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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理學計劃的內涵，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1. 我國公共管理學科發展的歷史沿革
我國的公共管理學科發展的歷史沿革,主要可以分為三個時期,也即是:1979-1988年期間的公共管理學科的恢復與重建時期、1988-2005年期間的公共管理學科的整合與發展時期以及2005年至今的公共管理學科的優化與提升時期,下面主要就這三個時期的公共管理學科的基本發展情況進行簡單的介紹:
1.1公共管理學科的恢復與重建時期(1979-1988)。
在我國,公共管理學科是以行政管理為基礎發展而來,1979年,我過在實行改革開放以后,隨著社會經濟的發展以及經濟體制的改革,我國當時政管理體制的不實用以及不適應逐漸顯現出來,為了解決時展中的復雜政治以及公共管理行政的交織的問題,國家在院系學科的調整中開始逐漸的恢復以及重建公共管理學科。
這在個恢復與重建時期,由于社會在公共管理學科方面本身的自我意識較差,學科也缺乏較為明確范疇體系,在研究與教學方面,公共管理學科的涉及面相對較窄,因此,對于公共管理學科的定位主要是注重于政府的行政管理領域以及公共管理方面的基礎理論研究和學習。而在此時期的人才培養方面,我國主要強調的計劃性人才培養,也即是根據國家在某方面的任務導向,進而實行計劃培養,以達到國家圓滿任務完成的目地。
1.2公共管理學科的整合與發展時期(1988-2005年)
1988年,在北京正式成立了我國的行政管理學會,之后我國其他各省市地區也隨著成立了專門的行政管理學會,這也標志這我國的行政管理研究已經基本形成了自己的獨立體系,這也標志著我國的公共管理學科也正式成為了顯學,公共管理學科的研究開始注重于對我國社會體制改革以及社會建設方面等等的實際問題,這也使得我國的公共管理學科進入了整合以及發展的階段。
在這個階段,我國在公共管理學科的建設方面,主要是以引進以及借鑒國外先進的公共管理理論為主,由于整合導致公共學科概念和合法性基礎沒有自立,同時由于改革開放的經濟發展初期的特殊性,我國對于公共管理學科沒有進行實質性的定位,未有形成公共管理學科方面的學術爭鳴局面。而在公共管理學科的人才培養方面,之前的計劃性人才培養方式,在思想以及知識結構和能力素質上已經不能適應社會以及經濟發展的需要了,從而開始注重于對經濟決策、管理以及經營型人才的重點培養,以達到社會發展需要的目的。
1.3公共管理學科的優化與提升時期(2005 至今)
2005年,我國進入了改革攻堅年,以我國政府體制改革為標志,我國的公共管理學科也從整合以及盲目擴大發展的時期正式進入了優化與提升的階段,該階段主要開始注重公共管理學科的質量發展,強調的社會的需求,抓的是相關人才培養的質量。
這這個階段,我國在公共管理學科的建設方面,開始注重多專業多角度,也即是從公共管理相關的人口學、社會學、政治學、經濟學以及管理學等都專業多角度來探討我國的政黨以及國家和社會關系的變化,為國家社會的發展奠定理論以及人才的基礎。而在學科的才培養方面,注重對實踐性以及動手操作能力強的人才培養,以求能夠使得培養的人才具有較高的應用技能和實踐能力,是綜合性的管理型人才。
2. 公共管理學科面臨的挑戰與發展趨勢
就目前來看,我國的公共管理學科面臨的挑戰與發展的趨勢主要集中在公共管理學科內涵需要厘清和優化、需要進一步的內外融合、人才的培養體系建設以及公共管理學科師資隊伍需要進一步的加強這三個“進一步“,下面對此進行簡單的分析闡述:
2.1公共管理學科內涵需要進一步厘清與優化
我國公共管理學科的發展,以行政管理為基礎,基本已經形成自己的獨立體系,公共管理學科研究的失業以及研究的問題也逐步的與現實接軌,也逐漸開始將理論在實踐驗證。但是,以目前全世界的社會發展來看,政府、社會以及公民的三方參與國家的治理已經成為了趨勢,也是當代社會的重要特征,因此,這對于社會管理學科的內涵也提出更進一步的要求,進一步的厘清和優化公共管理學科的內涵也成為社會發展的需要。因此,公共管理學科應該以實踐為基礎,以現實為出發點,以社會公共管理的問題為主要的研究對象,尋求解決社會公共管理所現實問題的方法和依,從而進一步的理解公共管理的革命性意義,用服務的態度去發展社會的公共管理體系結構以及行為模式,為社會的前進做出應有的貢獻。
2.2公共管理學科需要進一步內外融合
公共管理學科是以解決公共組織以及政府相關組織管理的社會事務問題為目的,和以研究當代社會的多元化發展產生的實踐矛盾,提供科學的綜合性的治理手段與工具為目的的研究型實踐性學科,其本身涉及的學科較多,屬于跨學科性、交叉性以及多樣性的學科,需要融合以及發展各種學科知識。因此,公共管理學科應該在各學科的整合的基礎上,進一步的推進公共管理學科的綜合化,以及進一步的融合公共管理學科下,政治學,經濟學以及社會學等等二級學科,想從而形成一種具有特色的學科專業群,進而能夠更好的解決公社會公共管理的問題。
2.3公共管理人才培養體系建設以學科師資隊伍建設需要進一步加強
關鍵詞 ：管理學 運籌學 數學 數學建模
1.管理學概述
法國著名管理學家法約爾認為管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和控制。而諾貝爾經濟學獎獲得者赫爾伯特?西蒙則一針見血地指出管理的實質就是決策。
作為一門年輕的社會科學，管理學在其成長的過程中，一連串的貌似高深的數學論證之下，得出的竟是一個簡單得不能再簡單的社會理論。的確，管理是指一定組織中的管理者在特定的組織內外環境的約束下，運用計劃組織、人員配備、領導和控制等職能，對組織的資源進行有效的整合和利用，協調他人的活動，使他人同自己一起實現組織的既定目標的活動過程。
2.管理學與數學的有機結合
人在活動之前，總要確立一個目的以及達到這一目的的手段，就是決定做什么和確立如何做。面對著諸種可能的選擇，管理者如何作出“最優”的選擇？ 的確，管理就是決策，就是決定做什么和如何果表明這些假設有道理;不同的管理實踐者或管理學者所指出的諸如計劃、組織、用人、指感性認識的逐步積累，我們就可以取得理性認識獲得一定的科學知識[1]。所以在眾多由人類理性產生的產品中，數學無疑是人們最常用的工具之一。管理者通過建立數學模型的應用使得本來難以辨別優劣的備選方案變得更加明晰“直觀”了，諸方案因被量化而變得可比了。科學的決策向來需要定量分析與定性分析相結合，定性是認識的起點，定量是認識的深化。
3.數學的分支科學在管理學中的實際應用
近年來，作為數學與經濟學和管理科學各個學科的交叉滲透的產
物，諸如數學模型、多元統計分析、運籌學決策論、數理經濟學等等許多近期產生的學科逐漸受到學者的關注和研究，且在經濟與管理活動中成功得到運用，
這使得數學學科中的某些分支成為管理學發展與成長過程中不可缺乏的輔助學科和使用的工具。數學與電子計算機無疑會為科學的定量分析提供強有力的支持。
這些新興的學科越來越受到學者和人們的重視，它們在經濟與管理活動中的成功運用使人們有足夠的理由相信，數學作為一個有益的工具是管理學要成長為一門科學所必不可少的。
3.1 數學模型的應用
數學模型在現實生活別是在經濟管理中應用得相當廣泛。經濟管理學科是解釋社會經濟現象的科學，利用數學建立的數學模型和在語言、公式、圖、表或符號等來模擬現實的模型。通過數學模型管理者可根據自身實際情況建立最適合自己的數學模型，從而可由模型出發，作出最優決策。
另一方面作為一種抽象的工具，數學模型有助于人們對一個復雜過程的理解，可以幫助管理者合理的決策。但它畢竟不是現實本身，而是現實的簡化與抽象，任何一種抽象都不得不舍棄對象本身的豐富性。建立模型的危險在于問題解決者把模型看成問題本身，而忘記了這種模型只是觀察問題的一種方法，并且一般來講，是非常帶局限性的方法，它只是決策的輔助工具[2]。再次，較之現實，有些模型也許不理想，甚至錯誤，也不應一概否認其意義，所以在我們建立數學模型時，必須提出某些前提性假設，他們是理性思考的結果。模型的運用就是對某些假設的檢驗。檢驗的正面結果表明這些假設有道理;檢驗的負面結果卻表明必須加以修改。有這種感性認識的逐步積累，我們就可以取得理性認識獲得一定的科學知識。
3.2 運籌學的應用
運籌學一門應用科學，我國出版的《管理百科全書》將運籌學定義為：“運籌學是應用分析、試驗、量化的方法，對經濟管理系統中人力、物力、財力等資源
進行統籌安排，為決策者提供有依據的最優方案，以實現最有
效的管理。”運用數學的運籌學就是從管理實際出發把運籌學看作是一種解決
實際問題的方法從而解決實際問題。
運籌學課程具有如下特點：（1）多學科交叉性：它綜合應用經濟學、管理學、數學等學科，并使它們相互交叉、相互滲透得到綜合應用。（2）最優性：所謂最優，包含兩方面的含義：一是從空間上來講，尋求整體最優;二是從時間上來講，尋求全過程最優。（3）實用性：運籌學是研究各種優化模型的學科，它作為現代化管理的有力工具之一，由于運籌學應用的廣泛性、多學科的交叉性，以及多分支性。由于這種思想，形成了運籌學獨特的、科學的、嚴謹的工作方法，通過提出問題、建立模型、模型計算、數值的分析與評價，求出最優決策方案，以供決策者參考。就這樣針對實際問題，運用運籌學知識使復雜抽象的理論變得更加形象具體，為管理者制定科學決策奠定基礎，對其采取最優決策提供理論依據。對經濟管理系統中人、財、物等有限資源進行統籌安排，為管理人員在做決策時提供科學的依據。這也是運籌學在實際生活和管理中的完美運用。
4.總結
由此我們可以看出，發展管理學為一門科學其實離不開數學這一門工具。在對待管理學與數學的關系時，數學僅僅是管理學不斷完善自身的工具。但同時我們也必須明白，只憑借數學是不夠的，一方面不能忽視數學這一工具的應用，另一方面也不能夸大數學的作用，這才是我們在對待管理學中數學應用時應持有的態度[3]。也唯有如此，管理學才有望成為一門成熟的學科，一門有意義，有作用的學科。
其實，數學的思想在當今早有很多被引入到了管理學中去。現在比較普遍的有投入產出方法，最優化求解，矩陣的思想，數學規劃理論，凸集理論，不動點理論，代數拓撲，微分拓撲，等等。當數學真正走進科學的時候，就意味著科學走向的成熟。數學之美的涵義，在于它的滲透性和內涵性。經濟學在發展，而其也必將吸收更多更廣的數學思想。
然而，數學方法提高的僅是理論依據，也不能完全根據數學分析得來的結論制定決策，一切要從實際出發，管理者根據數學在管理學中的應用制定計劃策略的同時，還要根據實際情況，作出合理的決策。
參考文獻：
[1]（美）理查德?曼凱維奇（RichardMankiewicz）著，馮速等譯.數學的故事[M].海南出版社， 2002
關鍵詞：管理學；學科屬性；范式紛爭
一、管理思想的演變與發展
管理思想的出現是管理實踐的產物。管理作為一種職能是奴隸制興起的直接產物( 肯尼迪·克洛克, 2002) 。較高一級的管理產生于希臘和羅馬帝國時代( 小詹姆斯·h·唐納利, 1982) 。古羅馬人的偉大之處在于他們利用等級原理和委任、授權辦法, 把羅馬城擴展為一個前所未有的、組織效率很高的羅馬帝國( 羅珉, 2003) 。人類管理思想的演進標志著人類從最初的求得生存而產生的自覺意識經過歷史的錘煉—— 成功和失敗考驗的螺旋式上升, 最終成為人類社會前行的燈塔。人類管理思想的提煉大致經歷六個過程: 管理者的需要、思想價值、時間性、提高和展現(addreja .huczynski, 1996) 。
把管理思想升華為一門科學, 以此構建管理學學科大廈, 是由發端于19 世紀末現代工廠制度下的“泰羅科學主義”完成的。不同于經濟學, 管理學從一誕生就陷入到“管理理論的叢林”( 哈羅德·孔茨, 1961) : 人們對管理的職能、原理、方法甚至管理的定義還沒有形成統一的解釋。管理學盡管較經濟學年輕, 在其發展的一百多年里,管理學的發展與創新速度遠遠超出了其他社會學科。從科學管理的確立到人際關系學派發展, 從“管理理論的叢林”到“管理理論叢林的再探”, 從新人際關系學派的興盛到新泰羅主義的回歸, 管理理論絲毫沒有走向統一的跡象。早期哈羅德·孔茨把管理學理論概括為管理過程學派、經驗或案例學派、人際行為學派、社會系統學派、決策理論學派及數量學派等六大學派。海因茨·韋里克( 1993) 繼續對管理理論叢林進行分類, 隨著“叢林”生態結構的變化, 形成了11 個有代表性的學派。huczynski( 1996) 按照市場接受度、爭論性、獨特性、作者聲望把管理學派分為馬克思·韋伯為代表官位主義學派, 以泰羅為代表的科學管理學派, 以法約爾、巴納德為代表的行政管理學派, 以梅奧為代表的人際關系學派, 以本尼斯、沙因為代表的人際關系學派, 以德魯克、彼特斯為代表的大師理論學派。
二、管理學的學科屬性
任何一門學科都必須具備三個根本要素, 即研究對象、研究方法和概念( 范疇) 體系。研究對象是該學科的根本出發點, 也代表了該學科的本質屬性。研究方法是人們認識對象的方式與方法的學問, 它是科學發展最活躍的因素。人們用特定的研究方法來研究特定的研究對象, 便逐步形成了上升為理性的認識, 并借助詞語以概念、范疇的形式加以表述。當用來進行理論思維的概念、范疇積累起來, 形成認識或解釋對象的理論體系之后, 便標志著這一門科學走向了成熟。而管理理論的分歧至少表現在以下幾個方面:
對“管理”至少存在三個不同的理解。管理科學主義認為管理就是組織在即定資源約束下如何通過優化配置以實現的目標。人際關系學派認為管理就是設計并保持一種良好的環境, 使人在群體里高效率地完成既定目標的過程。管理過程學派的視角, 認為管理就是從計劃到控制的循環過程, 即管理人員在管理活動中執行著計劃、組織、領導、控制若干活動。系統學派認為, 管理是將多變的客觀環境( 宏觀、中觀、微觀) 視為一個復雜系統, 為有效地實現系統目標( 產生社會效益、經濟效益或提高效率或使企業價值最大化等) 而激活人的智力, 優化配置系統中各種資源,并改變資源產出的一系列決策、措施、辦法。概括起來, 上述認識最根本的分歧點在于管理學的人本主義主張和科學主義主張。也有人認為二者各有側重分別形成管理學學科和管理科學學科。事實上二者有明顯的“鴻溝”, 但也不是截然分離的, 二者的關系就像并行的兩個車輪, 在管理學科的發展中, 二者永遠無法交融, 但也永遠無法分離。彌合二者的鴻溝的努力一直在進行。這里以席酉民的和諧管理理論為代表。和諧管理理論認為,“管理”的現實基礎在于“理”, 形式在“管”,“管”必須從“理”來實現。席酉民提出, 管理必須遵循兩個原則, 用優化思路解決客觀科學的一面, 用不確定的思路解決主觀情感的一面, 并使兩者有機結合起來, 互動作用, 實現整體的一致性。
另一方面, 人們對管理的對象或內容也還存在不同意見。管理學很多概念無論內涵外延均不相同, 分類方式合標準也不相同。從營運職能看, 盡管營運職能的決策過程都包含計劃、組織、領導、控制四個過程, 但是它們的內容是截然不同的。正如學者芮明杰批評的那樣, 把管理限定為計劃、組織、領導、控制是錯誤的, 管理的核心在于對現實資源的有效整合, 計劃、組織、領導、控制等活動是有效資源整合的手段和方法, 他們本身并不是管理。為了調和矛盾, 學者們把上述對象稱為廣義的管理學研究對象, 把管理科學的內容也囊括進去了。狹義的研究對象則限定為管理的過程或職能: 計劃、組織、領導、控制等活動。英國科學哲學家卡爾·r·波普爾指出, 科學方法是由科學目標決定的, 研究方法和手段只相對于具體目的才有意義。克萊默( 1975) 認為, 管理思想來自于歸納和演繹推理, 它是一個應用于相當廣泛的情境的系統化的知識。不少管理實踐都是建立在傳統方法和理論基礎上的, 而這可以追溯到20世紀初泰羅的思想上。
三、管理學的范式紛爭
范式( paradigm) 理論最初是由庫恩( 1968) 提出的, 指常規科學所賴以運作的理論基礎和實踐規范。范式是從事某一科學的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式,它包括三個方面的內容: 共同的基本理論、觀念和方法; 共同的信念; 某種自然觀( 包括形而上學假定) 。范式的基本原則可以在本體論、認識論和方法論三個層次表現出來,分別回答的是事物存在的真實性問題、知者與被知者之間的關系問題以及研究方法的理論體系問題。當一門學科的知識處在一個范式的指導下時,這門學科就處在“常態科學”(normalscience) 時期。在范式的指導下, 科學家們不斷研究、解決問題, 積累知識。但隨著研究的進步, 必然會出現常態科學的范式所不能解釋的“異例”(anomaly) 。當異例多到一定程度時, 就會導致知識危機(crisis) 。后者將迫使科學家們去尋求另外更有說服力的解釋。在這個過程中, 新的定律、概念、假設、價值、技術和解決問題的范例出現, 科學就發生了一場革命(revelution) , 科學研究的新范式形成了。
把管理學理論范式分為追求使管理更有效率的科學主義范式和追求使管理更加人性的人本主義范式, 這種分類方法的突出意義是強調管理學理論范式追求的目標。科學管理理論的創立者泰羅信奉的哲學, 就是“科學理性主義”或“工具理性主義”。他第一個把科學方法運用于管理當中。泰羅的科學管理理論把人看成“經濟人”,認為追求經濟利益是人的理性的主要表現。它強調通過勞資協調來提高勞動生產率, 以最小的付出使勞資雙方得到最大的利益。行為主義學派通過霍桑試驗對古典管理理論進行了大膽的突破, 第一次把管理研究的重點從“經濟人”的基本假設和從物的因素上轉向“社會人”的基本假設和人的因素上。梅奧的人際關系理論(human relations theory) 通過對霍桑效應(hawthorne effect) 的揭示, 對古典組織管理理論的研究范式維度作了四個方向的拓展( 羅珉, 2001) : 單個行為主體的社會性; 人是社會人, 工作中的人際關系( in－terpersonalrelations) 是影響生產效率的首要因素; 組織是人們希望實現自導、自治、自我負責和自我實現的場所; 群體(group) 總是通過建立他們的價值觀和規范來控制人們的行為。其蘊涵的理論假設是, 組織善待員工, 員工會改進工作態度, 并不斷增加滿意度和承諾感, 這種態度會影響行為, 反過來促進組織績效的改善。如果按照庫恩的范式革命學說, 在兩個范式之間, 存在四個階段:范式ⅰ常態科學異例危機革命范式ⅱ。這里的常態科學是指在范式i 指引下積累的知識; 異例是指范式i 不能解釋的新現象; 危機是指范式i 從根本上受到懷疑; 革命是指范式i 全面崩潰。人本主義取代科學主義如果是一場革命的化, 那么將是一個新的范式的誕生。在無法調和勞資糾紛時, 泰羅主義學說出現了異例, 但是說泰羅主義出現了危機, 是不符合管理思想史實。huczynski 指出, 人際關系學派從未偏離過泰羅主義的思想范疇。正如梅奧( 1924,1925) 在對霍桑研究報告的解釋中看出: 工廠內友好寬松的管理氛圍將促進勞動生產率的提高。盡管這種因果關系可能逆轉( 生產的高效率會使管理氣氛寬松) , 管理者仍然能夠看到他期待的東西。人際學派的動機思想強調管理刺激和控制、非正式群體的社會作用力、社會滿意度和產量定額等因素的重要性。梅奧給管理者提供了一個通過咨詢和領導技術重建人與社會平衡的新模式。事實上, 人際關系學派倡導加強了管理者的中心地位。而管理者的中心主義恰恰是肯尼迪·克洛克認為導致管理終結(managementending) 的元兇。因此, 割裂不同學派的歷史聯系性是錯誤的。正如羅珉( 2005) 所指出的那樣: 科學主義范式和人本主義范式從管理學誕生開始, 一直主導著管理學的發展。它們都是管理學范式的重要組成部分, 是同一個硬幣的兩面, 都對管理學的發展做出了重要的貢獻。
四 總結
總而言之,管理思想家們所選擇的眾多路徑、取向或“范式”, 是可以兼容、互濟的。不同的學術觀點、學術流派相互間應當寬容、共處。對因理論和方法不同而出現的“分歧”,不必急于達成“一律”。管理學研究不斷涌現新的“范式”和多種“范式”并存, 管理學界出現不同的流派或“學派”, 是管理學走出“叢林”的征兆, 也是有利于管理理論研究繁盛的好事。
參考文獻:
1．肯尼迪·克洛克，瓊·戈德史密斯著．王宏偉譯．管理的終結．北京：中信出版社，2004．
【關鍵詞】高職院校，專業教師，培養體系
拓展實訓基地功能、挖掘實訓基地資源、融合教學與經營管理一體化、打破教師身份界線、承擔實訓基地經營管理指標任務、吸收學生參與經營管理鏈條等教學、管理的多個方面，這種新模式賦予了高職院校教師更多的角色內容，使其由單一的教學能力向能教、善做、精管多元化能力延伸，新形勢下，加強專業教師文化內涵建設成為高職教育健康發展的基礎。
一、物質文化體系構建
1、教師形象塑造。酒店是一個對外服務窗口，整齊得體的儀容儀表、言談舉止是贏得客人的良好印象必要條件。在培養“三師型”教師時，酒店管理學院從教師職業素養塑造起步，按照酒店禮儀要求規范教師的職業形象：一是在教學及經營管理各項活動中，按照酒店基層管理崗位著裝要求統一服飾。二是在以教師角色行為習慣養成的基礎上，在教師的一言一行中滲透酒店職業行為習慣，樹立職業意識，養成職業習慣。
2、職業環境營造。酒店管理學院目前擁有三個生產性實訓基地，為教師多元化角色的轉變奠定了一定基礎。同時在教師辦公區域進一步營造職業氛圍，建立酒店管理專業展示廳，張貼世界各知名酒店的圖片及服務理念。
二、制度文化體系構建
1、項目部運營制度。酒店管理學院在“教學經營一體化”的教學改革模式下，將酒店的經營功能與及教學功能進一步相溶，依據酒店運營模式，結合學生的三大核心就業崗位，構建飲項目部、客房項目部、經營管理項目部、拓展項目部及綜合辦公室五部一室的組織體系，在運轉過程中，采取項目部運營制度，各項目部針對性地負責實訓基地的接待項目及有關專業課程的教學。
2、教師頂崗實習制度。酒店管理學院根據人才培養方案合理安排教師的教學和頂崗實踐，根據項目組的劃分，所有教師輪流進行相應部門經理的崗位掛職實踐，實施部門經理負責制，制訂部門經理的工作流程和崗位職責，分解經營任務指標，使得教師真正融入到酒店經營過程中，體驗職業經理的崗位標準和能力要求，不斷完善專業知識體系，增強職業能力。
3、教師學徒制度。依據《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》，現代學徒制是深化產教融合、校企合作，推進工學結合、知行合一的有效途徑，對提高人才培養質量起到有力的保障作用。酒店管理學院為進一步提高教師的專業素養，采用了學徒制，每位教師根據頂崗崗位，拜行業專家為師傅，促進教師對標崗位。
4、實訓基地例會制度。酒店管理學院根據企業經營管理制度，采取周例會制度，由各實訓基地副總經理主持，作為各部門的值班經理----教師根據所在部門一方面對近期工作完成情況進行匯報，著重介紹在任務執行過程中出現的問題，通過例會制度，強化教師經營管理的角色意識、責任意識，促進教師的思想、行為更快地向酒店人這一職業角色轉變。
5、教師考核制度。教師在教學經營一體化中的多元角色，決定了教師考核的多元化。酒店管理學院對教師考核形式和內容上打破單一的教學考核，實施組織績效評價考核制度。
（1）教學質量監控。成立專門教學質量監控機構，有專門人員負責日常教學質量監控，學期初對課程標準的制定、授課計劃的編制、單元設計的編寫進行檢查，學期中對所有任課教師聽課、召開學生座談會，組織學生對任課教師進行網上量化打分，綜合評價教師的授課質量。
（2）實踐指導質量監控。酒店管理學院對教師實施績效考核制度，其目的一方面實現由關注教學功能到教學經營管理的齊抓共管；另一方面實現由常規性教學監控到教學和組織績效考核的齊抓共管。為此酒店管理學院引進酒店質量監控體系，查找問題成因，積累實踐案例，增長實戰經驗，促進專業知識向專業能力的轉化，改變單一技能實訓功能，提升實踐教學效果，促使酒店管理學院文化和企業文化的對接，提升教師服務意識、質量意識和經營管理意識，為教師向“三師型”轉變，學生的職業發展奠定基礎。
（3）期末綜合素質考核制度。酒店管理學院每學期末對教師進行綜合素質實施量化考核，包括專業技能、崗位管理知識等方面，不斷提高教師的職業素質。
6、教師培訓制度
培訓體系的建立是提升教師素質的重要手段，是保證和提高高職院校人才培養質量的關鍵。通過“練、引、走”三結合提高培訓效果。（1）練內功。酒店管理學院制定教師隊伍建設的發展規劃，制定了包含高職教育理念、提升教學能力、職業教育、實戰演練、經營理念等方面的培訓指導。鼓勵專業教師參加技能大賽，掌握核心技能的標準，挖掘掌握核心技能的技巧。實施教師管理崗位掛職措施，要求教師按照企業標準完成相應的崗位職責，在經營管理過程中，搜集整理案例，對起因、經過、解決辦法歸納總結，提高教師發現問題、分析問題、解決問題的能力。
（2）引進來。引進企業專家講解酒店發展的行業動態，使教師及時了解酒店發展的變化和趨勢，及其市場對人才需求規格的要求，調整教學內容，與市場接軌。
（3）走出去。利用校企合作的平臺，酒店管理學院本著服務區域經濟的理念，以石家莊為核心，建立京津冀三維型校外酒店實訓基地體系，協議單位共有20家左右。校外實訓基地在為學生提供實踐、實習崗位的同時，根據酒店管理學院教師實踐教學安排，也為專業教師提供實踐、實習崗位，不斷豐富教師的專業知識，增強教師的專業技能水平，提高教師經營管理意識和水平。
三、精神文化體系構建
關鍵詞：管理學；課程教學；特色定位
1.“管理學”課程教學特色定位的現狀
特色是由事物賴以產生和發展的特定的具體環境因素所決定的，且顯著區別于其他事物，有自己的風格和形式。定位是為了得到更好的發展，適時確定某一事物在一定環境中的具置。由此可知，特色定位則是為了得到更好的差異化發展而在目標受眾心中占據其獨特的、有利的位置。吉首大學張家界學院是一所依托地處湘西少數民族地區的吉首大學的于2002年興辦的新興獨立學院，其辦學層次介于一本、二本與高職、高專之間。由于辦學歷史不長，缺乏母體學校深厚的文化底蘊，加上師資力量薄弱，特色定位意識淡薄，在管理學課程教學計劃上，雖有課程設置，但缺乏能力、素質培養方案；雖有理論教學安排，卻無實驗、實訓教學安排。在具體的教學活動中，僅有教師的課堂講授，少有學生的主動參與；在教學效果的評價上，也只有學生的考試成績，缺少學生自己運用管理理論進行實際管理的項目和成果。正是這樣，經濟管理專業開設的管理學課程無法在短時間內形成自己的教學特色和競爭優勢，學生在其工作崗位上也表現出磨合期長，難以迅速進入工作狀態。管理學作為吉首大學張家界學院經濟管理專業的一門重要的專業基礎課程，要求其課程教學必須突出學生的業務實踐能力和創新能力的培養。基于定位理論，對管理學課程教學進行特色定位，不僅能使此課程對學生更具吸引力，還可以提升此課程的前瞻性和實用性，進一步促進吉首大學張家界學院不斷提高教學質量，彰顯自身特色，面向地方經濟社會發展，培養“通識素養寬厚、專業基礎扎實、職業技能熟練”的應用型高級專門人才。
2.文獻綜述
關于定位，1969年美國著名市場營銷學家和廣告專家艾爾•里斯和杰克•特勞特在美國《產業行銷》雜志上發表了名為《定位是人們在如今仿效市場上所玩的游戲》一文，指出廣告創意的時代已經一去不復返，現在麥迪遜大街上流行的新把戲是定位。[1]1972年在《廣告時代》上發表《定位新紀元》一文，隨后圍繞“定位理論”發表了一系列闡釋性文章，“定位”一詞開始進入人們的視野。1980年在其經典專著《定位：廣告攻心戰》中指出：“在傳播的叢林沼澤中，唯一有效的方法是集中火力于狹窄的目標，實施市場區隔。”[2]1996年杰克•特勞特又與史蒂夫•瑞維金在聯發表的集大成之著作《新定位》中列出了消費者的五大思考模式，幫助企業抓住消費者心理。[3]自此以后，“定位”一詞被廣泛使用。我國早在20世紀90年代就已引入“定位”一詞并迅速運用于高等教育研究領域。[4]國內學者歐陽白果[5]認為獨立學院法學專業特色定位應堅持以社會需求為導向，體現地方需求特色，以立足實際、揚長避短為原則，在強化應用型同質基本特色的基礎上，突出異質的差異特色。蔡勁[6]認為一方面應根據本地的自然資源和文化特色開設場域課程與本土化的課程；另一方面應根據本地的人力資源多方聯盟特色，充分發揮社區對學校的帶動作用，鼓勵學校課程創新。黃海燕[7]認為特色定位的科學性、合理性直接關系到高等學校自身發展的戰略選擇，應通過特色定位尋找差別、識別差別并顯示差別。林祥檉[8]認為特色化就是要避開與強校、強勢學科相同的發展方向，走自己的路，在學科專業、人才培養、科學研究、社會服務等方面尋求獨特的發展方向和路徑。特別是在學科專業建設方面，每一所高校的每一個學科專業都要找準發展方向，在具體方向上形成自身特色。譚海、毛淑華、諶洪茂[9]認為特色是在“人無我有、人有我強”的基礎上，達到“人有我專”的程度。基于上述國內外專家學者對于特色定位的研究，結合吉首大學張家界學院經濟管理專業開設的管理學課程教學實際情況，運用定位理論，從學生的心理與差異化競爭的角度，探討管理學課程教學特色定位的具體途徑，必將進一步推動獨立學院管理學課程教學的改革與發展。
3.“管理學”課程教學特色定位的理論基礎
管理學課程教學特色定位應以學生心智為出發點，去尋求一種獨具他特色的定位，真正做到有的放矢。首先，若從學生心理層面考察，“管理學”課程教學特色定位應直指學生心智，在其心理階梯上尋找到一個有利位置，或者重新構建一定的心理階梯。這個位置能夠給學生一個簡單、快樂的學習理由，同時也是學生面對復雜管理信息環境壓力時一種便利的解決途徑“。管理學”課程教學特色定位中所運用的數列代碼中的位序代碼，也應代表著一種學生評價的排序和量度。而且“管理學”課程教學特色定位還應考慮到學生一方面可能會受到其原有心理結構的制約，另一方面新的管理信息又可能會對他這一心理結構進行修正和改變，最終形成有利于學生學習的心理位序序列。其次，若從學生富有競爭優勢的角度考察，管理學課程教學特色定位更要體現出鮮明的“競爭導向”，即要做到“人無我有，人有我優，人優我新”，[10]也就是要實施差異化的管理學課程教學，這樣才能真正受到學生的喜歡，也才能真正激發學生的管理創新意識，培養出深受企業青睞的具有應用技術能力和創新能力的高級管理人才。
4.“管理學”課程教學特色定位的具體路徑
根據上述“管理學”課程教學特色定位應遵循的心理基礎理論和差異化競爭理論，落實到管理學課程教學的具體特色定位，應堅持“立足并強化應用型基本特色，構建并突出異質特色”的基本思路。可以從以下五個方面對“管理學”課程教學進行具體的特色定位。（1）“管理學”課程教學目標應突出應用性與創新性。2010年7月《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出了“優化高等教育結構”“應用型人才”“分類管理”等概念。2012年，教育部下發的《普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法》《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》，突出了新建本科高校“地方性、應用型”的特點。2013年1月，教育部開始啟動地方本科高校轉型發展和應用技術大學改革試點戰略研究工作。2014年2月，總理在國務院常務理事會上提出“引導一批普通本科高校向應用技術類型高校建設轉型”的觀點。2014年6月，教育部等六部門印發了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，特意提出“鼓勵獨立學院轉設為獨立設置的學校時定位為應用技術類型高校”。[11]其實，在此相關政策出現之前，廈門大學教授潘懋元就曾經認為地方本科院校、民辦本科院校以及獨立學院，均應走應用型的道路。由此可知，獨立學院應該培養應用型人才，但這與職業院校培養的職業型應用人才有所不同，應該定位于創新性應用型人才，相應的“管理學”課程的教學目標和教學大綱的制定也應緊緊圍繞獨立學院的人才培養定位來展開。其具體體現在管理學教學目標上，就是培養理論扎實、管理實踐能力強的一線中高層管理人才，并在此教學目標的指導下，根據其管理類專業的不同特點和用人單位的不同需求，分別制定更具針對性和指導性的教學大綱。唯有如此，獨立學院才能在管理學課程教學目標上突出應用性與創新性，在人才培養上體現出獨特性、實用性，最終實現獨立學院在應用技術類型高校中的定位優勢和持久的競爭力。（2）“管理學”課程教學內容應具有前瞻性和實用性。教材是傳授理論知識和培養學生實際能力的主要載體和基本依據。因此獨立學院管理學教材的建設，既要體現獨立學院培養創新型應用型人才的目標定位，又要具有獨立學院學生自身的特點。教材內容的編寫應突出“寬基礎、重實踐、強能力”的培養要求，在具體內容的選擇上應緊貼用人單位的需求變化，精心選編課程內容和結構。首先，理論的編寫應符合獨立學院學生的學習基礎、認知結構和特點。其次，教學案例的取舍應體現實際管理實踐的發展變化，突出前瞻性、實用性和可操作性。最后，在管理學教材的建設上還要重視整個課程體系的全面構建。整個管理學教材體系的建設是一個系統的工程，包括主教材、多媒體課件、網上課程互動平臺、案例庫、學習指導書、標準化試題庫等一整套教學資源的構建。[12]總而言之，在“管理學”課程教學內容上，無論是選取、編寫還是講解，都要結合最新的用人單位需求、符合獨立學院學生自身的條件，這樣才會真正體現其前瞻性和實用性。（3）管理學課程教學方法應體現動與靜的結合。在具體的管理學課程教學過程中，除了保證必要的理論知識的傳授之外，教學的重點應側重于培養學生的管理思維、分析解決實際管理問題的能力。而作為培養學生能力主要手段的教學方式多種多樣，最常見的有案例教學、實驗實訓教學、專業課程見習教學。在案例教學中應根據教學內容的需要，選取、編寫、應用針對性強的真實案例，通過真實案例引導學生將理論知識與實際問題結合起來，激發學生主動去分析、探尋，以培養、提高學生解決實際問題的能力。在實驗實訓、專業課程見習教學中，應主動帶領學生深入管理實踐第一線，到企事業單位去觀察、體驗實習，鼓勵學生主動運用所學理論知識判斷、分析、診斷現場實際管理問題，增強學生的實際管理應用能力。（4）管理學課程教學方式應嘗試微課與MOOC的形式。微課是指基于教學設計思想，使用多媒體技術在五分鐘以內就一個知識點進行針對性講解的一段視音頻。微課既適合學生自主學習，也適合教師教學使用。MOOC則是指“大眾公開在線課程（MassiveOpenOnlineCourses）”，它有完整的教學活動，一般由課程介紹頁、教學視頻、教學習題和教學論壇四大核心要素構成。MOOC可以整合多種社交網絡工具和多種形式的數字化資源，形成多元化的學習工具和豐富的課程資源。學習者不受時空限制，依托互聯網即可在家學習，能夠滿足大規模學習者學習需要，師生之間還可以及時互動。現階段互聯網的應用已經相當廣泛，教師可以結合90后學生的心理特點和其優越的成長環境，充分利用高校已有的計算機技術和網絡平臺，共享當前火熱的教育資源，大力發揮專業教師的特長，大膽嘗試以微課與MOOC的形式進行管理學課程教學方式的創新，徹底打破傳統、呆板的教學方式限制，激起學生濃厚的學習興趣，使原本枯燥乏味的管理學課程教學在某種程度上變得妙趣橫生。（5）管理學課程教學效果應有項目開發與作品的呈現。大一新生往往對管理學這門課程沒有任何基礎，所以應以其熟悉的學習、生活環境為例，開發此管理項目。首先可以讓他們以班級或寢室為單位，寫出自己所在組織的主要成員，各自擔任何種角色，擁有哪些權力和承擔哪些相應的責任。其次畫出自己所在組織的組織結構圖，接下來讓他們做好本組織本學期的活動計劃，然后讓他們按計劃開展自己組織的活動，在活動進行中要充分體現管理的計劃、組織、領導、控制、創新等五大職能。最后上交一份財務報表，體現自己組織本學期開展活動的收入來源和費用支出，同時附上一份活動總結，寫出自己組織的活動經驗和教訓。通過這種方式可以比較直觀地反映出“管理學”課程的教學效果。
5.結語
管理學是一門基礎理論課，其理論的產生和發展與更廣泛的社會科學基礎（文化、生產力水平等）密切相連。“管理學”又是大一新生最先接觸到的第一門專業基礎課，學生普遍對此抱有較高的期望。[13]所以，“管理學”課程教學的特色定位既要遵循“管理學”課程本身的規律與特點，同時又要讓學生對此課程學得滿意。為此，學校必須進行教學方式、方法的大膽改革與創新，教師也要對學生所在的家庭、班級、協會、學校等組織中所存在的管理問題進行深入的調查、了解與分析，結合這些學生所熟悉的管理問題積極引導學生進行分析、探討，并提出自己合理的建議和想法。這樣可以使管理學理論在“管理學”課堂教學中得到較好的應用。
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把一級學科“公共管理”定為“PublicManagement ”，
而把二級學科“行政管理”定為“PublicAdministration”的看法，似乎從道理上講不通。①同樣，在 MBA 中Business
Administration 譯為“工商管理”， 這里所用的Administration，又如何用層次的高低來解釋？也有人認為Management主要用于操作層面，更多地從技術角度討論管理問題。如果仔細查閱中外管的相關著作，好象這種理解也不太全面。雖然我們不可過于注重詞義，但確實需要面對現實認真思索一下：“公共管理”與“一般管理”、“行政管理（公共行政）”、“管理”的聯系與區別究竟在哪里？
一、新公共管理運動的啟示
我國已有許多專家學者正在研究公共管理問題，比如廈門大學陳振明教授在他主編的《公共管理學》一書中介紹了西方政府管理（行政學）的與演變歷程中所出現的三次范式轉換，即從公共行政學到新公共行政學，再到新公共管理學的三次重大突破。②國家行政學院季明明教授在“當代公共行政的改革實踐與公共管理學的崛起”一文中也指出，當代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統公共行政學體系，為公共管理學科的崛起作了鋪墊；公共行政、公共事務、公共政策構成了公共管理學科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內相關，應該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點看法是共同的。
1.新公共管理思潮的出現與各國行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動了“重塑政府運動”。在凱恩斯理論的下，當政府這只“看得見的手”干預市場并獲得巨大成功時，與“市場失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現得非常明顯。一方面政府對、市場的管理，不僅使政府所承擔的任務越來越多，成為“萬能政府”，而且政府對外管理的實際效率也很低，在不少方面負面影響越來越大；另一方面政府中官僚機構膨脹，效率低下，財政支出擴大。正是在這種背景下，世界上絕大多數國家都要求政府進行改革。人們在“實用主義”、“小政府意識形態”、“商業動力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務特別是公共物品（服務）民營化；推進社區主義，建立理想的政府、市場、社區三足鼎立的公民社會；加強公共部門與私營部門的合作，發展非政府、非營利性組織；用企業精神再造政府，把企業管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。
在全社會和學術界都在反省政府的角色與作用時，英、美、新西蘭等國政府掀起了一股大力推進行政改革的浪潮。在英國，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅持市場取向、減少政府干預的行政改革方案。從“階段革新計劃”到“公民運動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進私人企業的管理機制、承諾公共服務的與標準、提高公共服務的質量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。當然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。八十年代初，美國的里根政府發動了一場大規模地放松甚至廢除政府管制的變革運動，并由此設計了一種使政府官員不僅對管理過程而且要對管理結果負責的新體制。克林頓政府繼續推進政府職能市場化改革的進程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競爭機制引入政府機構，大力降低行政成本，建立“顧客導向”的管理服務體系，以企業精神重塑政府，使政府機構成為“以績效為中心”的組織。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進，因而它備受人們的關注。新西蘭的政府再造運動的主要做法是：政府將那些具有商業性的職能與可以開展競爭的服務，從公共部門中分離出來；財務報告、預算、撥款等均需要考慮績效；在政府部門中區分決策與執行兩種不同功能；按契約中規定的競爭原則，在政府部門的部長與執行官之間，簽定“績效協議”、“采購協議”等，強化各自的職能。⑤
西方國家，特別是OECD國家的行政改革及其政府再造運動，為新公共管理的興起提供了強有力的實踐背景。“新公共管理被學者冠以各種不同的名稱（如‘經理主義’、‘公共管理’、‘以市場為基礎的公共管理’、‘以企業家精神重塑政府’等），這反映了人們對正在發生的行政改革的不同看法。盡管如此，但他們確實存在著某些共識：從傳統公共行政關注管理過程中的效率轉變到極大地關注管理結果以及管理者的個人責任”。⑥
2.公共管理研究，特別是新公共管理學是在公共行政學發展的基礎上產生的。本世紀六十至七十年代，批判傳統公共行政學的理論越來越多，其中最有影響的是新公共行政學、政策科學與公共選擇學派。新公共行政學一反以往過于重視效率的價值觀，在傳統公共行政學的目標中加入了“社會公平”，圍繞著“分權”、“參與”、“溝通”等民主行政中的若干問題一直展開討論。同時，他們反對文官中立，認為在不平等競爭中，這種角色本質上是欺負弱勢群體的幫兇。⑦政策科學在一定意義上講，也是針對傳統公共行政學過于重視官僚制理論，以及把政策的制定與執行割裂開來等問題而發展起來的。它明確地提出了要對政策制定的全過程進行研究，即從政策問題構建到政策方案制定，從政策執行到政策評估全面展開討論，并提出要改善政策系統，提高政策質量。公共選擇理論以論上的個人主義為出發點，證明市場是最有效的機制，因而需要減少政府的管理職能，把一部分社會所需要的公共產品和服務通過市場來提供。總之，新公共行政學、政策科學、公共選擇學派都從學科建設方面，有力地批判了傳統公共行政學，為它的發展與完善提供一定新的理論依據。然而由于各自的弱點與缺點，它們并沒有完全獲得預想結果。
七十年代美國有許多管院將范圍由企業內部管理擴展到外部的管理，產生了被人們稱之“企業管理型”的公共管理模式。它不同于那種“政策型”的公共管理模式，而是從企業的角度來研究公共管理，認為公、私部門的管理實質上并無大的差異，企業管理的技術與完全可以運用到公共部門。人們為了統一這兩種模式，因而就誕生了新公共管理學這個學科。⑧盡管人們對新公共管理的基本仍缺乏完全共識，但象早期那樣，用“公共管理”一詞簡單代替“公共行政”，或者視“新公共管理學”也如“政策科學”那樣為“公共行政”的一個分支等看法，不可能得到人們的普遍承認。
二、中外學者對公共管理基本模式的理解
應該說，國外對公共管理學模式的理解，是仁者見仁、智者見智。有人把公共管理的實質內涵定義為政策、財務管理、人力資源管理、信息管理與對外關系。也有人把公共管理界定為管理、資源管理與方案管理。⑨OECD公共管理委員會對“公共管理”的看法是：它更傾向于從效率、有效性和服務質量等方面來關注結果；高度集權的科層結構已為分權式的管理環境所取代，在分權體制下，不僅關于資源配置和服務供給的決策更強調后者，而且也為民眾和利益集團的反饋限定了范圍；它能靈活地獲得替代直接管制的可行方案，這些方案可能帶來以低成本為基礎的更有效的政策結果；它極大地關注由公共部門所直接提供的服務效率，包括在公共部門內部和公共部門之間營建競爭性環境；它強化了公共核心部門的戰略能力，以指導政府的變革，并允許政府自動地、有彈性地、以最低成本對外部變化和各種利益需求作出反應。⑩
我國大陸學者對新公共管理運動的研究仍處于起步階段。多數文章還是以介紹國外研究的現狀為主。我們能看到的有關公共管理的專著有三本，其中之一是我國行政學界德高望重的老前輩夏書章先生的新作《公共管理概論》（2000年）。其他兩本是陳振明教授主編的《公共管理學》（1999年）和張良教授等所著的《公共管理導論》（1997年）。下面我們僅就公共管理的定義、公共管理的主體與客體、公共管理的基本職能等四個方面，從他們的著作中摘錄出有關供討論。
1.公共管理（學）的界定
只限于指政府工作的狹義公共管理（也是狹義的行政管理），而不限于指政府工作的廣義公共管理（也是廣義的行政管理），如公共事業和所有其他非政府部門、單位的公共事務的管理（其實企業內部也有行政管理）都不得越過其所管轄的范圍和事項。（夏書章）(11)公共管理學是一門研究公共組織（主要是政府）更有效地提供公共物品的學問。（陳振明）(12)所謂公共管理是指政府為促進社會整體協調，采取各種方式對涉及社會全體公眾整體的生活質量和共同利益的一系列活動進行調節控制的過程。（張良）(13)
2.公共管理主體
傳統的行政學把行政的研究范圍局限于政府行政機關的行政管理活動上。盡管它們是研究的核心主體，但公共管理學不僅明確地將其他國家機關（立法、司法機關等）當作研究對象，而且也把其他公共組織的管理活動納入其研究范圍。（陳振明）(14)從公共管理的定義看，公共管理的主體是政府，對政府可作廣義理解。它不僅指包括了立法、行政、司法等國家機構的廣義政府，而且還涉及執政黨的機構。（張良）(15)
3.公共管理的客體
公共管理的客體：社會問題、公共項目、公共財產和資源。社會問題是那些只有屬于政府職責范圍內、需要解決的問題。公共項目是最直接的可見對象。公共財產和資源主要包括公共設施、公共物品和產品、公共信息資源、社會人力資源、公有企業和公司。（張良）(16)
4.公共管理的職能
任何一個團體、單位、部門都有大體相同或相似的、關系全局和全過程的工作項目，如決策、計劃、組織、人事、領導、協調、監督、財務等等。（夏書章）(17)公共管理從屬于一般的管理過程，更多地是一種政治過程，其公共性與政治性的特征十分明顯，同樣它要具備決策、計劃、溝通、協調等基本環節。（陳振明）(18)公共管理是一個由問題確立、解決方案的提出到決策實施和效果評估這樣一個基本過程。計劃、組織、協調和控制是公共管理的四大基本職能。（張良）(19)
三、評述
幾乎所有國內外學者都承認，新公共管的是在國外行政改革的實踐與傳統公共行政學的發展中誕生的。它的產生為完善政府管理提供更有力的基礎。盡管有人把它稱之為公共行政學的分支或者公共行政學的新范式，但它絕不是傳統意義上的公共行政學。
關于公共管理活動的范圍界定，有些學者把它確定為在政府（廣義或狹義）內；有些學者則把它從政府組織外推到其他公共組織；還有些學者把它再外推到除政府組織外的其他團體、單位，包括在內。因為他們都有共同的關系全局和全過程的事。這樣，狹義的公共管理就是狹義的行政管理，廣義的公共管理就是廣義的行政管理。
與公共管理活動范圍相聯系的就是公共管理主體。對此國外相當多學者仍然認為政府是唯一主體，而國內學者多數都認為是政府以及相關的公共組織。
因為公共管理實質上是一種管理，所以為了能全面地了解公共管理產生的來龍去脈，十分有必要重溫“管理”提出的背景及其本質。
資本主義早期，商業的發展與生產的化，使企業逐步成為社會重要的經濟組織形式，一方面競爭成為經濟發展的動力，另一方面資本家把追逐利潤最大化作為自己唯一的目標。那時人們關注的管理實質上是企業管理，而企業管理的本質是以最少的人力和物力來實現目標和任務。這就是說管理，具體到企業管理，它一開始的定位就是效率，即利潤最大化。這需要效率問題。泰勒對這問題的闡述可能更加露骨：“在管理上，勞資雙方在思想要發生大的革命，這就是雙方不再把注意力放在盈余的分配上，不再把盈余分配看成是最重要的事情。他們要將注意力轉向盈利增加的數量上，使盈利增加到如何分配盈余的爭論成為不必要。通過共同努力就能創造比過去大得多的盈余。”(20)泰勒正是通過他提出的科學管理，以此提高企業的管理效率。在提高效率的做法上，法約爾在一定程度上比泰勒高明一點。他認為實現管理的高效，具體地說就是要做好“計劃、組織、指揮、協調、控制”，也就是人們通常提到的五大職能；并把企業管理中這些理論又進一步地推廣到一般管理上，自然也包括政府管理。這就形成了管理思想發展史上的科學管理時期。
這種講效率并以效率為中心，強調整個管理過程都圍繞著效率的思想，幾乎了管理學發展中的全部，因而就產生了國內外絕大多數管理學家對管理的定義：管理可看成是這樣一種活動，即它發揮某些職能，以便使得人的努力和物資資源能有效地配置，并實現某個目標。（雷恩）(21)每當人們聯合起來去實現某一個目標時，他們就創造了一個組織，它有潛力完成任何一個獨立所不能完成的工作。組織的成功與否在于它能否有效地獲得使用各種資源來達到特定目標。聯合并指導使用資源的工作叫管理，是剛剛提到的包括計劃、組織、領導和控制的管理。（戴維·R·漢普頓）(22)
由此可以看出，他們把“管理”看成是圍繞實現目標的過程，旨在提高效率。為此，人們需要利用計劃、組織、控制、激勵等手段。這種定義一直在西方管理學思想史中留下了深深的烙印。至于我們國內的絕大多數管理科學著作，差不多對“管理”也都是這樣定義：“管理是通過計劃、組織、控制、激勵和領導等環節來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達成組織目標的過程。”(23)這種從企業管理出來的管理思想，在向其他領域外推時，始終都強調以下幾點：1.管理的目標是既定的。2.管理是一個過程。3.管理是為了有效利用各種資源，包括人力、物力和財力等。4.實現資源有效配置的手段是計劃、組織、控制和激勵等。
人們自然會想到，公共領域中的管理包括政府部門的管理，顯然與企業管理是有區別的，區別就多在“公共”二字上。公共組織中的目標與企業目標即追求利潤最大化的目標是不同的。公共目標也考慮“效率”因素，但同時還必須考慮“公平”因素。后者在泰勒的科學管理思想中不僅不可能提到，就是傳統的公共行政管理也很少考慮。正是在這個意義上，新公共行政學才獨樹一幟地把社會公平放在顯赫的位置上。這個學派的努力雖沒有產生預想的結果，但他們所提出的問題是值得人們在公共管理研究中認真思考的。
管理認為，只要在生產過程中把各種資源協調好就能夠實現所獲取的目標最大化，所以管理的客體主要是資源。而公共管理所面臨的往往是，因而管理不會簡單地都表現在資源的協調上。社會問題一旦成為公共管理問題，它就是公共管理的邏輯起點。這種從問題出發，以制定與實施解決問題的方案為中心，并需要評價執行效果好壞的思路，正好與公共政策的基本思想是相同的，難怪有人說公共管理可視為一種政策管理。
企業管理為了效率，為了有效地配置資源，其實現手段或者叫做管理的職能是計劃、組織、控制、激勵。毫無疑問，公共管理的有效性也與這些職能相關。但前面已經提到，公共管理不僅要注意到效率問題，而且要研究公平問題，以及與此聯系密切的公共責任、公共權力、公共道德、公共文化等。
企業管理目標因為非常明確，所以人們往往更多地注意過程管理。而公共管理的目標是效率和公平，這既要關注過程又要關注結果。西方從事公共管研究的很多學者，已經充分認識到對結果管理進行研究的意義。公共管理由注重過程轉向注重結果，這無疑是合理的，但關鍵是如何實現過程管理與結果管理的統一，以保證實現效率與公平的統一。
綜上所述，由最早從企業管理中提煉出的“管理”內涵，運用到行政管理直至公共管理中，這中間是有質的差別的。它們分別作為“管理”類的分支有其共性的一面，但因各自研究對象上的差別，又各有其個性的一面。對企業管理來講，管理主體認為企業目標十分清楚，那就是實現利潤最大化，因而更多地著力于提高效率上，集中要解決的是資源如何有效配置，人們把更多的力量放在決策、計劃、組織、控制等環節上，這是一種過程管理。對公共管理來說，其目標是實現效率與公平的統一；除了要掌握好決策、計劃、組織、控制等環節外，還要認真履行公共責任，用好公共權力，提倡公共道德；解決資源配置中的矛盾是重要的，但更重要的是要解決社會問題，如何增進公共利益并能公平地分配，所以公共管理既要講過程管理，又要講結果管理。也許有人會問，以上所討論的“公共管理”的在“行政管理”中不是被人討論過碼？它們之間有什么差別？我們的回答很簡單：那就是管理主體不同。也許還會有人問，專家們不是把管理主體從狹義行政管理外推到廣義行政管理領域，包括企業中的行政活動，這中間又有什么差別？我們的回答也很簡單：公共管理的本質集中體現于公共利益上。除那些不以營利為目的的公有企業外，多數企業管理的本質是追求共同利益。共同利益并不等于公共利益，它們之間的根本差別就在一個“公”字上。我們認為，以營利為目的的企業活動中的“行政管理”不屬于公共管理范疇，即使它們部分地承擔了為社會提供公共產品（服務）的責任，即使它們在管理活動中也有決策、計劃、組織、控制等事關全局和全過程的項目需要做，因為對這些項目的研究是屬于“一般管理”而不是“公共管理”的事。需要指出，不以營利為目的是區分企業管理與公共管理的一個必要條件而不是充分條件，關鍵還要看組織活動的宗旨，在根本上是否謀求社會的公共利益。一個組織、小團體或者非正式組織，甚至家庭也常常有共同利益存在，但這些共同利益絕不是社會的公共利益。
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(20)李長武.近代西方管理思想史［M］.長春.吉林大學出版社，1991，53.
關鍵詞：物流學學科物流管理物流工程物流經濟
1引言
物流學是一門綜合學科，物流產業是一個新興聚合型產業，它的理論與實踐必然在中國形成一個新的經濟增長點。隨著經濟全球化和信息技術的發展，被稱為"第三利潤源"的現代物流的理論研究和實踐活動正在世界范圍內蓬勃興起。競爭的國際化、需求的多樣化、市場的一體化使現代物流的發展進入了一個高級階段。許多專家指出，現代經濟的發展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實踐的發展，需要對物流學理論更深入、更規范的研究，需要更多的適應現代社會發展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學學科體系，以適應我國經濟發展的要求、適應我國物流發展的要求、適應物流學理論研究和物流人才培養的要求。本文提出關于對物流學學科體系構建的兩種設計方法，望引起各界同仁們的爭鳴和共同探討。
2.構建物流學學科體系的必要性
從二十世紀初，美國人提出物流這一概念開始，就有許多爭論，并逐步深化與發展，到目前為止，各國對物流的定義也不完全一致，但大同小異。物流業已成為發達市場經濟國家的一個重要產業，已是既成的事實，物流業對經濟發展的作用已無可質疑。物流作為一門科學，越來越引起人們的重視，各國研究的成果越來越引起人們的興趣。但是，物流尚未作為一個學科屹立于眾多成熟的學科之林，這個學科就是“物流學”。直至目前，物流學還是一個沒有進行充分研究的新學科，建立和不斷完善這樣一個學科是否有必要？是否可能？這個學科下面又應該包含哪些子學科、其學科體系究竟如何？這是長期致力于物流實踐、物流理論研究、物流教育和培訓的專家們共同關心的問題。
2.1物流實踐的發展急需明確物流學學科體系
目前，物流學學科體系的不明確和物流學理論研究上的滯后已嚴重影響了中國物流實踐的發展。物流實踐活動對商品生產、流通和消費的影響日益明顯，已引起了各方面的廣泛關注。然而，指導理論和實踐研究的物流學學科體系至今沒有完全建立起來，致使物流這個概念的內涵和外延還沒有真正研究清楚，物流學學科的本質還沒有被全面揭示出來，進而直接導致了人們對物流認識的偏差。
2.2新興的物流學呼喚建立自己的學科體系
物流學理論的發展，出現了許多新的物流概念、物流技術和物流模式，產生了許多傳統學科無法解釋的問題，帶來了傳統學科之間的交叉與融合，這就必然要求建立起物流學學科。通過理論研究，我們越來越認識到，物流學是一門新興的交叉學科，是由管理學、經濟學、工學和理學等相互交叉形成的新興學科；物流學學科有著自己的理論體系和研究內容；作為一個學科，物流學有著自己的學科體系。從物流學理論研究出發產生的建立物流學學科體系的需求，是學科發展的必然。
2.3物流教育的發展迫切需要學科體系的支撐
為適應物流理論和實踐研究的深入，社會和經濟發展各對層次物流人才需求的急速增長，目前我國物流教育正在快速發展（見下表），從2001年僅有一所高校招收物流專業，到2003年9月已有47所高校在辦物流專業。但是，我們的同仁中仍在對有關物流的學科專業的內涵進行著討論。例如，對物流工程，有的定義為“從系統工程角度研究物流，稱為物流系統工程，簡稱為物流工程”，有的定義為“物流工程是從工程角度研究物流系統的設計與實現”，有的定義為“物流工程是指在物流管理中，從物流系統整體出發，把物流和信息融為一體看作一個系統，把生產、流通和消費全過程看作是一個整體，運用系統工程的理論和方法進行物流系統規劃、管理和控制，選擇最低的物流費用、高的物流效率、好的顧客服務，達到提高社會經濟效益和企業經濟效益的綜合組織管理活動過程。”這樣，就從方法論、工學、管理學三個角度對同一概念產生了三種定義。物流教育的發展迫切需要學科體系的支撐，試想，在這種內涵混亂的情況下，必然產生專業培養目標不明確的問題，而這個問題正是由于物流學學科體系的不明確產生的。
2.4物流學學科體系的構建對今后學科的調整和完善會起到重要的指導作用
目前我國的物流學學科體系正在建立過程中。由于受管理體制條塊分割、分業管理等問題的影響，我國物流業呈現一個分散的狀況，再加上傳統教育模式的影響，物流教育條塊分割的狀況也未得到徹底的改變。因此，各學科專業的研究領域、研究目標、研究的重點不明確。新設的物流工程和物流管理等專業，在很大程度上是原來某一物流相關學科的轉型，使物流學學科的發展受到了很大的限制。因此，目前迫切需要對物流學學科體系進行構建，以期對今后物流學學科體系的調整和不斷完善起到指導作用。
3.物流學學科體系構建的設計方法
學科是指學術的分類，是指一定的科學領域或一門科學的分支。學科發展歷史表明，一個學科的成熟將要引發這個學科與相關學科的集成。對于在一定層次和高度已經認識清楚的事物，人們將會在更高的層次上來認識。物流學學科的發展也是這樣的。以前人們所認識的重點是物流各要素所組成的這些學科。目前我們認識到，這些學科必需進行集成才能達到更大規模的優化，而這個更大規模的范圍就是物流學學科的研究范圍。
研究物流的目的是要有效地管理控制物流的全過程，在保證服務質量的前提下，使其消耗的總費用最小，因此，經濟指標是衡量物流系統的基本尺度。研究物流學必然涉及經濟學的有關內容，特別是近代興起的技術經濟學和數量經濟學都和物流研究有密切關系。在對作為物流要素的對象物的研究中，以及對對象物產生時間維和空間維物理性變化的方法、手段的研究中，又涉及到工程技術科學的許多領域。在運輸技術、倉儲技術、搬運和包裝技術中融合了機械、電器自動化等學科的成果。對物流系統進行定性和定量的分析，必須以數學特別是應用數學、運籌學等為基礎，也要以電子計算機作為手段來實現分析和控制的目的，這些都是物流學的研究范疇。綜上所述，物流學可以說是社會科學和自然科學之間的交叉學科，或是管理科學和工程技術科學之間的交叉學科。
鑒于此，我們對物流學學科體系的構建提出以下兩種設計方法，供大家討論和完善。
物流學學科體系構建的第二種設計方法：
在管理學學科門類下的管理科學與工程一級學科中設立一個二級學科——物流管理工程，該二級學科下可設物流管理、物流工程等多個研究方向。將物流經濟作為經濟學學科門類中應用經濟學下產業經濟學二級學科的一個研究方向。這種設計方法可鼓勵多學科共同研究物流問題。物流學學科體系構建的這種意見見表2。
在上面兩種設計方法中，物流學學科體系的基本構成都是物流管理、物流工程、物流經濟三個子學科，有必要對這三個子學科作一分析。
3.1物流管理
美國物流管理協會對物流的定義為：“高效、低成本地將原材料、在制品、產成品等由始發地向消費地進行儲存和流動，并對與之相關的信息流進行規劃、實施和控制，以滿足用戶需求的過程。”西方物流（logistics）理論強調物流學科研究的重點就是對物流系統的管理。在我國，物流管理學科應該作為國內物流學的重點子學科進行研究。
物流活動是由物流組織來完成的，而“管理是一切組織的根本”。企業的物流系統規劃與設計、物流業務的具體運作、物流過程的控制、物流效益的考核與評估等都是管理，需要管理理論的指導。物流與許多的管理學專業有關，如工程管理、工商管理、信息管理、市場營銷、財務管理等，但物流管理學科有著自己的研究范圍。
(1)物流管理學科的研究對象
物流管理學科的研究對象可以概括為：同現代生產經營、科技、經濟、社會等發展相適應的物流管理理論、管理方法和工具。
(2)物流管理學科的內涵
物流管理研究的對象是物流系統,它是由生產、流通和消費過程中物質資料(物品)的運動構成。物流管理研究的核心是社會經濟活動中物品實體運動的客觀規律,它包括物品運動的時間及時性、路徑合理性、速度的經濟性以及物品運動過程中的停滯和相關形質變化的必要性等。物流管理學科是研究以經濟效益為目標,運用現代管理的理論、方法和手段來分析處理物流活動,設計建立物流系統,以及對物流問題進行決策的科學。因此,物流管理學科必須以經濟學、管理學、運籌學為基礎，以網絡化的電子信息技術為支撐。
為適應新時期經濟發展帶來的企業經營環境的演變，企業的管理內涵處在不斷變革之中，這不光涉及企業的各級管理者，還考驗著企業的每個成員，同樣也檢驗著高職管理學課程的教學水準。再把管理學定位為經濟、管理類專業學生必修的專業核心基礎課，培養的是基層管理崗位的綜合管理技能顯然是有所欠缺。最起碼沒能完全體現管理學這門課程的性質，限制了它在高職教育中培養學生職業能力的作用。要讓高職管理學課程的教學釋放出應有的能為高職學生服務的能量，有必要結合用人單位、高職教育、管理學特性三方面的情況進行分析，從新的角度對高職管理學課程加以認識。
一、從業人員的職業素質、能力的提升是企業發展前提
信息時代縮短了世界交往的空間、時間范圍，使得競爭不再局限在一個地區和停留在企業與企業之間。競爭的劇烈和升級迫使企業重新審視企業競爭的優勢資源，一張常打不衰的“企業的競爭是人才的競爭”又成了企業求勝的王牌。從一些具有競爭持續性能力的企業人員招聘條件中可見，企業對員工大致有三方面要求：一是品德，包括人品、敬業、責任感等是首要條件；二是一般能力，包括邏輯分析能力、適應環境變化創新能力、注重團隊精神與協作能力；三是崗位方面的實際技術能力與心理特征，包括業務技能、溝通技巧、發展潛力等。與就業市場接軌的高職院校的學生，面對嚴峻的就業環境要生存和有所發展，就得按此標準接受培養。而這三方面要求都包涵在管理學的課程內容中，只要能認識到管理學對學生職業能力培養舉足輕重，在教學時能與現實相結合，有針對性地加以強化，就能給學生增添就業優勢，為企業競爭力奠定最基本的基礎。
二、高職教育發展趨勢是大眾化職業素質、能力教育
1.高職教育區別于其他高等學校的辦學特色：“工學結合”，這意味著高職培養的學生是各類組織中的“雇員”。組織的管理水平是組織成員的共同努力的成果，況且組織的管理水平直接影響到一個國家經濟發展進程，所以高職教育肩負著振興民族科技，提高國家的全球競爭力和社會凝聚力的重要使命。提高勞動者的技能和素質，促進高等教育的大眾化發展，是高職教育的基礎性和戰略性作用，是其義不容辭的責任。
2.教育為培養能力服務，專業技術的教育在于職業能力的培養。職業能力不是指某一方面的能力，而是指人的綜合職業能力，強調的是要進行現實的工作活動，是人的實際工作表現及其所達到的實際成效，講究的是做事的實效，并力求達到最佳效益。由于知識、技能、態度、素質是構成一個人職業能力的四個要素。所以以能力為本位，注重學生全面素質和綜合職業能力的培養是當前高職發展的方向。
3.高職不是為了特定的職業而教育培養學生，而是培養學生準備去適應各種各樣的職業。在教學內容的安排上應同時注重職業能力、技術知識和職業道德的培養。
三、充分認識管理學的性質，在教學中注重對學生職業能力的培養
1.管理學是一門實用性很強的學科，同時管理思想和管理理論的創新速度非常快，這就要求用發展的觀點和創新的思路，來學習和運用管理學理論和知識。在過去的二十多年中，中國成長最為迅速的一門學科就是管理學，作為轉型期社會的致用之學，管理學的觸角幾乎深入到社會的各個領域。
現代科學技術的快速發展導致管理科學發生了深刻的變革，使管理在功能、組織、方法和理念上產生根本性變化，從而使管理實踐呈現出如下發展趨勢：信息化、知識化滲透于管理的各個層面；創新成為管理的主旋律；柔性模式代替了剛性模式，學習型組織成為人們追求的理想模式；風險管理是未來管理的重要組成部分；管理的國際化等，這些變化要求高職管理學學科建設必須強化學生從業能力，為學生職業發展奠定好基礎。
2.管理科學是一門研究人類管理活動規律及其應用的綜合叉科學，研究的核心是“人”，是由一個或更多的人來協調他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動的人。高職教育中的管理學課程教學研究的核心是未來企業中的高素質、高技能的人，因此高職管理學必須體現其基礎性、核心性。
3.管理學是研究如何不斷地、有意識地對組織的資源進行合理配置、并對組織進行塑造的方式與方法的應用學科，計劃、組織、協調、領導、控制等基本職能貫穿于企業管理的全過程，是現代企業管理的重要內容之一。管理學又是一套從實踐主體的需要和能力出發來選擇和運用各種理論以實現自身目的的方法論體系；管理學本質是關于組織和組織成員的學問，其核心在于發掘組織和人的價值等。換言之：也是高職學生將要面臨的最基本職業內容和職業基礎能力。
4.活學活用管理權變理論。
（1）管理學課程是對管理學科理論知識的高度凝練，而作為實踐性、應用性較強的交叉學科，管理理論體系十分龐大，需要講授的內容多且比較零散，沒有十分清晰的邏輯關系，非常難以把握。如果站在一個組織發展對員工素質要求的角度，把對學生職業發展起著決定性作用的決策與計劃的能力、組織與人事的能力、領導與溝通的能力、控制與信息處理的能力、分析和解決問題的能力、創新能力作為管理學課程教學研究主線，結合環境變化從社會經濟背景的角度力求給學生以清晰的職業能力發展的框架，是不斷適應就業市場變化，及時調整課程教學內容，完成學生綜合職業能力的培養目標，靈活運用管理權變理論的有效嘗試。
（2）管理學的學科體系至今在國際上還沒有一個公認的統一模式，仍處于管理理論叢林的狀態，還是一門沒有成熟的學科。管理學的不成熟盡管使得管理的研究和教學有些無所適從，但卻是高職管理學教學拓展的空間和機會。如屬于管理技能的管理過程內容，更多體現為人與人之間反復信息反饋過程，在應用上沒有標準答案，只能是在領會和揣摩中的一種悟性，是管理藝術性的體現。把這部分內容有機地與中國目前企業管理的現狀結合，理論聯系實際地把握和切換好企業對管理者、被管理者的素質、技能要求，并落實在管理學課程教學發展創新方面：培養高職學生職業能力，增強其就業競爭實力，是管理學教學藝術性的最佳體現。
（3）按德魯克的觀念理解：管理是一種可以學習的變通，當一個人面對一個專業化程度非常高而又不能通曉所有方面時，首先必須具備的職業能力――變通：有自己獨特個性卻又能綜合考慮現實因素以使自己的眾多想法能夠實現的做法。培養這種變通能力是高職管理學教學最完美的體現。
1、水資源管理學內涵
加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學術界尚未統一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統的水資源管理概念，有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵。基于此，作者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。
2、水資源管理學研究內容
水資源管理學研究對象很明確，就是圍繞水資源持續高效利用的而展開的一系列管理活動。目前，水資源危機在世界范圍內蔓延，水資源危機的出現和加劇與人類在經濟活動中缺乏對水資源的有效保護和管理有著重要的關系。水資源是社會經濟發展的重要自然資源，人類的絕大多數經濟活動都要涉及水資源。可持續發展是當前和未來人類社會與經濟發展的基本戰略目標。關于可持續發展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發展需求的能力”這一核心思想。實現社會的可持續發展的一個重要內容就是實現水資源等自然資源的可持續利用。在人類追求可持續發展目標的前提下，實現水資源的可持續利用要求人類必須正視干旱洪澇災害、水資源短缺、水環境污染等諸多與水資源相關的問題，這給水資源管理學提出了新挑戰和難得的機遇。傳統的水資源管理活動無法應對挑戰。實現可持續的水資源利用目標必須改變傳統的水資源管理活動，必須以可持續發展的、系統的和綜合的觀點構建全新的現代水資源管理體系，這成為水資源管理學研究的主要研究內容。
具體地說，水資源管理學的研究內容至少應包括以下幾個方面：水資源數量管理和質量管理、水資源法律管理、水資源權屬管理、水資源行政管理、水資源規劃管理、水資源配置管理、水資源經濟管理、水資源投資管理、水資源風險管理、水資源利用技術管理、水資源工程管理、水資源數字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數字化管理等等。
3、國內外水資源管理學研究進展
3.1國際水資源管理學研究進展
到目前為止，明確提出水資源管理學的文獻極為有限。根據人類開發利用水資源面臨的新的問題和挑戰以及實際水資源管理活動的特點，國際上也對新形勢下的水資源管理理論和體系進行了一系列的探討和研究，并就一些問題達成了某種程度的共識。他們主要圍繞著“可持續發展條件下水資源可持續利用目標對水資源管理活動的要求”而展開。這些研究活動為水資源管理學作為一門新興學科的誕生和發展起到了十分重要的推動作用。
在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環境大會—21世紀的發展與展望”上提出了水資源系統及可持續研究的問題。1993年“第二屆國際實驗與網絡資料水流情勢學術大會”上探討了水資源管理的水文學基礎和信息資料問題。1994年，聯合國教科文主持，國際水資源協會與國際水文科學協辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規劃國際學術研討會”，探討了可持續發展水資源管理研究展望、水資源開發中的風險和不確定性、水資源可持續管理的決策支持系統和水資源開發與環境保護協調四個專題。
1996年在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會：面向21世紀新的挑戰”，討論了流域尺度的可持續水資源系統管理的應用實例等問題。聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計劃工作組1996年將“可持續水資源管理”其定義為“支承從現在到未來社會及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環及生態系統完整性的水的管理和使用”。[1][1]水資源可持續管理要求在水資源規劃、開發和管理中，尋求經濟發展、環境保護和人類社會福利之間的最佳聯系與協調。與傳統的水資源管理相比，可持續水資源強調了未來變化、社會福利、水文循環、生態系統保護這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關領域（如水電、水資源供給與供給設施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點應該在水資源管理和利用方面確保考慮社會、經濟、環境和技術等多方面因素[2][2]。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續管理學術大會”，洪水與干旱管理、水資源開發對環境的影響、水文與生態模擬和環境風險評價等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質的可持續研討會”，探討了流域水量與水質的統一管理問題。1998年國際水文學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，探討了水資源管理的經驗和教訓、面對挑戰的區域可持續水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國際水文科學學會（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會”。這次研討會主要探討了可持續發展條件下的水資源綜合管理的內容和目標，以及交流水資源綜合管理的經驗。此次研討會達成一個共識：未來水資源管理的一個基本原則就是流域的統一管理。流域統一管理是流域內土地資源和水資源的統一協作管理，其目的是防止土地退化、保護淡水資源、保護生物多樣性、實現水資源可持續利用。流域水資源統一管理的基本框架是政府和社區公眾的共同管理。會議認為，為了實現流域統一管理的目標，必須做到以下幾點：①復雜的水資源管理活動必須建立在有效的科學規劃基礎之上；②必須顯著提高預測各項管理活動結果的能力；③為了達到水資源管理的目的，持續的檢測和評估工作十分必要；④水資源管理活動的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學學會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，會議針對區域范圍內水資源管理的有關問題進行了研討，包括：以往水資源管理活動的經驗和教訓；面對新挑戰的區域可持續水資源管理；水資源管理的研究方法。
伴隨著國際學術界對現代水資源管理活動的研究和討論，近年來，國際學術界相繼出版了多部論述“水資源管理活動”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學科的角度對水資源管理的理論體系進行系統的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關現代水資源管理活動的主要內容，使我們能夠大致了解目前國際學術界關于水資源活動的主要理論和具體內容。并且通過編著者對一些論述水資源管理活動的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當前國際學術界對水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學學會（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認為，從20世紀80年代開始，人類從事水資源管理活動的目標和內容發生了根本性的變化。傳統的不可持續的水資源管理方式已經不再適應新形勢的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動正處在探索過程中。作者認為，在傳統的水資源管理活動中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機構）是實現水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風、不負責任以及缺乏戰略性指導原則導致水管理體系效率低下，缺乏遠見，并且拒絕與水資源利益相關者就水資源管理問題進行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰是如何尋求實現長期可持續利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認為體制改革和制度創新將是水資源管理活動改革的一個重要方面。新的水資源管理活動必須包含水環境治理和保護問題、水資源的可持續利用問題、水資源利益相關者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關于“水資源管理”國際會議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當前水資源管理問題在全球變得越來越復雜。水資源管理活動主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對水資源的需求；與此對應的是，水污染、水資源浪費以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個方面論述了當代水資源管理活動的內容，他們是：水資源管理決策支持系統，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質管理和水活動管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現代水資源管理所涉及學科和領域已經超出了傳統水文地質學中關于水資源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發展與管理（Ⅳ）》中從7個方面論述了水資源管理的內容，這7個方面包括：水資源管理的目標、政策和原則，水資源稀缺和保護，用水管理，水資源管理、規劃、水權分析和處置的決策支持系統，水電和灌溉的發展潛力，灌溉水管理，水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰與責任》（1998）；經濟合作與發展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。
值得注意的是，盡管學術界并未明確提出水資源管理學的概念，但在國際上許多大學中，都開設了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對水資源管理活動的講述在一定程度上也促進了水資源管理學的形成。例如在美國特拉華流域委員會計劃和行動部部長Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學為水利工程學、水文地質學及相關專業的研究生開設的“水資源規劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認為，“水資源規劃與管理”是對水資源規劃、分析、設計、經濟管理的理論和實際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質量管理、濕地保護。水資源供給規劃包括水資源使用、需求項目，水資源配置、水容量擴充。該課程還包括水庫運行等相關問題。水資源規劃與管理是關于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態的水資源法律和章程到動態的自然資源的應用[3][3]。
3.2國內水資源管學研究進展
我國關于水資源管理理論的研究開始與上個世紀80年代，早期的水資源管理研究主要是對實際水資源管理活動中的管理內容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對水資源管理的體系和框架進行系統的闡述。隨著我國水資源危機的不斷加劇以及可持續發展對現代水資源管理的要求和挑戰，學術界開始逐漸關注水資源管理理論的探討和框架體系的構建。
趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態都不是獨立存在的，而是有機的聯系，統一而相互轉化的整體。而現實中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認為，水資源管理應該以水的資源觀點、水的系統觀點、水的經濟觀點以及水的法制觀點出發，對水資源的合理開發利用、規劃布局與調配，以及水資源保護等方面建立統一的、系統的綜合管理體制，按照相關法律由水行政部門實施管理。該書認為水資源管理活動主要包括規劃管理、開發管理、用水管理和水環境管理（趙保璋，1994）。
馮尚友在《水資源持續利用與管理導論》一書中將水資源管理定位為支持實現可持續發展戰略目標，在水資源及水環境的開發、治理、保護、利用過程中，所進行的統籌規劃、政策指導、組織實施、協調控制、監督檢查等一系列規范性活動的總稱。統籌規劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關鍵；政策指導是進行水事活動決策的規則和指南；組織實施是通過立法、行政、經濟、技術和教育等形式組織社會力量，實施水資源開發利用的一系列活動實踐；協調控制是處理好資源、環境與經濟、社會發展之間的協同關系和水事活動之間的矛盾關系，控制好社會用水與供水的平衡和減輕水旱災害損失的各種措施；監督檢查則是不斷提高水的利用率和執行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應用》和《現代水資源管理學概論》兩本專著。前一部是作者多年來關于水資源管理問題的報告和講話的匯編（吳季松，2002）。《現代水資源管理學概論》一書中，作者對水資源管理的指導思想、水資源管理工作的基本目標以及主要內容做了較為系統的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續發展的水資源規劃與管理活動》。該書從可持續發展的觀點出發，對水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現代水資源管理工作的工作流程、管理目標和水資源管理基本內容，并且提出了面向可持續發展的水資源管理活動的主要內容，包括：加強教育、提高工作覺悟和參與意識；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統一管理以及實時進行水量分配和調度。根據信息技術發展的特點和現代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術和“3S”（GIS、GPS和RS）技術在水資源管理活動中的應用。
林洪孝在《水資源管理理論與實踐》中界定水資源管理活動為：依據水資源環境承載能力，遵循水資源系統自然循環功能，按照經濟社會規律和生態環境規律，運用法規、行政、經濟、技術、教育等手段，通過全面系統的規劃，優化水資源配置，對人們的涉水行為進行調整與控制，保障水資源開發利用與經濟社會和諧持續發展。該書對水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動的目標、原則和方法等內容，并構架了水資源管理活動的主要內容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認識的發展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術和學科，其管理領域涉及自然、生態和經濟、社會等許多方面，其管理活動的主要內容包括水資源權屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評價與規劃管理、水量分配與調度管理、水質控制與保護管理、節水管理、防汛與抗洪管理、水情監測與預報管理、水資源組織與協調管理以及其他水資源日常管理等十個方面。該書對水資源管理活動的概括和構架基本上包含了但前水資源管理活動的所有內容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結。
姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學導論》，本書是國內外首部系統論述水資源管理學的專著。本書在界定水資源管理學基本概念的基礎上，對水資源管理學的基本理論進行探討，然后專題闡述水資源管理的各個領域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學概述，界定了水資源管理學的內涵、研究內容、研究進展和與其他相關學科的關系；第二章，水資源管理學的理論基礎，分別闡述了水資源可持續利用理論、水資源復合系統理論、生命周期理論和水資源管理學的管理學基礎；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數量管理、質量管理、經濟管理、權屬管理、規劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風險管理、安全管理、數字化管理和其他水資源相關管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農業水資源、民勤水資源可持續利用展開研究。
4結束語
由于水資源是與人類生存和國民經濟發展密切相關的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發的各種問題，長期以來對有關專家學者對水資源管理極為關注，積累了大量的文獻資料，水資源管理學產生與發展具有深厚的基礎。水資源管理學是水資源管理的知識體系，是建立在眾多學科之上的交叉性綜合性學科。積極推進和發展水資源管理學，對于水資源可持續利用與管理具有深遠的歷史和現實意義。
參考文獻
姜文來，唐曲，雷波，水資源管理學導論，北京：化學工業出版社，2004
姜文來，初論水資源管理學，中國水利，2004（3）；
趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994；
吳季松，現代水資源管理概論，北京：中國水利水電出版社，2002；
林洪孝，水資源管理理論與實踐，北京：中國水利水電出版社，2003；
關鍵詞：公共管理學；可視化教學；應用
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）43-0257-04
隨著信息化技術手段在教學過程中的引用，依賴于多媒體設備的可視化教學已經越來越普遍。有教師戲稱，為了降低學生的“低頭率”，連數學課都要通過呈現視頻來提高課堂趣味性。公共管理學是一門研究公共管理過程（即以政府核心的部門提供公共產品與公共服務的過程）中發展規律的一門科學，它的親社會性讓它與日常的時政、新聞、資訊密不可分，這也就意味著與課程教學相關的信息采集，特別是可視化材料的采集相當便捷甚至尋常。因此，本文以可視化教學的定義闡釋及特點分析為基礎，重點思考并梳理公共管理課程可視化教學的實際應用及效果，探討其面臨的挑戰以及化解方法與路徑。
一、可視化教學的定義及特點
可視化教學簡言之是將知識通過可視化的形式傳授出來，它能有效解決隱形知識難以傳播的問題，其實質是將知識通過顯性化的圖解手段表示出來，形成能夠作用于人感官的知識外在表現形式，從而促進知識的傳播和創新。可視化教學作為一種有益的教學工具，一種教學信息呈現的可行方式，一種可以幫助學生思考并解決問題的有效手段，在教學活動中能更廣泛地加以利用。基于多媒體技術的可視化教學擁有直觀化與形象化、具體化與多元化等特點。首先，由于其直觀、形象和可視化的特點，使得它的應用更適合于善于形象思維、敢于創新的現代90后大學生。其次，應用視覺表征手段及圖解手段等建構和傳達復雜知識，相比傳統文字等靜態、單一信息，知識傳播更加直接，信息傳播及認知更加生動；再次，可視化教學不僅傳遞事實性知識，還可以用來傳遞思維、經驗、態度、價值觀、期望、意見及預測等隱性知識，因此在短時間內能夠通過視訊材料傳遞更深刻、更具體、更多樣化的聲音與信息。總的來說，可視化教學不僅有助于教學信息的形象化呈現和傳遞，還有助于幫助學生進行信息的重構；不僅可以快速傳播顯性知識，還可以將隱性知識進行適當的轉化與傳遞；不僅能夠優化學生的認知結構、創建知識，還能夠培養學生的創造性思維。
二、“公共管理學”可視化教學的實際應用
綜合筆者所在教學課程組的日常教學實踐及相關經驗總結與交流，筆者將公共管理學課程的可視化教學手段分成了四種方法：知識呈現、內涵挖掘、案例導入及知識拓展，并且就不同方法結合實例進行了具體的闡釋，并且分析綜述了依賴的資源及技術手段，以及各種方法的實際效用。
1.知識呈現。知識呈現法主要是指將有關公共管理學的知識通過圖、表等形式直觀地傳達出來。特別是針對公共管理學某一板塊內容的理論溯源及價值變遷等歷史變遷，可以采用此方法。比如：西方公共行政發展階段及核心價值的時間序列軸；要素框架及關系網絡的邏輯結構圖，比如：公共管理要素結構圖；內容比較圖，比如傳統公共管理與新公共管理的范式比較等等。電腦繪圖工具的進步讓越來越多的學理知識可以通過PhotoShop及Coreldraw等繪圖軟件以及辦公軟件中SmartArt等工具的幫助，通過信息化手段進行知識的可視化呈現及講授。通過這種方法，能將綜述性文字在圖文處理之下實現高度凝練及形象化的傳播，能加強學生對知識點的消化理解，形成知識記憶，提高邏輯思維能力，并且能培養他們知識歸納、推演的能力。
2.內涵挖掘。內涵挖據方法主要指教師引導學生通過圖像、視頻、數據描述等可視化素材演繹、歸納出某一概念、定義或研究對象的特點、特質等知識，將知識點的“填鴨式”被動接受，轉化為“開動腦筋”的主動式知識挖掘。比如，通過我國5?12地震的宣傳片引導學生思考危機管理的定義，啟發學生領會公共服務動機對公職人員外顯行為的誘發機制；通過燈塔、國防、高速公路、教育等圖片的展示，要求學生尋找對象物的共有特性，指導學生繪制出排他性、競爭性、非排他性及非競爭性的四象限圖，揭示出公共產品與準公共產品的特點；通過國內外歷次行政體制改革的國家部委機構數量及公務員規模的線形、矩陣形數據描述圖，幫助學生歸因出各國公共部門機構改革的運動規律。這種方法得益于計算機、信息技術及影視技術的飛速發展，有賴于視頻整理、圖片處理及統計描述等技術方法。筆者在課堂前奏環節，要求學生對上節課知識點進行回顧，發現學生們印象最為深刻的就是上節課的視頻主題及數據描述圖等。因此通過此方法，能排除學生對枯燥定義的厭煩，加深學生對知識的消化與掌握，提高學生發現問題、思辨問題的能力，也能讓學生拋棄懶惰的學習習慣，充分開動腦筋，進行知識的自我開發與建構。
3.案例導引。案例引導也是公共管理學的常用教學方法，任課教師一般會導入一些熱點新聞、熱議圖片或視頻，切入到課堂主題，讓學生對課程內容有基本的了解，或是引出有爭議的話題，供學生們討論。比如，播放《國家形象宣傳片》，引導學生們思考政府如何在政治、經濟、社會及文化等各項事業中發揮應有職能；播放“春節禁止燃放煙花”的短片，引導學生針對“禁煙”的合理性展開辯論；播放《一戶一席談?是否應該放開一胎政策》，激發學生們討論“計劃生育政策”的未來去向，啟發學生分析政策議題如何形成及政策改進的可能方法與路徑。這種方法需要占有海量的視頻、圖片資源，并且對圖片進行修改與處理，并對視頻文檔進行采集、刪減及編輯等。通過此種方法，能擴大討論案例的信息量，擴大學生的知識面，并能激發學生學習新知識及參與案例討論的熱情，提高學生的觀察能力、歸納能力及分析問題的能力。
4.知識拓展。知識拓展方法是希望運用可視化素材，增加學生們書本以外的知識，拓寬學生們的知識面，開拓視野。比如，播放桑德爾教授講授的哈佛公開課《公正―該如何做是好？》中的第一講《謀殺背后的道德邏輯》以及第八講《公正的起點？》，啟發學生評判性思考關于公正、正義的一些基本問題，擴充學生們對政治哲學與道德的認知與理解；課間放映幾部“廉政”系列公益廣告，啟發同學們認識行政倫理中行政主體的倫理道德的內涵與行為規范。這種方法同樣需要教師提前占有大量可視化素材，并且要求教師在較高敏感性及鑒別能力的基礎上運用視頻編輯等方法，將精華段落編輯整合在一次，并力求保證視頻內容的內在邏輯性。這種方法能在有限的課堂時間，盡可能幫助學生攝取更多的知識，擴充學生的知識量，并且提供信息源供學生們課后依興趣自主學習。
以下筆者將這四種方法的內容介紹、運用舉例、技術基礎及可能的教學意義通過表格的形式呈現出來。
三、公共管理可視化教學的實際困難與解決辦法
公共管理可視化教學適應現代學生渴求創新、追求視覺沖擊的特點，相比傳統“聽課”模式，這種“聽看結合”的教學方式更受學生喜歡。但是教師在實際運用過程中卻也遭遇很多的困難與挑戰，需要琢磨其解決辦法。
1.時間及技術成本的限制。首先，教學可視化素材的獲取就需要經過廣泛占有及去粗取精的過程，并且有些材料涉及知識產權保護等問題，有的理想素材并未開放下載權限，因此獲取起來不可能“信手拈來”，需要投入大量的時間與精力。有時為了尋找一個合適的視頻，絞盡腦汁，但最后還是徒勞無功，這種情況時有發生。其次，素材獲取之后，需要針對特定知識內容及理論原理，對素材進行剪切、編輯與處理，并且需要結合教學思路與模式，截取恰當的片段或畫面，因此不但需要耗費時間，而且還需要一定的計算機技術的運用。如何化解使用成本較高的挑戰？筆者認為：首先，可以成立課程組，“化零為整”，將課程組各個老師搜集的素材進行整合，這樣既能不斷切磋可視化教學的方法，又能形成合力，尋找到相對典型、恰當的案例“為教學所用”。再加上公共管理學的知識體系非常廣，相關資料也非常豐富，每天都有新新聞、新故事、新案例、新網輿等，因此從網絡這個“信息聚寶盆”中搜集可視化的視頻、影像、圖片、漫畫等材料，逐步建立一個以教學為導向的分門別類的數據庫不但可行，也方便，并且能夠不斷對其進行更新與擴充；其次，可以發動同學們去尋找一些他們感興趣的素材，并且在電腦操作技術較強的同學的幫助下，提高素材的處理能力，既能鍛煉到同學，還提高了同學的參與感。另外，我校的“數字實驗室”、“應急管理實驗室”等也能為可視化教學提供信息剪切、編輯、處理的硬件設施與技術支撐，要善于從這些先進的數字化平臺“借力”，將教學、科研與現代技術相融。
2.運用頻率與時長的誤區。在教學過程中，有的公共管理教師會因為知識內容太多，而不愿意采用耗時較長的可視化教學方式，擔心教學計劃始終完不成。而有的教師在教學過程中非常偏好放視頻，這使得學生感覺教師在“敷衍課堂”，造成教師不負責任的錯覺。可視化素材確實有它的優勢，并且適合時代特點、適合學生特點，但是我們在使用過程中也遇到“什么時候用”、“用多久”、“用多少次”等的困惑。而且有時費盡心思尋來的素材因為使用不當，起不到應有的效果，讓教師也感覺到遺憾。這樣一來，教師們在運用的過程中更應謹慎。首先是要堅持以課程內容為中心，切忌單純運用可視化手段實現填充課程時間的目的。并且負責任的可視化教學還應該杜絕不加甄別地濫用可視化素材的行為。特別是當材料掌握不翔實、不充分時，更應該堅持科學求真的教學態度。“寧缺勿濫”不但是一種嚴謹的教學態度，更是一種難得的求學精神。其次，筆者認為可視化教學需要教師和學生雙方的共同努力。教師需要對一學期的課程進行總覽性設計，將教學內容、教學方法及課堂、課后的作業安排都提前布置下去，讓學生提前做準備。特別是教師需要提醒并調動學生針對知識點進行提前預習，這樣才能讓一些可視化素材在課堂播放時引起學生的共鳴。假若可視化素材播放時長較長，可以布置學生課后學習，依靠課后學習延長課程時間，以保留足夠的課堂研討時間；再次，教師需要智慧把握可視化材料使用的頻率與時長。筆者并不建議每堂課都使用視頻，這樣可能會引起學生的“審美疲勞”，甚至是對教師的教學態度表示懷疑。筆者建議交錯使用可視化視頻，并且每次的放映時長最好不超過總課長的一半。筆者去往臺灣政治大學行政管理系調研，并且親自觀摩了他們《行政管理》課程中《團隊建立與知識分享》章節的學習。在兩小時時長的課程中，大概影片觀映一小時，講解與討論一小時。并且從他們整體的《行政管理課程綱要表》中可以發現，在18周的課程安排中，共有四大講內容，只安排了4次影片觀賞及討論（詳情見表2）。
不過圖片、圖形可以當作插圖使用，并可視情況在講演PPT上多添加一些。特別是可以給一些定義增加一些漫畫，增加學生形象化理解的可能性，比如“用腳投票”、“搭便車”、“政府失靈”等術語，配上有意思的漫畫與講解，會讓學生印象更為深刻。
3.知識可視化與轉換的困惑。公共管理的可視化教學是希望將公共管理的相關知識進行可視化處理，旨在使知識庫中的知識以更豐富、形象、直觀的方式呈現出來，使學生更容易理解與接受，并更有利于傳播新知識。而公共管理學知識是對公共管理過程中主體行為的規律性認識，是通過反復實踐和認識在人腦形成對事物本質的認知。因此，公共管理知識的可視化教學不僅僅是數據、文獻或信息等運用圖文處理、統計分析、數據挖掘等呈現出來，它更是通過可視化將一些經驗、技能和認知傳遞出來，啟發人們直接利用知識有針對性地解決問題的一門技術。所以通過教師對公共管理知識的可視化教學，幫助將知識轉化成學生的“自有知識”，其實非常困難。公共管理知識的可視化與轉化不是通過簡單的可視化呈現就能結束，它還需要在教師的智慧選擇下，促進積極的師生互動才能得以實現。某一知識只有在啟動可視化教學模式的條件下，再通過課堂現場的歸納演繹總結、爭辯去偽存真、反復追問論證等過程才得以轉化，最終實現學生掌握知識的目的。比如：知識呈現及知識拓展的可視化教學方法，要求教師“收放自如”，強調學生對知識點的歸納、演繹與總結能力，幫助學生強化知識的掌握；對于案例引導的可視化教學方法，教師需要“全盤把控”，推行討論、辯論等課堂互動方式，引導學生挖掘正確的知識認知；對于內涵挖掘的可視化教學方法，教師需要“窮追猛打”，運用反復追問的方法，指導學生捕捉內涵的獨特性，并以最精準的方式呈現出來。其實，可視化教學的方法和技術非常多元化，教師要做的只是注意到各種方法的適用性，隨著經驗的累積，“膽大心細”地將其運用起來。
公共管理學是一門非常有趣的課程，運用可視化教學的方法，不但適應了其知識體系綜合化、系統化、多元化的理論特點，也適應了廣泛性、親社會性等實踐特點，同時還適應了現代大學生時尚的求知方式與善于探究的性格特征。因此在公共管理可視化教學的過程中，我們還應繼續勇于摸索、相互交流并累積經驗，爭取不斷進步，臻于至善。
注釋：
①2014年3月18日上午9點，筆者訪問了臺灣政治大學行政管理系陳敦源教授。并于10～12點親自觀摩了陳教授主講的《行政管理》課程，從陳教授處獲得了該課程的課程綱要。
關鍵詞：物流學學科物流管理物流工程物流經濟
1引言
物流學是一門綜合學科，物流產業是一個新興聚合型產業，它的理論與實踐必然在中國形成一個新的經濟增長點。隨著經濟全球化和信息技術的發展，被稱為"第三利潤源"的現代物流的理論研究和實踐活動正在世界范圍內蓬勃興起。競爭的國際化、需求的多樣化、市場的一體化使現代物流的發展進入了一個高級階段。許多專家指出，現代經濟的發展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實踐的發展，需要對物流學理論更深入、更規范的研究，需要更多的適應現代社會發展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學學科體系，以適應我國經濟發展的要求、適應我國物流發展的要求、適應物流學理論研究和物流人才培養的要求。本文提出關于對物流學學科體系構建的兩種設計方法，望引起各界同仁們的爭鳴和共同探討。
2.構建物流學學科體系的必要性
從二十世紀初，美國人提出物流這一概念開始，就有許多爭論，并逐步深化與發展，到目前為止，各國對物流的定義也不完全一致，但大同小異。物流業已成為發達市場經濟國家的一個重要產業，已是既成的事實，物流業對經濟發展的作用已無可質疑。物流作為一門科學，越來越引起人們的重視，各國研究的成果越來越引起人們的興趣。但是，物流尚未作為一個學科屹立于眾多成熟的學科之林，這個學科就是“物流學”。直至目前，物流學還是一個沒有進行充分研究的新學科，建立和不斷完善這樣一個學科是否有必要？是否可能？這個學科下面又應該包含哪些子學科、其學科體系究竟如何？這是長期致力于物流實踐、物流理論研究、物流教育和培訓的專家們共同關心的問題。
2.1物流實踐的發展急需明確物流學學科體系
目前，物流學學科體系的不明確和物流學理論研究上的滯后已嚴重影響了中國物流實踐的發展。物流實踐活動對商品生產、流通和消費的影響日益明顯，已引起了各方面的廣泛關注。然而，指導理論和實踐研究的物流學學科體系至今沒有完全建立起來，致使物流這個概念的內涵和外延還沒有真正研究清楚，物流學學科的本質還沒有被全面揭示出來，進而直接導致了人們對物流認識的偏差。
2.2新興的物流學呼喚建立自己的學科體系
物流學理論的發展，出現了許多新的物流概念、物流技術和物流模式，產生了許多傳統學科無法解釋的問題，帶來了傳統學科之間的交叉與融合，這就必然要求建立起物流學學科。通過理論研究，我們越來越認識到，物流學是一門新興的交叉學科，是由管理學、經濟學、工學和理學等相互交叉形成的新興學科；物流學學科有著自己的理論體系和研究內容；作為一個學科，物流學有著自己的學科體系。從物流學理論研究出發產生的建立物流學學科體系的需求，是學科發展的必然。
2.3物流教育的發展迫切需要學科體系的支撐
為適應物流理論和實踐研究的深入，社會和經濟發展各對層次物流人才需求的急速增長，目前我國物流教育正在快速發展（見下表），從2001年僅有一所高校招收物流專業，到2003年9月已有47所高校在辦物流專業。但是，我們的同仁中仍在對有關物流的學科專業的內涵進行著討論。例如，對物流工程，有的定義為“從系統工程角度研究物流，稱為物流系統工程，簡稱為物流工程”，有的定義為“物流工程是從工程角度研究物流系統的設計與實現”，有的定義為“物流工程是指在物流管理中，從物流系統整體出發，把物流和信息融為一體看作一個系統，把生產、流通和消費全過程看作是一個整體，運用系統工程的理論和方法進行物流系統規劃、管理和控制，選擇最低的物流費用、高的物流效率、好的顧客服務，達到提高社會經濟效益和企業經濟效益的綜合組織管理活動過程。”這樣，就從方法論、工學、管理學三個角度對同一概念產生了三種定義。物流教育的發展迫切需要學科體系的支撐，試想，在這種內涵混亂的情況下，必然產生專業培養目標不明確的問題，而這個問題正是由于物流學學科體系的不明確產生的。
近三年我國招生物流專業的高等學校數
專業
2001年
2002年
2003年
物流管理
1
7
37
物流工程
2
10
2.4物流學學科體系的構建對今后學科的調整和完善會起到重要的指導作用
目前我國的物流學學科體系正在建立過程中。由于受管理體制條塊分割、分業管理等問題的影響，我國物流業呈現一個分散的狀況，再加上傳統教育模式的影響，物流教育條塊分割的狀況也未得到徹底的改變。因此，各學科專業的研究領域、研究目標、研究的重點不明確。新設的物流工程和物流管理等專業，在很大程度上是原來某一物流相關學科的轉型，使物流學學科的發展受到了很大的限制。因此，目前迫切需要對物流學學科體系進行構建，以期對今后物流學學科體系的調整和不斷完善起到指導作用。
3.物流學學科體系構建的設計方法
學科是指學術的分類，是指一定的科學領域或一門科學的分支。學科發展歷史表明，一個學科的成熟將要引發這個學科與相關學科的集成。對于在一定層次和高度已經認識清楚的事物，人們將會在更高的層次上來認識。物流學學科的發展也是這樣的。以前人們所認識的重點是物流各要素所組成的這些學科。目前我們認識到，這些學科必需進行集成才能達到更大規模的優化，而這個更大規模的范圍就是物流學學科的研究范圍。
研究物流的目的是要有效地管理控制物流的全過程，在保證服務質量的前提下，使其消耗的總費用最小，因此，經濟指標是衡量物流系統的基本尺度。研究物流學必然涉及經濟學的有關內容，特別是近代興起的技術經濟學和數量經濟學都和物流研究有密切關系。在對作為物流要素的對象物的研究中，以及對對象物產生時間維和空間維物理性變化的方法、手段的研究中，又涉及到工程技術科學的許多領域。在運輸技術、倉儲技術、搬運和包裝技術中融合了機械、電器自動化等學科的成果。對物流系統進行定性和定量的分析，必須以數學特別是應用數學、運籌學等為基礎，也要以電子計算機作為手段來實現分析和控制的目的，這些都是物流學的研究范疇。綜上所述，物流學可以說是社會科學和自然科學之間的交叉學科，或是管理科學和工程技術科學之間的交叉學科。
鑒于此，我們對物流學學科體系的構建提出以下兩種設計方法，供大家討論和完善。
物流學學科體系構建的第一種設計方法：
將物流學作為管理學學科門類下的一個一級學科，物流學下面進一步分為物流管理、物流工程、物流經濟三個二級學科。物流學學科體系構建的這種意見見表1。
學科門類
一級學科
二級學科
管理學
物流學
物流管理
物流工程
物流經濟
物流學學科體系構建的第二種設計方法：
在管理學學科門類下的管理科學與工程一級學科中設立一個二級學科——物流管理工程，該二級學科下可設物流管理、物流工程等多個研究方向。將物流經濟作為經濟學學科門類中應用經濟學下產業經濟學二級學科的一個研究方向。這種設計方法可鼓勵多學科共同研究物流問題。物流學學科體系構建的這種意見見表2。
學科門類
一級學科
二級學科
研究方向
管理學
管理科學與工程
物流管理工程
物流管理
物流工程
供應鏈管理
物流系統分析
等等
經濟學
應用經濟學
產業經濟學
物流經濟
等等
在上面兩種設計方法中，物流學學科體系的基本構成都是物流管理、物流工程、物流經濟三個子學科，有必要對這三個子學科作一分析。
3.1物流管理
美國物流管理協會對物流的定義為：“高效、低成本地將原材料、在制品、產成品等由始發地向消費地進行儲存和流動，并對與之相關的信息流進行規劃、實施和控制，以滿足用戶需求的過程。”西方物流（LOGISTICS）理論強調物流學科研究的重點就是對物流系統的管理。在我國，物流管理學科應該作為國內物流學的重點子學科進行研究。
物流活動是由物流組織來完成的，而“管理是一切組織的根本”。企業的物流系統規劃與設計、物流業務的具體運作、物流過程的控制、物流效益的考核與評估等都是管理，需要管理理論的指導。物流與許多的管理學專業有關，如工程管理、工商管理、信息管理、市場營銷、財務管理等，但物流管理學科有著自己的研究范圍。
(1)物流管理學科的研究對象
物流管理學科的研究對象可以概括為：同現代生產經營、科技、經濟、社會等發展相適應的物流管理理論、管理方法和工具。
(2)物流管理學科的內涵
物流管理研究的對象是物流系統,它是由生產、流通和消費過程中物質資料(物品)的運動構成。物流管理研究的核心是社會經濟活動中物品實體運動的客觀規律,它包括物品運動的時間及時性、路徑合理性、速度的經濟性以及物品運動過程中的停滯和相關形質變化的必要性等。物流管理學科是研究以經濟效益為目標,運用現代管理的理論、方法和手段來分析處理物流活動,設計建立物流系統,以及對物流問題進行決策的科學。因此,物流管理學科必須以經濟學、管理學、運籌學為基礎，以網絡化的電子信息技術為支撐。
(3)物流管理學科的目標
物流管理學科的目標概述為：運用現代管理科學的方法與科技成就，闡明和揭示物流管理活動的規律，發展物流管理的理論、方法和工具，提高物流過程的運作效率。該學科作為一個專業，培養具備堅實的管理科學與工程理論方法、管理數學及計算機應用等基礎理論；掌握物流系統分析、物流管理方法等專業知識；具有獨立從事物流計劃、預測、決策、經營、管理等工作能力的專門人才。
(4)物流管理學科的特點
物流管理學科具有理論與應用并重的特點，將管理科學的理論、方法和技術應用于物流管理實踐領域，通過分析宏觀和微觀物流發展的規律，研究發展適合宏觀管理和企業管理特點的新的物流管理理論、管理方法和管理技術。
(5)物流管理學科研究的意義
物流管理實際是對物流活動的管理,通過這一管理使物品得以合理配置和運動,但是,“物流”或“物流系統”作為概念所反映的物質實體是“物”而不是“人”。物品是企業構成的三個基本要素之一,它的運動不僅存在于企業生產經營的全過程中,而且還由于它的運動,使社會經濟主體之間形成供應鏈。科學地進行物流管理,不僅可以降低物流成本,提高經濟效益和社會效益,而且還可消除或緩解經濟主體之間聯結點上的矛盾。
3.2物流工程
“物流工程”是一個技術含量很高的學科。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自動化的物流設施，建設前需要大量的工程技術人員進行分析和工程設計，建成后需要工程技術人員進行維護和管理；物流的載體——運輸車輛、自動立體倉庫、裝卸搬運設施的建設等，也需要進行科學的規劃和設計。物流系統分析、設計、實施都涉及大量的工程和技術，因此“物流工程”涉及到工學的許多學科方向，如機械、建筑、電子、信息、材料、交通運輸等等。
在眾多的理論研究中，“物流工程”有多種含義（見本文第一部分）。我們認為，“從工程角度研究物流系統的設計與實現”是真正意義上的物流工程，國家也是把物流工程劃在了工學學科門類下。
(1)物流工程學科的研究對象
物流工程學科的研究對象是多目標決策的、復雜的動態物流系統，主要從工程角度研究上述系統的設計和實現。
(2)物流工程學科的內涵
物流工程學科主要是對物流系統的規劃、設計、實施與管理的全過程進行研究。設施設計是工程的靈魂，規劃設計是物流系統優劣的先決條件。物流工程為物流系統提供了軟件和硬件平臺。一個良好的物流系統不能僅留在規劃階段，需要通過具體的工程建設來實現，物流工程的實施過程就是完成整個系統的硬件設計、制造、安裝、調試等過程，同時也需要規劃軟件的功能。在進行物流系統分析、設計和實現的過程中，既要考慮其經濟性指標，又要考慮技術上的先進性、科學性。因此，物流工程學科主要是以工學學科作為其理論基礎的，它既是技術學科，也有經濟學科和管理學科的滲透。
(3)物流工程學科的目標
物流工程學科的目標概述為：運用工學的理論、方法和工具，根據物流系統的基本要求，對復雜物流系統進行分析、設計和實施，以提高物流技術水平，更好地服務于人類社會。
(4)物流工程學科的特點
物流工程學科具備自然科學與社會科學相互交叉的邊緣學科的特征。物流工程學科的研究方法，不僅要運用自然科學中常用的科學邏輯推理和邏輯計算，同時，也常采用對系統進行模型化、仿真與分析的方法。研究中常采用定量計算與定性分析相結合的綜合研究方法。
(5)物流工程學科的意義
物流工程學科的研究意義主要在于培養一批具有工科背景的物流人才。物流業的發展需要大批掌握物流工程同時掌握管理方面堅實基礎理論和專業知識，能夠熟練運用現代物流工程理論、系統規劃設計方法和計算機技術，具備獨立從事大型物流工程項目規劃、實施、管理等工作能力的專門技術人才。
3.3物流經濟
物流學科研究大量的物流資源優化配置、物流市場的供給與需求、宏觀物流產業的發展與增長等問題，解決這些問題靠的是經濟學理論，包括宏觀經濟學和微觀經濟學理論在物流研究中的具體應用。
日本行政管理廳統計審議會對物流的定義是：“物的流通是與商品的物理性流動相關聯的經濟活動，包括物資流通和情報流通。物資流通由運輸、保管、裝卸搬運、包裝、流通加工以及運輸基礎設施活動組成。”日本的物流定義中強調了物流是一種經濟活動，物流在日本的經濟發展中發揮了重要作用。因此從經濟學科的角度，研究物流經濟問題無疑具有重要的實際意義。
(1)物流經濟學科的研究對象
物流經濟的主要研究對象是物流產業的經濟運行和資源配置問題。
(2)物流經濟學科的內涵
物流經濟學科應以宏觀經濟學、產業經濟學和中國宏觀物流問題的關注為基礎，以深度分析宏觀物流發展趨勢及宏觀物流產業發展政策為特色，致力于探索和建立經濟發展中的宏觀物流理論體系；同時應關注微觀物流經濟的研究，研究重點集中在與企業問題有關的物流企業制度、物流項目評估、物流市場需求預測等政策和理論問題上。
(3)物流經濟學科的目標
物流經濟學科的研究目標為：研究物流產業發展政策及其同國家宏觀經濟政策的關系，對物流業發展提出決策建議，成為有關決策部門和企業的思想庫和參謀部；加強物流經濟理論體系建設并與國際物流經濟學科接軌。
(4)物流經濟學科的特點
物流經濟學科同樣具備多學科相互交叉的邊緣學科的特征。相關學科有運輸經濟、物流管理、物流工程、技術經濟、信息經濟和會計學等。該學科的特點就是要緊密結合物流業改革和發展的要求，從經濟學的角度對宏觀和微觀的物流發展問題進行理論探討。
(5)物流經濟學科研究的意義
物流是國民經濟的基礎，物流不僅是國民經濟的動脈系統，同時對實現資源配置具有重要的作用。物流還以本身的宏觀效益支持國民經濟的運行，改善國民經濟的運行方式和結構，促使其優化。特定條件下，物流會成為國民經濟的支柱，一個新的物流產業可以有效改善我國產業結構。因此物流經濟學科的研究必將促使國民經濟向更加合理的、協調的方向發展。
4.對物流學學科體系建設和專業人才培養的相關建議
社會對物流人才的需求是多樣化的，物流人才的培養應該滿足多樣化的需求。物流學學科的設置應立足于培養復合型物流人才。按照這一思路,對物流學學科體系的建設和物流專業人才培養提出如下幾點相關建議:
(1)保留現有某些按物流環節設置的物流類專業。這類專業有交通運輸、油氣儲運工程、包裝工程等,它們既是按物流環節設置的專業,也分屬不同的行業。這些專業都有他的特定的領域適用性，不一定要全盤改造成為物流工程專業。
(2)盡快構建和完善物流學學科體系，進一步明確物流管理、物流工程、物流經濟等學科專業的內涵。
(3)加強高校、學術團體、企業之間的交流，對物流學學科體系問題進行不斷的探討，逐漸深化，，在適當的時候向國家提出調整學科專業目錄的建議。
主要參考文獻：
[1]丁俊發，現代物流與中國經濟發展，首屆中國物流學會年會，2002，R
[2]何明珂，物流系統論，中國審計出版社，2001，M
[3]宋偉剛，物流工程及其應用，機械工業
出版社，2003，M
關鍵詞：物流學學科物流管理物流工程物流經濟
1引言
物流學是一門綜合學科，物流產業是一個新興聚合型產業，它的理論與實踐必然在中國形成一個新的經濟增長點。隨著經濟全球化和信息技術的發展，被稱為"第三利潤源"的現代物流的理論研究和實踐活動正在世界范圍內蓬勃興起。競爭的國際化、需求的多樣化、市場的一體化使現代物流的發展進入了一個高級階段。許多專家指出，現代經濟的發展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實踐的發展，需要對物流學理論更深入、更規范的研究，需要更多的適應現代社會發展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學學科體系，以適應我國經濟發展的要求、適應我國物流發展的要求、適應物流學理論研究和物流人才培養的要求。本文提出關于對物流學學科體系構建的兩種設計方法，望引起各界同仁們的爭鳴和共同探討。
2.構建物流學學科體系的必要性
從二十世紀初，美國人提出物流這一概念開始，就有許多爭論，并逐步深化與發展，到目前為止，各國對物流的定義也不完全一致，但大同小異。物流業已成為發達市場經濟國家的一個重要產業，已是既成的事實，物流業對經濟發展的作用已無可質疑。物流作為一門科學，越來越引起人們的重視，各國研究的成果越來越引起人們的興趣。但是，物流尚未作為一個學科屹立于眾多成熟的學科之林，這個學科就是“物流學”。直至目前，物流學還是一個沒有進行充分研究的新學科，建立和不斷完善這樣一個學科是否有必要？是否可能？這個學科下面又應該包含哪些子學科、其學科體系究竟如何？這是長期致力于物流實踐、物流理論研究、物流教育和培訓的專家們共同關心的問題。
2.1物流實踐的發展急需明確物流學學科體系
目前，物流學學科體系的不明確和物流學理論研究上的滯后已嚴重影響了中國物流實踐的發展。物流實踐活動對商品生產、流通和消費的影響日益明顯，已引起了各方面的廣泛關注。然而，指導理論和實踐研究的物流學學科體系至今沒有完全建立起來，致使物流這個概念的內涵和外延還沒有真正研究清楚，物流學學科的本質還沒有被全面揭示出來，進而直接導致了人們對物流認識的偏差。
2.2新興的物流學呼喚建立自己的學科體系
物流學理論的發展，出現了許多新的物流概念、物流技術和物流模式，產生了許多傳統學科無法解釋的問題，帶來了傳統學科之間的交叉與融合，這就必然要求建立起物流學學科。通過理論研究，我們越來越認識到，物流學是一門新興的交叉學科，是由管理學、經濟學、工學和理學等相互交叉形成的新興學科；物流學學科有著自己的理論體系和研究內容；作為一個學科，物流學有著自己的學科體系。從物流學理論研究出發產生的建立物流學學科體系的需求，是學科發展的必然。
2.3物流教育的發展迫切需要學科體系的支撐
為適應物流理論和實踐研究的深入，社會和經濟發展各對層次物流人才需求的急速增長，目前我國物流教育正在快速發展（見下表），從2001年僅有一所高校招收物流專業，到2003年9月已有47所高校在辦物流專業。但是，我們的同仁中仍在對有關物流的學科專業的內涵進行著討論。例如，對物流工程，有的定義為“從系統工程角度研究物流，稱為物流系統工程，簡稱為物流工程”，有的定義為“物流工程是從工程角度研究物流系統的設計與實現”，有的定義為“物流工程是指在物流管理中，從物流系統整體出發，把物流和信息融為一體看作一個系統，把生產、流通和消費全過程看作是一個整體，運用系統工程的理論和方法進行物流系統規劃、管理和控制，選擇最低的物流費用、高的物流效率、好的顧客服務，達到提高社會經濟效益和企業經濟效益的綜合組織管理活動過程。”這樣，就從方法論、工學、管理學三個角度對同一概念產生了三種定義。物流教育的發展迫切需要學科體系的支撐，試想，在這種內涵混亂的情況下，必然產生專業培養目標不明確的問題，而這個問題正是由于物流學學科體系的不明確產生的。
2.4物流學學科體系的構建對今后學科的調整和完善會起到重要的指導作用
目前我國的物流學學科體系正在建立過程中。由于受管理體制條塊分割、分業管理等問題的影響，我國物流業呈現一個分散的狀況，再加上傳統教育模式的影響，物流教育條塊分割的狀況也未得到徹底的改變。因此，各學科專業的研究領域、研究目標、研究的重點不明確。新設的物流工程和物流管理等專業，在很大程度上是原來某一物流相關學科的轉型，使物流學學科的發展受到了很大的限制。因此，目前迫切需要對物流學學科體系進行構建，以期對今后物流學學科體系的調整和不斷完善起到指導作用。
3.物流學學科體系構建的設計方法
學科是指學術的分類，是指一定的科學領域或一門科學的分支。學科發展歷史表明，一個學科的成熟將要引發這個學科與相關學科的集成。對于在一定層次和高度已經認識清楚的事物，人們將會在更高的層次上來認識。物流學學科的發展也是這樣的。以前人們所認識的重點是物流各要素所組成的這些學科。目前我們認識到，這些學科必需進行集成才能達到更大規模的優化，而這個更大規模的范圍就是物流學學科的研究范圍。
研究物流的目的是要有效地管理控制物流的全過程，在保證服務質量的前提下，使其消耗的總費用最小，因此，經濟指標是衡量物流系統的基本尺度。研究物流學必然涉及經濟學的有關內容，特別是近代興起的技術經濟學和數量經濟學都和物流研究有密切關系。在對作為物流要素的對象物的研究中，以及對對象物產生時間維和空間維物理性變化的方法、手段的研究中，又涉及到工程技術科學的許多領域。在運輸技術、倉儲技術、搬運和包裝技術中融合了機械、電器自動化等學科的成果。對物流系統進行定性和定量的分析，必須以數學特別是應用數學、運籌學等為基礎，也要以電子計算機作為手段來實現分析和控制的目的，這些都是物流學的研究范疇。綜上所述，物流學可以說是社會科學和自然科學之間的交叉學科，或是管理科學和工程技術科學之間的交叉學科。
鑒于此，我們對物流學學科體系的構建提出以下兩種設計方法，供大家討論和完善。
物流學學科體系構建的第一種設計方法：
將物流學作為管理學學科門類下的一個一級學科，物流學下面進一步分為物流管理、物流工程、物流經濟三個二級學科。物流學學科體系構建的這種意見見表1。
物流學學科體系構建的第二種設計方法：
在管理學學科門類下的管理科學與工程一級學科中設立一個二級學科——物流管理工程，該二級學科下可設物流管理、物流工程等多個研究方向。將物流經濟作為經濟學學科門類中應用經濟學下產業經濟學二級學科的一個研究方向。這種設計方法可鼓勵多學科共同研究物流問題。物流學學科體系構建的這種意見見
在上面兩種設計方法中，物流學學科體系的基本構成都是物流管理、物流工程、物流經濟三個子學科，有必要對這三個子學科作一分析。
3.1物流管理
美國物流管理協會對物流的定義為：“高效、低成本地將原材料、在制品、產成品等由始發地向消費地進行儲存和流動，并對與之相關的信息流進行規劃、實施和控制，以滿足用戶需求的過程。”西方物流（logistics）理論強調物流學科研究的重點就是對物流系統的管理。在我國，物流管理學科應該作為國內物流學的重點子學科進行研究。
物流活動是由物流組織來完成的，而“管理是一切組織的根本”。企業的物流系統規劃與設計、物流業務的具體運作、物流過程的控制、物流效益的考核與評估等都是管理，需要管理理論的指導。物流與許多的管理學專業有關，如工程管理、工商管理、信息管理、市場營銷、財務管理等，但物流管理學科有著自己的研究范圍。
(1)物流管理學科的研究對象
物流管理學科的研究對象可以概括為：同現代生產經營、科技、經濟、社會等發展相適應的物流管理理論、管理方法和工具。
(2)物流管理學科的內涵
物流管理研究的對象是物流系統,它是由生產、流通和消費過程中物質資料(物品)的運動構成。物流管理研究的核心是社會經濟活動中物品實體運動的客觀規律,它包括物品運動的時間及時性、路徑合理性、速度的經濟性以及物品運動過程中的停滯和相關形質變化的必要性等。物流管理學科是研究以經濟效益為目標,運用現代管理的理論、方法和手段來分析處理物流活動,設計建立物流系統,以及對物流問題進行決策的科學。因此,物流管理學科必須以經濟學、管理學、運籌學為基礎，以網絡化的電子信息技術為支撐。
(3)物流管理學科的目標
物流管理學科的目標概述為：運用現代管理科學的方法與科技成就，闡明和揭示物流管理活動的規律，發展物流管理的理論、方法和工具，提高物流過程的運作效率。該學科作為一個專業，培養具備堅實的管理科學與工程理論方法、管理數學及計算機應用等基礎理論；掌握物流系統分析、物流管理方法等專業知識；具有獨立從事物流計劃、預測、決策、經營、管理等工作能力的專門人才。
(4)物流管理學科的特點
物流管理學科具有理論與應用并重的特點，將管理科學的理論、方法和技術應用于物流管理實踐領域，通過分析宏觀和微觀物流發展的規律，研究發展適合宏觀管理和企業管理特點的新的物流管理理論、管理方法和管理技術。
(5)物流管理學科研究的意義
物流管理實際是對物流活動的管理,通過這一管理使物品得以合理配置和運動,但是,“物流”或“物流系統”作為概念所反映的物質實體是“物”而不是“人”。物品是企業構成的三個基本要素之一,它的運動不僅存在于企業生產經營的全過程中,而且還由于它的運動,使社會經濟主體之間形成供應鏈。科學地進行物流管理,不僅可以降低物流成本,提高經濟效益和社會效益,而且還可消除或緩解經濟主體之間聯結點上的矛盾。
3.2物流工程
“物流工程”是一個技術含量很高的學科。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自動化的物流設施，建設前需要大量的工程技術人員進行分析和工程設計，建成后需要工程技術人員進行維護和管理；物流的載體——運輸車輛、自動立體倉庫、裝卸搬運設施的建設等，也需要進行科學的規劃和設計。物流系統分析、設計、實施都涉及大量的工程和技術，因此“物流工程”涉及到工學的許多學科方向，如機械、建筑、電子、信息、材料、交通運輸等等。
在眾多的理論研究中，“物流工程”有多種含義（見本文第一部分）。我們認為，“從工程角度研究物流系統的設計與實現”是真正意義上的物流工程，國家也是把物流工程劃在了工學學科門類下。
(1)物流工程學科的研究對象
物流工程學科的研究對象是多目標決策的、復雜的動態物流系統，主要從工程角度研究上述系統的設計和實現。
(2)物流工程學科的內涵
物流工程學科主要是對物流系統的規劃、設計、實施與管理的全過程進行研究。設施設計是工程的靈魂，規劃設計是物流系統優劣的先決條件。物流工程為物流系統提供了軟件和硬件平臺。一個良好的物流系統不能僅留在規劃階段，需要通過具體的工程建設來實現，物流工程的實施過程就是完成整個系統的硬件設計、制造、安裝、調試等過程，同時也需要規劃軟件的功能。在進行物流系統分析、設計和實現的過程中，既要考慮其經濟性指標，又要考慮技術上的先進性、科學性。因此，物流工程學科主要是以工學學科作為其理論基礎的，它既是技術學科，也有經濟學科和管理學科的滲透。
(3)物流工程學科的目標
物流工程學科的目標概述為：運用工學的理論、方法和工具，根據物流系統的基本要求，對復雜物流系統進行分析、設計和實施，以提高物流技術水平，更好地服務于人類社會。
(4)物流工程學科的特點
物流工程學科具備自然科學與社會科學相互交叉的邊緣學科的特征。物流工程學科的研究方法，不僅要運用自然科學中常用的科學邏輯推理和邏輯計算，同時，也常采用對系統進行模型化、仿真與分析的方法。研究中常采用定量計算與定性分析相結合的綜合研究方法。
(5)物流工程學科的意義
物流工程學科的研究意義主要在于培養一批具有工科背景的物流人才。物流業的發展需要大批掌握物流工程同時掌握管理方面堅實基礎理論和專業知識，能夠熟練運用現代物流工程理論、系統規劃設計方法和計算機技術，具備獨立從事大型物流工程項目規劃、實施、管理等工作能力的專門技術人才。
3.3物流經濟
物流學科研究大量的物流資源優化配置、物流市場的供給與需求、宏觀物流產業的發展與增長等問題，解決這些問題靠的是經濟學理論，包括宏觀經濟學和微觀經濟學理論在物流研究中的具體應用。
日本行政管理廳統計審議會對物流的定義是：“物的流通是與商品的物理性流動相關聯的經濟活動，包括物資流通和情報流通。物資流通由運輸、保管、裝卸搬運、包裝、流通加工以及運輸基礎設施活動組成。”日本的物流定義中強調了物流是一種經濟活動，物流在日本的經濟發展中發揮了重要作用。因此從經濟學科的角度，研究物流經濟問題無疑具有重要的實際意義。
(1)物流經濟學科的研究對象
物流經濟的主要研究對象是物流產業的經濟運行和資源配置問題。
(2)物流經濟學科的內涵
物流經濟學科應以宏觀經濟學、產業經濟學和中國宏觀物流問題的關注為基礎，以深度分析宏觀物流發展趨勢及宏觀物流產業發展政策為特色，致力于探索和建立經濟發展中的宏觀物流理論體系；同時應關注微觀物流經濟的研究，研究重點集中在與企業問題有關的物流企業制度、物流項目評估、物流市場需求預測等政策和理論問題上。
(3)物流經濟學科的目標
物流經濟學科的研究目標為：研究物流產業發展政策及其同國家宏觀經濟政策的關系，對物流業發展提出決策建議，成為有關決策部門和企業的思想庫和參謀部；加強物流經濟理論體系建設并與國際物流經濟學科接軌。
(4)物流經濟學科的特點
物流經濟學科同樣具備多學科相互交叉的邊緣學科的特征。相關學科有運輸經濟、物流管理、物流工程、技術經濟、信息經濟和會計學等。該學科的特點就是要緊密結合物流業改革和發展的要求，從經濟學的角度對宏觀和微觀的物流發展問題進行理論探討。
(5)物流經濟學科研究的意義
物流是國民經濟的基礎，物流不僅是國民經濟的動脈系統，同時對實現資源配置具有重要的作用。物流還以本身的宏觀效益支持國民經濟的運行，改善國民經濟的運行方式和結構，促使其優化。特定條件下，物流會成為國民經濟的支柱，一個新的物流產業可以有效改善我國產業結構。因此物流經濟學科的研究必將促使國民經濟向更加合理的、協調的方向發展。
4.對物流學學科體系建設和專業人才培養的相關建議
社會對物流人才的需求是多樣化的，物流人才的培養應該滿足多樣化的需求。物流學學科的設置應立足于培養復合型物流人才。按照這一思路,對物流學學科體系的建設和物流專業人才培養提出如下幾點相關建議:
(1)保留現有某些按物流環節設置的物流類專業。這類專業有交通運輸、油氣儲運工程、包裝工程等,它們既是按物流環節設置的專業,也分屬不同的行業。這些專業都有他的特定的領域適用性，不一定要全盤改造成為物流工程專業。
(2)盡快構建和完善物流學學科體系，進一步明確物流管理、物流工程、物流經濟等學科專業的內涵。
(3)加強高校、學術團體、企業之間的交流，對物流學學科體系問題進行不斷的探討，逐漸深化，，在適當的時候向國家提出調整學科專業目錄的建議。
主要參考文獻：
[1]丁俊發，現代物流與中國經濟發展，首屆中國物流學會年會，2002，r
[2]何明珂，物流系統論，中國審計出版社，2001，m
[3]宋偉剛，物流工程及其應用，機械工業
出版社，2003，m
[4]徐天亮，本科物流類專業設置體系與培養分工，高等工程教育研究，2002，c
