖減“累計折舊”和“固定資產”。在實際捐出、調出、 出售時，沖減“待處理資產損溢”和“非流動資產基金――固定資產”科目。新的處理辦法簡單直觀地反映了固定資產的原值和處置的凈損益，真實地呈現了資產的使用情況。
二、新會計制度下事業單位固定資產核算的優點
一方面，事業單位在不具有相關憑證也無法取得可靠的同類或類似資產市場價格的情況下，按新制度的規定單位可以以名義金額對固定資產入賬，并在會計報表附注中予以披露，這有利于解決無償調入和接受捐贈的資產計量口徑不一致的問題，幫助提高會計信息的真實性和可比性，保障國有資產的安全和完整。另一方面，新制度下的固定資產核算采用“虛提”折舊的方法，在減少企業非流動基金的同時不增加現金流入，這可以保障單位的支出預算不受到影響，進而如實反映在使用過程中固定資產的價值消耗，有利于推進資產管理的系統化和規范化，提高了會計核算的準確性。除此之外，新制度規定事業單位要根據基建會計核算的要求對基建投資實行單獨核算、單獨建賬的管理辦法，并將相關數據計入“在建工程”科目，以規避實際資產與核算資產不符的情況，從而提高單位資產負債、財務預算的管理水平。最后，由于在舊制度下，固定資產處置的賬務處理需要在批報之后進行，在時間上具有滯后性，而“待處理資產損益”科目的設立，起到了一定的過渡作用，有效防止了事業單位固定資產在處置期間的虛增或虛減。
三、新會計制度下事業單位固定資產核算管理中存在的不足
新的會計制度適應事業單位新時期的發展需求，權責發生制的引入更加強了新制度的科學性和實用性，為固定資產的核算與管理提供了真實可靠的會計信息，有助于事業單位提高財務報告的信息質量，但固定資產核算中仍存在一些不足之處，具體如下：
（一）固定資產科目的使用年限和范圍界定不清
固定資產的類別劃分缺乏統一的、具體的標準，這增加了事業單位固定資產類別劃分的難度。以大批同類物資為例，假設某事業單位欲購入單價為100元的椅子，若采購數量為100把，總金額為10000元，毫無疑問可以作為固定資產進行會計核算；若采購數量為12把，則總金額為1200元，關于是否將其確認為固定資產的問題，不同的會計人員會有不同的理解。由于新制度沒有對大批同類物資的金額和批量做出明確規定，各個事業單位對其進行會計核算時就具有了較大的隨意性和主觀性。除此之外，使用年限也會影響成本核算和單位對固定資產的把握程度，而新制度對不同類別固定資產的使用年限的規定也很模糊。
（二）固定資產科目的設置不夠嚴謹
新制度規定了事業單位可以對固定資產計提折舊，這對反映真實的固定資產價值具有積極影響。但是折舊反映的只是損耗的部分，而不能直觀地體現固定資產的價格波動是由于經濟發展、科研進步所引起的情況。例如某事業單位屬于科研類機構，其所擁有的科研儀器類資產可能會隨著科技的進步而過時或沒有價值，即使采用加速折舊的計提方法也無法解決問題。謹慎性原則要求，單位不得高估資產和收益、低估負債和損失，針對由于非使用的原因所引起的固定資產公允價值小于賬面價值的情況，新會計制度沒有明確的規定，如何設置相關的會計科目是事業單位需要考慮的問題。
（三）固定資產的折舊方法較為單一
新會計制度對于事業單位固定資產計提折舊的方法只提到了工作量法和年限平均法，雖然這兩種計提折舊的方法簡單易行，但是卻不適用于所有資產類型。例如事業單位的電子科研類設備，這類資產在經濟快速發展的社會環境中，貶值速度非常快，更新周期較短，可能沒到使用年限就需要進行報廢處理，這種情況下，事業單位需要采用加速折舊法來計提折舊。
四、關于加強新會計制度下事業單位固定資產核算和管理的建議
（一）完善事業單位固定資產的核算方法
針對前文所闡述的固定資產會計核算中存在的不足，事業單位可以采取以下措施：第一，建議上級財政或主管部門加快關于數量標準、價值標準相關明細的制定，進一步細化固定資產類別，明確規定不同類別資產的使用年限，對大批同類物資的金額、批量給予明確的界定；第二，增加年數總和法、雙倍余額遞減法用作事業單位對固定資產計提折舊的方法，將固定資產的無形損耗考慮到會計核算中；第三，設置“固定資產減值準備”，用于反映可回收金額小于固定資產賬面價值的差額，并將其確認為固定資產的減值損失。
（二）推進事業單位固定資產管理制度的建立
事業單位應根據本單位固定資產核算的實際情況，制定相應的管理制度。第一，建立健全預算管理制度，預算的編制要堅持成本效益和精簡節約的原則，避免重復投資和盲目投資；固定資產的購置要嚴格遵照預算審批來執行，屬于政府采購范圍的，要及時申報采購預算；購置固定資產時，財務人員要實時監督預算的執行情況，保證合理配置固定資產。第二，規范日常管理制度，做好資產的采購、驗收入庫和登記臺帳等工作，合理使用、定時維護固定資產，規范固定資產的對外租借、投資、收益、處置等流程。第三，完善固定資產的清查制度，至少在每年年末進行一次固定資產的全面清查，這有利于事業單位及時掌握固定資產的折舊和減值情況。
（三）促進事業單位固定資產管理的信息化建設
妥善運用信息化的電子軟件可以提高事業單位的管理水平和核算效率，單位應該推進信息管理系統在固定資產方面的應用，實現固定資產的精細化、信息化、動態化管理。固定資產從采購到處置的全部業務都應記錄到系統中，使固定資產管理系統與資金支付系統、預算管理系統有機結合，同時將信息上傳到網絡平臺，便于固定資產管理及使用部門、財務部門共享實時的數據資源。信息系統的應用會大大減少管理人員的工作量，提高其工作效率。
【關鍵詞】廣播電視；固定資產；核算；管理
作為行業規范性文件財政部曾于1991年8月印發了《廣播電視事業單位固定資產管理辦法》，對固定資產的范圍、分類、計價等都作了明確規定。隨著科技的發展，廣播電視技術日新月異，原有資產管理辦法已遠遠不能適應現在資產管理的要求。2012年2月，財政部了新的《事業單位財務規則》，對原有的規則進行了改革，其中對事業單位固定資產的核算也進行了重新規范。從目前廣播電視事業單位固定資產管理與核算的現狀來看，主要存在這樣一些問題：
一、固定資產基礎管理工作薄弱
廣播電視事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，也是社會管理和事業發展的重要保障。長期以來，由于對固定資產基礎管理工作不夠重視，單位固定資產管理的意識比較淡薄，思想認識不夠，責任心不強，很多單位資產管理與財務管理脫節，沒有嚴格的核算制度，賬目不健全，核算不嚴密，帳外資產多，有的資產雖然有帳，但反映內容不完整，只管使用，不計成本及損失，不進行定期盤點，核對，導致單位資產的實際使用數與賬面數不一致等現象大量存在，資產流失、丟失、公物私用的現象也較為普遍，一方面，資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理，另一方面，一些單位存在著大量的帳外資產未入賬，游離于有效監管范圍之外，導致資產處置更加隨意、流失更具隱蔽性。同時，因固定資產的購置、使用、報廢等事項涉及到單位內部各部門和職工個人，但相應的職責界定不明確，資產管理無法落實到實處，固定資產的購置、使用和報廢不按程序辦理，存在隨意處置現象，導致固定資產帳實不符，會計數據失真，管理混亂。
二、現行固定資產核算方面存在的問題
1、固定資產核算標準偏低。新規則第40條規定，固定資產標準為一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，這一規定較舊制度有了大幅提高，但與企業會計準則中固定資產的標準比還是有些低，特別是對擁有大量專業設備的廣播電視事業單位。
2、固定資產核算原則滯后。收付實現制的核算原則落后于單位的自身發展需求。目前廣播電視事業單位內部管理逐步趨向企業化管理模式，很多單位已經開始實行內部成本核算，但是固定資產作為事業單位重要的物質資源，收付實現制僅對其取得和報廢進行確認、計量和報告，對其使用過程則脫離會計核算，無法準確反映事業單位所擁有的資源。其次，隨著事業單位的改革和發展，既要追求社會效益又要重視經濟效應。僅通過現金收付途徑無法滿足單位對其資源的高效運用，也無法為會計報表使用者提供各項資源運用方面的真實會計信息。
3、固定資產取得的會計處理不科學。購置固定資產要做兩筆分錄，一方面記事業支出和銀行存款，同時登記周定資產價值，借記“固定資產”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。購建固定資產的實際成本直接列為當期支出，這樣就會虛增當期的事業成本，導致固定資產增加，當期的結余虛減，成本核算不科學。同樣，在建工程的核算也很不合理，隨著廣播電視事業產業化發展，地方財政對廣播電視事業的資金投入越來越有限，許多基建項目往往都是自籌資金完成，事業單位會計制度中沒有 “在建工程”科目，核算是通過“結轉自籌基建”科目歸集進行帳外核算，基建項目建設周期又長，建設期內會計核算不合理，項目交付使用后不及時入固定資產賬，筆者所在單位辦公大樓甚至從開工建設到投入使用已歷經十幾年的時間，工程造價接近2個億，投入使用十年來大樓內部設施經過多次維修改造，光是這些費用都已花費近千萬元，賬面卻不反映這項資產，導致資產信息嚴重失實。
4、固定資產不計提折舊，不能反映資產損耗情況。在現行會計制度規定下，廣播電視事業單位固定資產的核算不計提折舊。固定資產在取得時按實際成本計價，直至報廢時才從賬面上轉出，對其使用過程中的價值損耗和磨損，不采取任何措施。隨著使用時間的延長，賬面價值和實際凈值的差距越來越大，固定資產的實際價值無法得以反映，或多或少虛增了資產和凈資產的總量，導致賬實不符，固定資產使用期內各會計期間的成本低估，結余虛增，最終導致收入支出表提供的結余信息不真實；同樣由于不計提固定資產折舊，廣播電視事業單位的成本核算也不能實現真正意義上的成本核算。
三、固定資產管理制度不健全
1、不重視實物管理。有些單位對資產購置制定了較為嚴格的制度，對資產的詢價、采購、招投標審批程序等進行了規范，但對實物資產的管理卻往往無章可循，重購置而輕管理。資產使用部門不注意資產的日常維護保養，資產管理部門不接觸實物，更不懂技術，特別是對廣播電視專業設備缺乏必要的了解，沒有一套完善的資產使用管理制度，無法確知資產的實際使用狀況，資產使用率低。
2、固定資產盤點不及時。根據《行政事業單位固定資產管理辦法》的規定：行政事業單位對所占有、使用的固定資產要定期清理，做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，防止資產流失”由于不認真執行相關制度，造成了固定資產帳戶不實、帳卡、帳物不符，形成有帳無物或有物無帳的現象，尤其是廣播電視行業的特殊性，經常有廣告客戶用實物資產抵充廣告經營收入和節目聯辦費用等，由于缺乏必要的制度約束，這部分資產往往容易形成帳外資產，變成部門和個人的物品。
3、固定資產的報廢、調撥和處置不規范。不按規定程序報批，隨意處置，對配給個人使用的固定資產或物品，由于人員調動引起固定資產轉移，物隨人走，到新部門新崗位又會重新配置，再加上個別領導對于固定資產的處理過于輕率，礙于情面或怕麻煩不予追回，資產長期掛賬卻無實物，報廢實物資產的處置更無人管理，造成資產的嚴重流失和資產的重復購置。
目前，我們廣播電視事業單位擁有十分龐大的固定資產，為了加強廣播電視事業單位的內部管理，確保國有資產保值增值，筆者認為，應從以下幾點加以改進：
1、根據新的事業單位財務規則，制定廣播電視行業會計制度
新規則第六十六條對行業特點突出的事業單位明確可以由國務院財政部門會同有關主管部門制定行業會計制度，并根據成本核算和績效管理的需要，在財務管理中引入權責發生制原則。隨著廣播電視事業單位產業化的發展和自收自支的核算體系，有必要制定廣播電視行業會計制度，改變收付實現制的核算原則為權責發生制，最大程度上適應和滿足廣播電視事業單位企業化管理和內部成本核算的要求。
2、修改固定資產核算方法，合理簡化固定資產取得時的會計核算
對于廣播電視事業單位，購置固定資產的資金來源絕大部分都是單位自有資金，核算上應取消固定基金科目，對資產的購置、核算標準參照企業資產核算辦法，計提固定資產折舊，較好地區分收益性支出和資本性支出，如實反映資產的實際狀況，從而為會計報表使用者提供關于固定資產的全面信息，也有利于加強對固定資產的監督管理。從根本上解決了現行會計核算的缺陷，真實、準確、全面地反映固定資產使用、報廢狀況以及期末凈值、盈余情況；促使廣播電視事業單位加強成本核算，加強固定資產的核算管理與監督；確保國有資產保值增值，防止國有資產流失。
3、建立健全固定資產內部管理制度，提高對固定資產管理的認識
在嚴格執行財會法規制度的基礎上，結合自身的具體情況，建立健全單位內部的規章制度，嚴格固定資產購置、使用、報廢等審批權限和手續，杜絕在資產管理中的主觀隨意性。制定固定資產管理崗位職責及相應的監督檢查和獎懲制度，將資產管理納入各部門目標考核中，落實到具體的部門和人員，明確單位財務、資產管理與使用部門及人員的職責，強化責任意識，規范單位固定資產的管理。同時，財會人員和資產管理人員要提高自身業務素質、增強責任感，在購置、驗收、清查盤點、清理報廢等工作中，要嚴格執行各項制度，記好固定資產明細賬，做到賬物相符、帳卡相符、賬賬相符。完善專業設備的大修、改擴建等項目審批手續，根據拆除、更換等情況及時調整相應資產的賬面價值。
事業單位是中國社會制度的特有產物，事業單位會計準則和會計制度無法實現國際接軌，但是目前隨著事業單位逐步趨于企業化管理，事業單位的會計制度改革勢在必行，在最近的《事業單位會計制度》（征求意見稿）中，對固定資產的核算也逐步向企業會計制度靠攏，增加了“在建工程”“資產折舊”等科目。我們相信，切合實際需要的事業單位財務規則和會計制度的修訂、完善，將會使事業單位固定資產的核算更加科學、規范。
參考文獻：
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摘 要 在當前新醫改政策全面推行的形勢下，醫院固定資產核算管理模式已逐步向資源低耗、服務優質轉變，為此本文針對我國醫院固定資產核算管理中存在的問題，提出了一些具體的解決措施。
關鍵詞 新醫療改革角度 醫院固定資產核算 管理措施
隨著我國市場經濟體質的不斷完善，各企業單位的體質改革也隨著改變，尤其是財政體制改革面臨著越來越大的挑戰。就我國大部分非營利性醫院而言，也面臨著巨大的壓力和機遇，尤其是在當前新醫改政策下，如何提高醫院固定資產核算管理水平，健全醫院成本核算體系，已經成為當前醫院發展必須面對的問題。
一、我國醫院固定資產核算管理中存在的問題
目前我國各醫院普遍存在資源分配不合理的狀況，這就導致醫院的資源無法有效利用，比如醫院的固定資產大都存在固定資產規集管理不夠規范，不計提折舊，沒有準確和有效的固定資產價值評估，這就為醫院在固定資產核算部門帶來了諸多麻煩，比如很多醫院仍然沿襲著傳統的財務管理模式，沒有有效的統籌管理和相應的支出標準，而簡單地將醫院中各科室的各項支出納入各科室的醫療成本中，這就造成了醫院財務部門財務信息欠缺，個別醫院甚至出現財務信息失真的現象，如此相應的固定資產核算管理便成了斷梗浮萍，很難達到應有的效果，在新醫改政策的要求下，這已是迫在眉睫的問題。
眾所周知，醫院是由多種科室組成，理論上講，科學而合理的固定資產管理及核算應開設三賬一卡，即總賬、一級明細賬、二級明細賬，一卡應設置在使用科室，一級明細會計負責管理二級明細會計，二級明細會計負責管理使用科室，使用科室負責管理科室固定資產，醫院固定資產應準確計提折舊，所提折舊應全額計算到科室成本中，但是我國各醫院仍普遍存在“大鍋飯”現象。以科室獎金的分配為例，雖然很多醫院在獎金分配上大都以科室為單位進行獎金發放，但是各科室承載業務的不同導致這種發放無法形成統一的標準，而一旦形成統一的標準，勢必會導致獎金分配的不合理、不公平。
二、新醫改政策下健全醫院固定資產核算管理體系的意義
（一）新醫改政策下醫院固定資產核算的意義
新醫改政策提倡以人為本，以對患者提供高質量的醫療服務為核心，而醫院固定資產成本核算直接影響著醫院醫療服務價格，所以要達到“以人為本”的要求，勢必要重視醫院固定資產的成本核算工作。而隨著醫療設備及醫用器械和藥品價格的不斷攀升，只有對固定資產進行科學而和合理的計算，才能得到真實的醫療服務成本。所以，醫院固定資產核算是達到新醫改政策要求的重要工作內容。
（二）提高醫院固定資產核算管理水平的重要性
鑒于醫院固定資產核算的重要意義，提高醫院固定資產核算管理水平已不言而喻。即應摒棄傳統粗放型的固定資產核算管理模式，建立健全醫院固定資產核算的集約型管理體系，將與固定資產核算管理息息相關的財務管理有效結合，逐步實現醫院固定資產核算的精細化管理。如此才能使醫院固定資產的核算管理與時俱進，實現固定資產管理的規范化和科學化。
三、新醫改角度下提高醫院固定資產核算管理水平的措施
鑒于醫院固定資產核算管理對醫院發展的重要意義，以及當前我國各醫院在此方面存在的問題，筆者分別從3個方面對如何提高醫院固定資產核算管理水平進行了闡述。
（一）建立健全各項成本核算的規章制度
在醫院成本核算制度的建立上，各醫院應以院領導帶頭，對全院工作人員進行成本核算的意識教育，提高各部門和全體醫務人員的成本核算觀念。同時制定具體而明確的獎懲條例，建議可將科室的考核評比和年終獎金掛鉤，如此不但能提高各科室和醫務人員對固定資產管理及核算工作的重視，而且也有助于此項工作在各科室有序、高效的進行。
（二）明確各科室成本核算費用分配標準，準確計提、分配固定資產折舊
成本核算的費用分配是醫院成本核算管理的主要內容，因此為確保各環節質量的提升，必須對科室的各種費用分配制定明確而詳細的標準，對每月計提固定資產折舊也應制定詳細分配計劃，針對維持機器設備的正常使用進行固定資產維修所產生的，如更換CT球管等高值耗材，應準確定位，不再計入固定資產，從而能更為準確計提固定資產折舊。核算部門還應根據醫院科室的不同情況，分門別類的制定出各科室對固定資產的核算指標。
（三）健全醫院資源審判程序
要提高醫院固定資產核算管理的水平，保證各項成本費用支出的合理性十分重要。對此，醫院可由財務部門主導制定相應各種費用的標準和相關費用申請和購置程序，進而確保醫院固定資產購置的合理性與實用性。此外，在此基礎上，還應成立相關的部門或者由醫院財務部門領導及醫院高層成立監督和檢驗小組，制定專人對醫院固定資產核算管理工作進行定期或不定期的監督和抽檢，比如資產利用方向和途徑、資源匹配是否合理等，進而避免資源的浪費和過度使用，從而達到保護醫院固定資產的目的。
總結：在新醫改政策提高醫療服務質量和我國全民醫保政策的雙重作用下，作為關乎民生的醫院而言，必須注重醫院固定資產核算管理工作，開拓創新不斷完善資產核算管理體系，如此才能保證醫院健康、有序的經營和發展，從而為我國醫療衛生事業做出更加突出的貢獻。
參考文獻：
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【關鍵詞】新會計準則；醫院固定資產核算；思考；實踐
在我國市場經濟和衛生改革力度不斷深入的背景下，醫院現行的《醫院會計制度》存在著明顯的局限性，特別是在固定資產會計核算方面存在著很多明顯的問題。如固定資產確認模糊、固定資產核算方法不完善、未計提固定資產減值準備等。正式因為問題的存在嚴重的阻礙著醫院會計核算的發展。新時期，醫院固定資產核算制度需要進行積極的調整。
1 醫院固定資產會計核算中存在的問題
1.1醫院將固定資產確認概念混淆
在現行的醫院會計制度中，對于固定資產的概念是這樣界定的，固定資產是指設備單位價值超過500元，專項設備單價超過800元。同時這些設備需要滿足使用期限超過一年，且設備原貌保持完好的大批同類物質。對于醫院固定資產的界定，很多醫院中對于“大批同類物質”的理解上存在著明顯的偏頗，有的醫院將數量超過二十件以上的設備稱為大批同類物質。有的醫院將十件以上的設備稱為大批同類物質。在這樣的固定資產確認概念混淆的基礎上，醫院的會計核算工作將難以開展。
1.2未計提固定資產減值，賬面價值虛增
醫院中的醫療設備在實際的使用中，將會出現一些有形損耗和無形損耗。這些損耗的出現，在進行固定資產評估與核算中，需要考慮到這些資產損耗，從總資產中減掉這些損耗所占據的資產。但是在很多醫院中，為考慮到設備的無形損耗所占資產值的問題，在明知醫療設備由于技術陳舊等問題將會出現貶值等情況，影響到固定資產的評估，但是醫院固定資產在實際核算環節中，依然沒有將醫院的凈資產減少，最終導致醫院會計賬面價值出現虛增的情況。
1.3固定資產核算方法不完善
醫院在進行房屋、設備購置中，其投資支出列出應該在修購基金或者事業基金中列出。這樣的列出方式對于醫院當期效益不會產生直接影響。借記類資金需要在“專用基金-修購基金”科目下，貸款類資金需要在“銀行存款”科目下。同時還需要分別標定出借記的固定資產和貸記的固定基金。但是在醫院資產核算中，由于其核算方法不完善，現行的醫院會計科目中并沒有明確規定出列支的具體方法。在很多醫院中，都存在著大量的資本性的支出。對于這些支出醫院并沒有對其進行科學的分類記錄，導致固定資產核算中問題重重。
2 新會計準則下醫院固定資產核算
2.1將固定資產的概念明確
新會計準則下的醫院固定資產核算，能夠將固定資產的概念明確。理清固定資產的確認標準，一方面促進醫院固定資產的管理與考核，另一方面利于醫院資產保值與增值。在新會計準則下，對于一般企業來說，固定資產的概念有了徹底性的變化，新會計準則下的固定資產中將固定資產定義為生產商品所需要提供的勞務、出租、經營管理，并且使用壽命超過一年的時刻有形資產。從固定固定資產的概念上分析，將固定資產性質拆分，其主要特點如下：1）所屬生產商品、勞務、出租或者是經營管理；2）使用壽命超過一年；3）有形資產形式；4）資產包含的經濟利益都流向企業；5）固定資產成本能夠實現可靠計量；將企業中的固定資產概念轉移到醫院固定資產中來，與醫院固定資產實際形式相互結合。那么醫院的固定資產概念為：醫療服務活動、醫院行政管理持有，使用年限超過一年，物質設備形態保存完好的有形資產。此外，新會計法下的固定資產的價值標準需要在醫院原有的固定資產類別基礎上進行細分，對固定資產的使用情況進行深度的考核。
2.2計提固定資產減值機制
對于醫院中固定資產的減值核算，能夠有效的環節固定資產虛增的情況，并且提升固定資產核算精確度。在新會計準則下，需要做好固定資產減值準備，對醫院中固定的醫療設備減值跡象進行判斷，估可收回金額。在傳統的會計準則下固定資產所反映的是原始價值，在技術不斷進步的當今社會中，由于設備長期使用將會出現損壞等情況，或者是設備長期閑置，設備也會貶值。為了體現醫院會計核算的準確性，醫院需要定期對固定資產進行檢查，對由于技術原因而使得設備閑置的情況進行設備資金折算，計算設備的可回收資金。當固定資產發生減值時，在醫院的資產負債表中，固定資產需要進行減值準備，反映出減值項目。
2.3完善固定資產核算方法
在傳統的會計核算下，醫院固定資產核算體制不完善，在實際資產管理中存在著很多問題。新會計準則出臺，需要對醫院固定資產核算方法進行改進與完善。在醫院中，當固定資產報廢時，可以進行借“固定基金”，貸“固定資產”，醫院購置固定資產時，實際上將醫院的流動資產轉變為固定資產，其實物資產不會發生任何的增減變化。為了完善固定資產核算，需要對固定基金進行調整，該種調整實際上是對于資產內部基金的一種調整。當醫院中凈資產出現虛增時，需要借“累積折舊”貸“固定資產”。同時需要將固定基金初期余額與現行固定資產凈值相減。
3 結論
綜上所述，新時期，會計體系的不斷更新，對于傳統醫院會計核算帶來了巨大挑戰。醫院固定資產會計核算在新會計準則下暴露出很多問題，首先醫院將固定資產確認概念混淆，其次未計提固定資產減值，賬面價值虛增，固定資產核算方法不完善。新會計準則下，對醫院固定資產核算進行改革，將固定資產的概念明確，確立計提固定資產減值機制，并且完善固定資產核算方法。
參考文獻：
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關鍵詞：高校；固定資產；會計制度；會計核算方法
固定資產是高校資產的主要組成部分，它是保證高校正常教學、科研以及師生學習、工作、生活的重要物質基礎。隨著我國高校的改革和發展進程的加快，高校固定資產規模持續擴大，現行高校固定資產核算方法已經很難滿足高校對固定進行有效核算的需求，其所反映的高校財務狀況往往是不真實的。因此，在實際工作中探索出高校固定資產核算的新模式成為了廣大高校會計工作者的使命，以此及時解決高校固定資產核算中存在的問題，促進高校會計工作的規范發展。
一、高校固定資產核算存在的主要問題
1、會計核算制度基礎的問題
在現行制度下，收付實現制基本上是高校固定資產核算的唯一選擇，僅有小部分經營性收支業務才可以使用權責發生制。收付實現制操作簡單，需要的會計技術較少，易于高校會計工作者使用，數據處理成本比較低廉，但是不能正確地對高校固定資產的進行成本和費用的核算，不能準確提供高校固定資產成本信息，因此不能客觀地反映高校固定資產的運行成本和運行績效。
2、固定資產折舊上的問題
現行制度中高校的固定資產不計提折舊，固定資產的實際凈值不能在報表上有所反映，資產的耗費也在成本和費用中缺失，導致固定資產的賬面價值與實際價值間往往存在著較大的差異。從固定資產的數據中無從得知其新舊程度，使得高校管理層面對財務報表時缺乏對固定資產使用狀況的有效了解，不能做出與固定資產更新廢棄相關的有效決定。
3、盤盈、盤虧固定資產處理上的問題
現行制度規定，對盤盈、盤虧的固定資產，由高校負責人批準，僅通過增減“固定資產”、“固定基金”科目核算，不能綜合反映固定資產盤盈、盤虧的凈損益。
4、固定資產清理方面的問題
現行制度規定，在出現因出售、報廢或者發生損毀而導致的固定資產發生變動的情況時，在“固定資產”和“固定基金”科目上直接進行沖減，同時直接在“專用基金———修購基金”科目計入取得的價款或變價收入，固定資產清理過程中的收入、支出以及清理后的凈損益并沒有被反映出來。
二、高校固定資產核算問題根源
高校在固定資產核算上之所以出現上述的諸多問題，主要原因是會計核算基礎不合理，根高校固定資產會計核算在現行的會計制度的限制下基本只能采用收付實現制。然而隨著教育體制改革的進程加快，高校的資金收入渠道進一步拓寬，教育已經出走了僅靠政府撥款的單一投入模式，高校的利益相關者對高校的會計信息提出了更高的要求，高校的預算環境也可以說發生了極大的變化。在固定資產核算方面，當下高校會計制度的核算基礎———收付實現制，對內對外所披露的會計信息都有失客觀，固定資產的真實價值和實際損耗幾乎無從得知，高校固定資產核算中暴露出來的問題越來越突出。
簡而言之，導致高校固定資產核算問題的根本原因是會計制度不合理，要根本改變這種狀況，必須使用更加合理有效的會計制度。
三、加強我國公立高校固定資產核算的對策建議
1、改進高校財務核算原則
以企業會計的核算原則作為參考，高校有必要把國際通用的權責發生制引入高校會計核算中。作為高校重要的物質資源，固定資產核算必然要求會計對其從形成到使用耗費再到報廢的全過程進行合理的確認、計量和報告，而權責發生制是確保這一核算過程得以有效進行的會計基礎。對固定資產的購置成本的資本化，通過計提折舊方式對固定資產成本進行分期確認和分攤等，都可以在引入權責發生制之后得以進行。
2、引入基本建設會計核算
高校的固定資產除了外購之外，還可以使用財政基本建設撥款和高校自籌資金等方式進行固定資產自建，因此高校固定資產會計核算應引入基本建設會計核算，否則自行建造固定資產的行為將不能得到真正反映，也無法對自建固定資產產成的實際成本費用做出合理有效的會計處理。
3、建立固定資產折舊制度
高校的固定資產中有非常大比重的高精密儀器和電子設備，這類設備價格昂貴切更新換代速度快，使用壽命也有限，經常出現設備陳舊老化而不能滿足教學需要的情形，導致賬實不符。同時我們知道，固定資產會因為使用而價值逐年降低，現行的會計制度是不會有所反映的，于是固定資產的賬面價值虛高。顯然，保障高校會計信息的客觀性，建立高校固定資產折舊制度有著重要意義。
4、增加對固定資產的減值處理
建議建立“固定資產減值準備科目”以反映高校固定資產減少的情況。高校應在每年年末對可以獲得公允價值信息的固定資產進行減值測試，倘若發生減值，則將其減值的金額確定所需計提的減值準備。此外還建議在高校的資產負債表中增設“固定資產凈額”和“固定資產減值準備”項目，以使會計報告使用者充分知悉固定資產在報告時點的實際價值。
5、合理對高校固定資產進行處置
高校的不能再繼續使用的資產應該按照有關部門的專家鑒定或者相關規定的要求在相關領導審批后進行報廢處理。建議參照企業會計制度，增設“固定資產清理”科目，用于核算經批準報廢的固定資產在清理過程中的殘值收入及清理費用。（作者單位：西南財經大學）
參考文獻
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資產管理電算化淺議分析
企業資產是國家的重要財富,是企業生產活動中的重要勞動資料,多少年來企業的固定資產核算一直延用傳統的手工核算方式,管理手段落后,其存在的問題是:
不便于分析考核固定資產使用情況
3、不便于固定資產綜合利用分析
針對以上問題,我們必須靠現代化的電算化,才能將管理人員從繁重的手工勞動中解脫出來,提高固定資產核算和管理的工作效率和工作質量。為了規范單位固定資產管理,響應地勘局要求我隊決定自2006年初啟用金算盤資產VPS.eAM版本(2.30)管理軟件。此軟件的啟用,從管理規范上符合地勘單位對資產的分類標準,計提折舊實現自動計算并符合國標折舊年限,減少了管理者手工計算的勞動強度。本人負責的全隊固定資產原值達5366.9萬元,共計686臺套,沒有電算化之前光是每月計提折舊就要化上一個星期的時間,電算化后只要一天就可完成當月的折舊的計提,同時避免了計算出錯。
一、電算化固定資產的優越性
可以快捷方便查找固定資產資料
3、方便考核固定資產使用情況和利用率
4、及時掌握固定資產計提折舊情況
5、提供了資產在運營過程中經歷的申請、分配、變更、維護、報廢等多個管理環節,產品功能簡約、實用,操作方便、界面精美。
6、金算盤資產管理系統提供的具有國際標準的強大的分類代碼,隨時查詢資產分類、單位信息、規格型號、資產編碼等多種信息。
二、手工管理資產與電算化管理資產的差異
固定資產作為企業的一項重要資產,種類繁多,規格不同,用途各異,是企業進行經營活動必不可少的物質條件,也是企業生產能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產的管理與核算由企業的設備與財務部門分別進行,企業的每個部門都有各自的固定資產,使用部門要對其進行管理與維護。企業各部門對固定資產管理的目標、側重點及要求各不相同,使得管理的數據及報表內容存在差異,極易出現填寫不全、賬實不符等情況。由于信息分散,一致性差,造成管理的脫節與漏洞,乃至丟失。
固定資產核算重復、繁瑣,工作量大,綜合查詢和統計報表不但數量多,而且各種要求高,手工處理不但效率低,正確、準確性無法保證,存在很大缺陷。固定資產在企業總資產中所占比重較大,數據結構規律性強,適于電算化處理。筆者所在單位管理的資產達近6仟萬元,涉及8個法人單位,采用電算化核算與管理固定資產,利用其強大的數據處理能力,對數據信息集中保存,規范化處理,細化核算,既能及時反映固定資產增減變動及使用情況,又能將筆者從繁重的手工記錄、核算、數據轉抄、手工編制各種報表中解脫出來,提高工作效率。根據需要輸入查詢條件,即可生成各種管理報表,提供準確管理資料和信息,提高固定資產使用效率。手工管理固定資產計提折舊,由于條件所限,為減少核算工作量,提取方法較粗略,只能采用綜合分類法計提折舊,直接影響損益結果,不能滿足企業管理的要求。實行固定資產核算與管理電算化,采用單項計提折舊的方法,提高了折舊計算的準確性。
三、電算化對資產核算的好處
固定資產核算包括初始數據錄入、變動資料錄入、計提或轉回固定資產減值準備、折舊的計提及分配等項核算。
金算盤資產管理系統投入使用后,當固定資產信息發生變動時,如部門變更、原值的增減等及時調整,系統據以進行處理。
3、 固定資產折舊提取與分配是日常處理的一項重要內容。由于在系統初始設置時,已對相關內容進行設置,并且可按每項固定資產計提折舊。解決了手工時按類籠統折舊的不真實、不準確性。
四、資產管理電算化程序
單位實行資產管理電算化,為達到以上要求,電算化基礎工作需完成以下程序:
資產登記管理:資產登記是一項最基礎又最重要的工作,通過資產登記管理。
3、資產變動管理:記錄資產在使用過程中一些主要使用屬性的變化。準確、靈活的提供詳細的全程追蹤管理,隨時掌握資產使用的變動軌跡。
4、資產維護管理:加強對貴重精密儀器設備等資產的日常管理與維護,幫助企業減少停工時間,降低總體維護成本、提高設備性能、降低資產投資。
5、附件登記管理:可實現對一些低值易耗品、附加物品或組件物品的管理,詳細管理附件物品的使用的單位、部門、職員、數量金額等基礎信息。
6、附件變動管理:單位內部資產之間的附件變動。
資產是財務管理和企業管理的重要內容,固定資產的正確核算與嚴格管理對企業的生產經營意義重大,資產的管理電算化就顯得尤為重要。
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【關鍵詞】新《高等學校會計制度》 固定資產 核算
2013年12月30日財政部印發并于2014年1月1日開始實施的新《高等學校會計制度》，明確規定了會計核算方面的內容，而且還結合現代高校的財務、資產以及成本和預算管理需求，對收支分類以及口徑進行了優化調整，使會計科目名稱以及固定資產核算內容更加的明確。
一、高校會計制度修訂前后固定資產管理方面的變化
原制度的核算基礎是收付實現制，固定資產通過“固定資產”、“固定基金”兩個科目進行核算，用“固定資產”賬戶反映高校固定資產原值，用“固定基金”反映高校固定資產資金來源。在原制度下，固定資產不計提折舊，其損耗價值無法得到真實的反映，而且其賬面金額不能反映高校固定資產的真實價值。高校現行的新制度中，取消了固定基金這一科目，新增了在建工程、累計折舊以及待處置資產損溢和非流動資產基金。對高校固定資產進行計提折舊，并通過“累計折舊”進行核算，可以準確反映折舊額；同時，“待處置資產損溢”能夠準確反映高校處置固定資產及其固定資產清理凈損情況；“在建工程”，在一定程度上可以反映出高校基建工程建設過程中的實際支出；“非流動資產基金”，反映的是流動資產以外的資產所占的資金。
新制度中，還增設了“待處置財產損溢”這一科目，主要反映高校無償調出、出售以及捐贈和毀損的固定資產。在高校固定資產處置過程中，應當以固定資產賬面原值為基礎，嚴格按照已經計提折舊額來沖減“累計折舊”科目，將待處置的賬面凈值轉入到待處置資產損溢科目之中。在出售、捐出固定資產過程中，轉銷待處置資產損溢對應的“非流動資產基金”金額。在新制度下，處置核算固定資產時，能夠全面、準確地反映出固定資產處置過程以及處置之后的凈損益或者凈損失。
二、新會計制度對高校固定資產的核算方面的意義和影響
在本次高校會計制度改革過程中，關于固定資產方面所提出的措施比較多，而且調整力度也比較大，這對高校固定資產核算產生了非常深遠的影響。
（一）客觀真實地反映出了高校的固定資產存量
本次會計制度改革時，對固定資產單位價值類別、標準進行了重新界定，還要求基建賬需定期入“大賬”，不僅有利于高校的固定資產核算，而且以此可以全面反映出高校資產總量；同時，還要求采用權責發生制，并以此作為核算基礎計提折舊，以準確反映出高校固定資產使用過程中的應計損耗，為固定資產保值、增值提供評價依據；還可以促使高校及時報廢過期固定資產，為新固定資產的購置提供參考依據。新會計制度有利于高校固定資產核算意，可以有效避免盲目擴大投資規模，對于盤活高校資產存量以及提高資金循環效益，起到了非常重要的作用。
新制度下，高校為適應新制度對固定資產計提折舊的要求，需按照新制度的要求統一培訓清查小組人員，對其現有的固定資產進行全面的清查：以部門為單位，全面清查各類資產，將明細清單整理出來；對固定資產已使用、尚可使用的年限進行劃分，以便于對固定資產進行折舊的計提。同時，還要對無形資產進行科學劃分，并按月攤銷無形資產。在此過程中，高校上至學校領導、資產管理部門負責人，下至普通教職工，均對新制度下的固定資產管理工作的重要性有了更深刻的認識，糾正了傳統的重購置、輕管理的思想觀念。
（三）有利于資產管理模式的創新和管理制度的完善
隨著社會經濟的快速發展，原先的財務與資產管理模式已無法滿足新制度的要求，為了能夠更加有效地規范資產管理，高校需加強資產管理制度建設，結合高校實際情況，使規章制度更有針對性，從而形成了涵蓋資產購置、領用以及入庫和清查流程在內的制度架構，對于促進高校資產管理工作的順利進行，起到了非常重要的作用，同時還有利于資產管理模式的創新與管理制度的不斷完善。
三、新會計制度下高校如何做好固定資產的核算和管理
通過以上分析，筆者認為新會計制度下的高校固定資產核算與管理過程中，應當認真做好以下幾個方面的工作：
（一）全面清查固定資產，做到心中有數
新制度對高等學校應當制定切合實際的固定資產目錄以及分類方法和固定資產折舊年限等進行了明確規定，并以此作為高校固定資產核算的重要參考依據。在新制度下，高校應當全面清查固定資產，對自己的家底能夠全面了解和把握；建議由資產管理部門、財務部門以及固定資產使用部門建成清查小組，根據新會計制度要求統一思想，然后對固定資產全面清查和盤點；同時，還要通過建立固定資產折舊基礎數據庫的方式，來有效滿足計提固定資產折舊要求。
（二）新舊會計制度中關于固定資產核算方法的有效對接
根據新制度的要求對固定資產計提折舊，實施類別化管理，并且界定固定資產管理核算以及折舊范圍，對基礎數據等信息進行全面收集；同時，還要完善明細賬，為固定資產計提折舊提供依據。新制度執行過程中，高校應當嚴格按照新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定，對固定資產進行一次性補提折舊處理；在全面清查固定資產的基礎上，根據資產管理部門所提供的固定資產采購日期、原值以及當前的狀態等信息，確定固定資產的實際應用年限以及可繼續使用的年限，并且按照新制度中的年限平均法編制折舊明細表，依次來計算固定資產折舊額。
（三）通過有效落實新制度來提高高校固定資產核算管控水平
實踐中，應當以新舊會計制度的銜接為切入點，高校各部門先將固定資產管理體系理順，以此來加強對高校固定資產的有效管控。在此過程中，應當加大固定資產自采購、利用到最后處置、報廢整個過程的動態化管控，通過健全和有效落實新制度，來提高高校固定資產核算水平。高校資產管理部門、財務部門之間應當加強協作，根據新制度規范和要求對固定資產進行核算，并及時與資產管理部門做好對賬工作，以此來充分發揮會計核算的重要作用。
（四）加大高校資產管理信息化建設力度
從國內高校的固定資產規模來看，一般都在1億元以上，多則可達幾十億元。面對如此龐大的規模，要想摸清家底，對固定資產進行長期計提折舊，必須依靠先進的信息技術手段。因此，隨著新制度的逐漸實施，高校資產管理信息化建設速度也要及時跟上，通過不斷加大信息化建設力度，可以有效節省手工計提折舊的成本，對于降低固定資產計提折舊難度，效果也非常顯著。同時，還要實現與高校財務軟件系統的成功對接，以確保能夠滿足資產管理需求，使資產、財務管理部門能夠實現同步，有效地解決了長期困擾高校賬賬不符的重大難題。
結語
總而言之，新制度從預算、收支、結轉、負債以及資產和成本費用等方面，對原制度進行了補充和修訂，并且增設了固定資產折舊、處置以及租借和收入方面的管理規定，特別是固定資產折舊，成為現代高校固定資產核算中的挑戰。在新的形勢下，高校應當從清查固定資產、做好新舊制度銜接以及加大資產管理信息化建設力度等方面進行努力，以適應和充分發揮新制度的要求和作用。
參考文獻
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關鍵詞：固定資產 核算管理 問題措施
一、引言
固定資產是企業重要的生產力要素之一，是企業持續生產經營必不可少的生產資料，在生產過程中，占成本比例絕大部分。企業科學正確地核算固定資產，不但有利于促進企業正確評估周定資產的整體情況、提高資產使用效率、降低生產成本，而且能夠保護企業固定資產的安全完整，實現資產的保值增值，取得良好的經濟效益，促進企業健康發展，增強企業的綜合競爭實力。固定資產是同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產。固定資產單位價值一般為2000元以上，企業的固定資產一般是通過外購、自行建設、投資者投入、接受捐贈、融資租入、外單位凋入、更新改造等渠道擁有的。因此涉及的會計科目較多，核算管理相對來說比較復雜。
二、固定資產的日常核算
新會計準則下，固定資產的確認有兩個條件：①為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有；②使用壽命超過一個會計年度。固定資產的核算過程包括資產的初始計量，折舊計提和后續計量。
首先，對固定資產的入賬價值進行正確計價。①外購固定資產以采購過程中發生的實際價款，相關稅費以及運輸過程中發生的各項費用作為入賬價值。不丟項漏項，以免造成固定資產價值不實；②自營工程購建的固定資產以建造固定資產發生的工程物資成本、人工成本以及交納的相關稅費等作為入賬價值，并要求對相關工程材料進行進項稅轉出：③在抵稅方面應該注意用于直接生產的固定資
產可以抵稅，其它固定資產不可以抵稅；④要注重實質重于形式的原則，對于融資租入的固定資產要作為自有資產進行核算，合理計算待攤費用。
其次，固定資產折舊管理。固定資產的價值損耗是通過計提折舊的形式進行補償的，計提的折舊計入企業的成本、費用，是成本費用的重要組成部分，如何合理、正確地進行固定資產折舊的核算，關系到企業經營成果的真實性和合理性。固定資產折舊是對固定資產由于磨損和損耗而轉移到產品中去的那一部分價值的補償。固定資產折舊是一種費用，只是這種費用在計提時沒有發生實際的貨幣資金支出，屬非付現成本。這部分費用計提進入產品生產成本、期間費用等，在企業的生產經營過程中逐漸得到補償，為企業的固定資產更新、維護和擴大生產經營規模做好資金積累。企業在用的固定資產一般均應計提折舊。
對于固定資產的折舊，要綜合考慮影響固定資產折舊的因素，主要有：固定資產原值，預計凈殘值，固定資產的減值準備和固定資產的使用壽命，然后根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊方法，正確進行折舊計提。
通常固定資產折舊的方法分為兩類：一類是直線法，一類是加速折舊法。一般企業可以采用以下幾種方法：直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數總和法。不同的折舊計算方法計提的折舊額不同，影響著各期的成本費用，影響著抵減各期利潤的多少，直接影響著企業的稅負。因此，企業應根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，靈活地、合理地選擇正確的折舊方法，提高企業的財務效益。
第三，對于固定資產的修理。固定資產投入正常使用后，為了不斷的適應生產以及日常工作的需要，適應新技術發展的需要，對固定資產要進行定期的更新與修護，以提高固定資產的使用性能和效率，這樣就會發生一定的資本化后續支出。
資本化支出是指固定資產的改造維護費用達到該固定資產原值20％以上，在進行這部分核算時，應該將固定資產的原值、累計折舊、減值準備進行轉銷，將剩余賬面價值轉在“在建工程”科目下核算，如發生的更新是固定資產的某個部件時，應該將該部件的賬面價值從固定資產整體價值中扣除。
一般情況下，固定資產由于磨損，各組成部分耐用程度不同，會導致固定資產的某個部分的損壞，為了能夠使固定資產正常使用，企業對固定資產的日常維護支出只是為了保持固定資產的正常工作狀態，這種情況下，就會發生費用性支出。企業發生的費用性支出應計入當期費用。
第四，對于固定資產的清理，要滿足以下條件之一：①該固定資產處于閑置狀態；②該固定資產預期通過使用或處置不能產生經濟利益。固定資產的清理將有用的資產予以保留，將無用的或利用率較低的、留用價值不大的及時處理，確保企業固定資產的優良率。包括報廢、毀損、出售等方面，為對報廢、毀損、出售固定資產進行核算，企業應設置“固定資產清理”賬戶。“固定資產清理”賬戶核算企業出售、報廢和毀損等原因轉入清理的固定資產凈值及其在清理過程中所發生的清理費用支出和清理收入。
三、固定資產的日常管理
固定資產的管理是任何一個企業都不可缺少的部分，它的內容不僅對于單位的決策者而且對于企業的管理者來說都是至關重要的，企業要想不斷擴大企業的利潤就必須考慮到固定資產的使用效率對企業利潤的影響，只有有效的對固定資產進行管理才能在預期的時間內收回所投入的資金和實現預期的投資收益。
企業固定資產管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠遠不夠的，還要做好資產優化清理工作。企業各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，以掌握固定資產的實有數量，查明有無丟失、毀損或賬外的固定資產，保證賬實相符。每年對固定資產進行一次全面清查，在清查時發現固定資產毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，報經董事會或經理會議批準后，在期末結賬前處理。
固定資產的實物管理部門，要清晰記錄固定的采購，到貨，儲存，使用和調撥情況，詳細記載固定資產的運行狀態，以便掌握固定資產的使用情況以及所產生的預期經濟效益如何。
財務與管理部門要進行定期的固定資產的核查工作，以保證固定資產的報廢處理的及時準確，促進固定資產的優化。
四、固定資產核算管理存在的問題及其解決對策
下面就企業在固定資產核算層面存在的問題從財務核算的角度進行闡述：
1.工程已完工并且已經達到預計可使用狀態的同定資產未能及時轉資．不能反映企業固定資產的真實情況，影響企業資產的結構。
解決措施：企業對已經在用或已經達到可使用狀態的周定資產應該及時辦理驗收手續，及時計入固定資產賬面價值或者暫估入賬。同時，企業應該加強對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經在用或者已經達到可使用狀態的同定資產應該及時驗收賬。財務部門按照工程項目建立臺賬進行追蹤管理，及時和同定資產驗收部門溝通，保證資產及時入賬：對于實在無法確定的工程。應該按照合理的會計處理方法進行暫估入賬。
2.資產后續支出資本化與費用化劃分會計和稅法存在差異，致使企業存在涉稅風險。
解決措施：在固定資產后續支出資本化確認上。要注意會計規定和稅法規定的差異，及時進行納稅方面的調整，避免企業涉稅風險。企業財務稅價管理部門。應該認真研究國家有關固定資產涉稅方面的問題，及時和稅務部門進行溝通．掌握企業在固定資產后續支出中存在的涉稅問題。
3.資產出售、轉讓、報廢過程存在脫節現象，固定資產實物處理和會計賬務處理在時間上存在很大差異，不能真實反映當前資產的真實情況，影響企業當期損益。
解決措施：財務部門應該掌握有關資產使用單位資產實際情況的第一手資料。及時進行賬務處理，保證企業資產的安全完整。財務部門應該督促周定資產管理部門及時審批有關固定資產的報廢手續．參與固定資產出售和轉讓協議的簽訂等相關事宜，相關會計人員應該及時進行資產出售。轉讓。報廢的賬務處理，確保企業資產的真實完整。
4.同定資產出租沒有形成有效的管理，企業資產被低估。固定資產出租的方法制定存在紕漏，導致財務進行賬務處理時，存在租金收入不能抵補固定資產折舊和繳納相關稅費的問題。給企業帶來損失。
解決措施：財務部門應該會同固定資產管理的相關部門制定有效的固定資產出租管理辦法，提高企業固定資產的使用效率，降低成本，減少資產的流失，保證資產的安全。同時，財務部門應該參與企業固定資產出租的合同簽訂。并且在合同中應該明確出租金額不得低于固定資產的折舊及產生租賃收入形成的相關稅費。通過強化企業同定資產核算管理，規范企業的會計行為，保證會計資料的真實完整，堵塞固定資產核算管理中的漏洞，才能真正保護好企業的固定資產安全完整、保值增值，為企業良好的發展和運營服務。
綜上，固定資產是企業生產經營中投資資金和人力最大的管理范圍，更是企業重要的生產力之一，是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉，固定資產的正確核算與管理對企業發展有著重要的影響。這就要求我們企業管理者，從固定資產的預算、購入、加工、安裝；到固定資產的使用、維護、修理，再到固定資產折舊計提及后期固定資產的清理，在這每一個環節中，都要求資產管理部門和實物管理部門有機結合，實事求是，在核算及管理過程中，發揮固定資產的最大使用效能，為企業創造更大的經濟利益和社會效益。以保證企業的健康和可持續發展。
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關鍵詞：檢驗監測 事業單位 固定資產 會計核算
一、新制度下固定資產核算的主要變化
（一）提高事業單位固定資產確認的標準
新事業單位財務規則第四十條提高了固定資產確認的標準，一般設備由原1998年的舊事業單位會計制度中的500元以上提高到2013年新的事業單位會計制度中的1000元以上，專用設備由原1998年的舊事業單位會計制度中的800元以上提高到2013年新的事業單位會計制度中的1500元以上。
（二）對事業單位固定資產核算的范圍進行了重新界定
2013年新的事業單位的會計制度將事業單位的固定資產分為六大類，還允許事業單位根據自己制定適合的固定資產的目錄和分類方法進行固定資產核算。
（三）對事業單位固定資產實行計提折舊
新的事業單位會計制度部分使用了權責發生制，對除圖書、檔案、動植物、文物和陳列品、以名義金額計量的固定資產以外的其他固定資產采用年限平均法或工作量法按月計提折舊。計提折舊使得“固定資產”科目和“非流動資產基金――固定資產”科目相應都得到了沖減，但折舊費用不計入當期支出。
（四）重新設置與固定資產會計核算有關的科目
首先，與固定資產會計核算有關的資產科目中，除了原1998年的舊事業單位會計制度中的“固定資產”科目保持不變以外，增設了“在建工程”科目，用于核算購入需要安裝的固定資產，自行建造的固定資產等；其次，取消了“固定基金”科目，增加“非流動資產基金――固定資產（或在建工程）”科目；最后，通過“待處置資產損溢”科目核算固定資產處置業務。
二、檢驗監測類事業單位固定資產的特點及新制度的適用性分析
新制度對固定資產確認的標準的提高更符合現在物價水平，提高了檢驗監測類事業單位固定資產管理的效率。
近幾十年來隨著通貨膨脹和物價水平的提高，檢驗監測類事業單位有相當多的檢驗監測日常耗材雖然很明顯具有低值易耗品特征，但卻僅僅是由于價值達到了原1998年的舊事業單位會計制度的固定資產核算標準而納人固定資產處理，造成了固定資產核算管理的低效。
2013年新的事業單位會計制度下固定資產的分類適合檢驗監測類事業單位固定資產的實際配置情況。
檢驗監測類事業單位固定資產一般有以下幾種，一是專門用于檢驗監測的設備，僅僅服務于檢驗監測活動，比如各類檢驗設備；二是用于整個單位的日常行政辦公，比如辦公用的電腦、打印機等；三是既用于檢驗監測的設備，又用于日常行政辦公的通用固定資產，比如房屋及構筑物、汽車和辦公家具等，四是各類圖書、檔案資料。2013年的新的事業單位的會計制度所分類的六類固定資產可以很好的和檢驗監測類事業單位固定資產的實際配置情況進行對應。
2013年新的事業單位會計制度對事業單位固定資產計提折舊符合檢驗監測類事業單位資產的實際消耗情況。
新制度采用固定資產虛提折舊的方法，對收入支出表沒有影響，不會改變收付實現制下的預算支出，又能在資產負債表中反映了固定資產隨著使用消耗后的價值，解決了以收付實現制為基礎的舊制度對固定資產不計提折舊導致的資產虛增，會計信息失實，財務狀況反映不真實的問題，同時又不影響報表支出與現金流支出的一致性。
2013年新的事業單位會計制度與固定資產會計核算有關的會計科目設置更合理，符合檢驗監測類事業單位固定資產的實際使用狀態。
檢驗監測類事業單位專業檢驗設備多，大多需要安裝，經過幾十年的發展，不少固定資產已經達到報廢狀態，原1998年的舊事業單位會計制度沒有對事業單位固定資產的實際使用狀態做出規定，2013年新的事業單位會計制度按照固定資產實際的狀態分別歸入不同會計科目進行核算，這樣可了解檢驗監測類事業單位固定資產的實際使用狀態，與現實相符。
三、檢驗監測類事業單位固定資產核算執行新制度的方案設計
檢驗監測類事業單位固定資產核算執行新制度方案應分為以下四個步驟：
（一）制定相關固定資產核算管理制度，明確固定資產分類方法，各類折舊方法選擇以及折舊年限、工作量的確定
檢驗監測類事業單位的固定資產的分類可以參照2013年新的事業單位的會計制度分為六類。
固定資產折舊方法目前沒有統一的規定，筆者認為，折舊方法與固定資產分類非常相關，檢驗監測類事業單位不同種類的固定資產其實際工作中的消耗情況也不同。房屋及構筑物，通用設備，家具、用具、裝具因其價值消耗過程與使用時長有很大關系，故可以采用年限平均法計提折舊；專用設備的價值消耗過程與使用量有很大關系，所以宜采用工作量法計提折舊；文物和陳列品，圖書、檔案，動植物不計提折舊。
折舊年限、工作量目前也沒有統一規定，筆者認為，使用年限平均法的固定資產的折舊年限應由財政等有關部門做出統一規定，而采用工作量法計提折舊的專用設備由于專業性太強，建議由各事業單位自主組織專業人員評估后交財政部門審批后執行。
（二）固定資產清查
首先取得清查前固定資產明細目錄，然后對照2013年新的事業單位會計制度的固定資產確認標準逐項判斷是否確認為固定資產，并按照各項固定資產的目前狀態，分為正常在用、在安裝、建造、改建、擴建、修繕、盤虧或者毀損、報廢幾種類別，編制清查后固定資產明細目錄。
（三）帳目調整
按照新制度設置新科目。
由于固定資產確認的價值標準提高，將有一部分固定資產轉為低值易耗品。轉帳時，應當根據固定資產清查與確認與否的判斷進行分析。對于達不到2013年新的事業單位的會計制度固定資產確認標準的，作為“存貨”科目核算，并將相應的“固定基金”科目余額轉入“事業基金”科目；對于按照2013年新的事業單位的會計制度應作為“在建工程”核算的固定資產金額，轉入“在建工程”科目；準備進行處置的固定資產，轉入“待處置資產損溢”科目。
上述工作步驟全部完成后，就可以按照2013年新的事業單位的會計制度進行固定資產相關的日常核算工作。
參考文獻：
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關鍵詞 水利工程管理單位 國有資產 核算與管理 問題與建議
國有資產是水利工程管理單位資產重要的組成部分，也是水利工程管理單位進行生產經營活動的經濟基礎。國有資產的管理，不僅關系到國有資產的保護和國有資產保值增值的保障，而且也關系到國家水利事業的穩定與發展。目前，社會主義市場經濟體制逐步完善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管理理念逐步更新，但水利工程單位對國有資產的管理水平還不適應當前形勢的需求，特別是國有固定資產的核算和管理方面有著很多不足，我們要細致分析、研究，提出解決問題的建議。
一、水利工程管理單位國有固定資產核算與管理存在的問題
1.意識淡薄。由于受傳統經濟體制的影響，水利工程管理單位大都存在“重視購置而忽視管理”的現象。在2007年，財政部對所有事業單位國有固定資產實施了全面的核算，雖然水利工程管理單位國有固定資產的管理體制得到了很大程度上的規范，可是很長時間以來水利工程管理單位對國有固定資產管理不力的局面并沒有得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對國有固定資產的使用與管理缺乏知識的學習，導致管理人員對國有固定資產核算與管理的意識淡薄，責任心不強，使水利工程管理單位國有固定資產大量閑置、浪費、流失現象普遍存在。
2.核算不規范。A.形成國有固定資產前核算不準確。水利工程管理單位的國有固定資產主要包括水利工程、房屋、設備與傳導設施等，這些資產在形成國有固定資產前經歷了相當長的建設期，特別是大規模的水利工程建設。當前，造成國有固定資產形成前核算不準確的主要因素是臨時工程費與臨時設施費處理的不當。B.形成國有固定資產后核算不規范。水利工程管理單位在國有固定資產的折舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不但容易形成成本費用的降低，而且還會導致國有固定資產凈值與實際不符，這就會嚴重影響水利工程管理單位的安全運營和經濟效益。C.國有固定資產后續投入的核算不規范。國有固定資產的后續投入包括資本性投入和費用性投入，但是這兩種投入賬務的處理方式不同，很多水利工程管理單位對這兩種投入的界限不清楚，為了簡便，就把數額大的作為資本性投入，數額小的就作為費用性投入，這種不規范的核算導致對國有固定資產后續投入的核算失去了準確性和真實性。
3.管理手段落后。受社會主義市場經濟的影響，水利工程管理單位國有固定資產的規模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進和利用了國有固定資產的財務軟件，可是并未真正發揮該財務軟件的效能，還是按照傳統的方法，對國有固定資產的信息使用流水號進行登記，很明顯，這種國有固定資產的管理手段已經不適應當前形勢對國有固定資產管理的需求，為適應日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地說，一個水利工程管理單位想隨時了解某一種設備的數量、存放地及金額，或者是領導想根據設備的現狀更換設備，只憑原有的國有固定資產的信息沒辦法及時提供所需的資料，這就體現出國有固定資產管理手段的落后。
二、水利工程管理單位國有固定資產核算改進的建議
1.增強意識。水利工程管理單位要加強對國有固定資產的核算首先要增強其意識。要樹立正確的國有固定資產的采購意識，依據國家的相關規定與本單位的實際需求來采購國有固定資產，并且要建立相適應的制度來規范國有固定資產的使用，從而實現預算管理、資產管理與財務管理的整合；要成立專門的管理部門，對水利工程管理單位的國有固定資產實施統一管理、科學分配、合理規劃，切實提高國有固定資產的使用效率；要建立健全國有固定資產管理的責任制，領導、管理人員、財務人員和資產使用人員要明確責任，建立自我的約束機制，從而有效避免單位國有固定資產的虛置和懸空現象；水利工程管理單位的會計人員要增強國有固定資產的管理意識，切實做好國有固定資產的日常工作，國有固定資產的購置、登記、使用、維護、報廢等程序要細致處理，對國有固定資產的增減變動狀況要及時地實行財務處理，認真做到帳表與實際相符。
2.規范核算機制。基于目前社會主義的市場經濟形勢，要想規范國有固定資產的核算機制，水利工程管理單位必須要建立項目業主責任制，把原來的臨時工程里的部分項目，如辦公樓、招待所、車庫、環境工程、水情測報系統作為國有固定資產實行管理。在工程項目立項中要把管理所必備的設施、養殖、環境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中，全面考慮項目建設和環境、管理、發展之間的關系，讓管理水利工程變為經營水利工程，從而真正實現水利工程的健康發展。
3.加強管理手段。要真正提高水利工程單位對國有固定資產核算與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對本單位的國有固定資產實行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實相符；要依據國有固定資產的分類標準，結合本單位國有固定資產的真實情況建立一套明細賬目，并根據明細賬目對每一項固定資產實行分類，從而確保國有固定資產的報表數據真實準確，并且可以根據不同的要求對國有固定資產進行匯總。在充分利用財務軟件的基礎上，通過電腦、網絡等現代化辦公手段構建一套管理系統，這樣可以讓各部門依據職責、權限實行操作和管理，從而實現管理部門與使用部門信息互通，大大提高了國有固定資產核算與管理工作的質量和效率。
參考文獻：
