時間：2023-10-07 15:57:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理學(xué)決策的步驟，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】工作過程系統(tǒng)化藥事管理學(xué)課程教學(xué)設(shè)計實踐
【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）10C-0137-02
藥事管理學(xué)是生化制藥技術(shù)專業(yè)一門專業(yè)必修課程，在專業(yè)課程體系中占有重要地位。傳統(tǒng)的藥事管理學(xué)課程教學(xué)是根據(jù)藥事管理學(xué)科體系的知識點和順序進行教學(xué)，這樣的教學(xué)雖然符合學(xué)科體系下知識認(rèn)知的規(guī)律，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性不強，缺乏學(xué)習(xí)興趣，所學(xué)內(nèi)容與工作崗位脫節(jié)。筆者將工作過程系統(tǒng)化的課程開發(fā)理念引入藥事管理學(xué)課程教學(xué)中，經(jīng)過幾年的實踐，取得了較好的教學(xué)效果，本文擬對此作一探討。
一、基于工作過程系統(tǒng)化的課程教學(xué)設(shè)計
（一）課程教學(xué)設(shè)計的相關(guān)概念
課程教學(xué)設(shè)計中主要涉及兩個概念，即“工作過程”和“學(xué)習(xí)情境”。
工作過程指的是個體為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序，是一個綜合的，時刻處于運動狀態(tài)但結(jié)構(gòu)相對固定的系統(tǒng)。“時刻處于運動狀態(tài)”是指在不同職業(yè)和同一職業(yè)的不同時段的工作對象、內(nèi)容、手段、組織、產(chǎn)品、環(huán)境是不斷變化的；而“結(jié)構(gòu)相對固定”是指思維的工作過程是固定的，即資訊一決策一計劃一實施一檢查一評價。工作過程是技能、知識和態(tài)度整合的載體，強調(diào)在傳授知識、技能的同時，使學(xué)生學(xué)會工作和學(xué)習(xí)，學(xué)會與人共處。高職教育是跨界的教育，強調(diào)根據(jù)實際工作需要和高職教育的需要設(shè)計工作過程，實現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)和教育目標(biāo)的融合。
學(xué)習(xí)情境是工作過程的主題學(xué)習(xí)單元，是同一范疇的3個以上課程單元。以職業(yè)資格為基準(zhǔn)選擇課程內(nèi)容，設(shè)計學(xué)習(xí)情境，各學(xué)習(xí)情境之間呈現(xiàn)出平行、遞進和包容的關(guān)系，通過比較學(xué)習(xí)逐漸熟能生巧，掌握資訊—決策—計劃—實施—檢查—評價的工作過程，獲得完整的思維過程。
（二）基于工作過程系統(tǒng)化的課程教學(xué)設(shè)計思路
藥事管理學(xué)作為藥學(xué)類專業(yè)必修課，其教學(xué)目的是使學(xué)生具備藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督的能力，并能運用藥事管理的理論和知識指導(dǎo)藥學(xué)實踐工作，分析解決實際問題。針對這些能力目標(biāo)，教師可對藥事管理學(xué)進行工作過程系統(tǒng)化的教學(xué)設(shè)計。具體設(shè)計思路如下：第一步，進行藥事管理人才社會需求的調(diào)查與分析，確定藥事管理的主要職業(yè)工作崗位。第二步，根據(jù)藥事管理的主要職業(yè)工作崗位確定典型工作任務(wù)。第三步，根據(jù)職業(yè)成長及認(rèn)知規(guī)律遞進重構(gòu)行動領(lǐng)域，即課程體系構(gòu)建。第四步，根據(jù)職業(yè)特征及完整思維細化學(xué)習(xí)領(lǐng)域，設(shè)計學(xué)習(xí)情境。第五步，根據(jù)分解出的學(xué)習(xí)任務(wù)實施課程教學(xué)。
基于工作過程系統(tǒng)化的藥事管理學(xué)課程教學(xué)，設(shè)計了9個學(xué)習(xí)情境（見表1），既遵循了從入門到熟練，從單一到綜合，從新手到專家的職業(yè)成長規(guī)律，又遵循了從簡單到復(fù)雜的認(rèn)知學(xué)習(xí)規(guī)律。按照比較學(xué)習(xí)的原則，對藥品、人員、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督，學(xué)生在同一個范疇的9個工作過程構(gòu)成的課程單元——學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)中，通過重復(fù)步驟掌握藥事管理的基本方法，又在不同藥事管理內(nèi)容的比較中，提升自己的藥事管理和監(jiān)督能力。
二、基于工作過程系統(tǒng)化的課程教學(xué)實踐
（一）課堂教學(xué)實施過程
與傳統(tǒng)的教學(xué)不同，基于工作過程系統(tǒng)化的藥事管理學(xué)課程教學(xué)依據(jù)典型工作過程，分為資訊、決策、計劃、實施、檢查和評價6個步驟，以小組（3～5人）為單位進行。以下以情境4“特殊藥品的管理”為例分析具體的教學(xué)過程。
首先，確定教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)目標(biāo)分為知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，團隊合作、嚴(yán)謹(jǐn)求實的良好職業(yè)素養(yǎng)。
其次，實施教學(xué)。與傳統(tǒng)的教學(xué)不同，學(xué)生參與工作過程的各個環(huán)節(jié)，知識要點貫穿于整個工作過程中，教師是工作過程的設(shè)計者和指導(dǎo)者。通過以下步驟來完成：第一，資訊。教師通過典型案例提出工作任務(wù)。觀看鹽酸曲馬多在批發(fā)市場和藥店可隨意購買的視頻，提出工作任務(wù)，即特殊藥品的管理。第二，決策。分小組查閱藥品管理的相關(guān)法律、法規(guī)。第三，計劃。小組討論，確定藥事管理的具體內(nèi)容、環(huán)節(jié)，分析典型案例。第四，實施。各小組按照討論結(jié)果，分別從監(jiān)督管理部門，藥品相關(guān)企業(yè)（批發(fā)店、藥店），藥品使用單位（醫(yī)院），新聞媒體等不同角色按照藥事管理法律、法規(guī)對特殊藥品鹽酸曲馬多進行管理。各小組派學(xué)生代表分別上臺匯報各自的管理依據(jù)、辦法。第五，檢查。教師組織學(xué)生就本次任務(wù)的實施情況及結(jié)果提出問題和建議，最后教師給出結(jié)論，總結(jié)知識點。第六，評價。采取學(xué)生自評、小組互評與教師點評相結(jié)合的方式，根據(jù)學(xué)生在工作過程中的表現(xiàn)，對問題的分析、總結(jié)歸納，語言表達，溝通能力，小組合作能力等對學(xué)生進行綜合評價。
（二）教學(xué)方法
各學(xué)習(xí)情境的教學(xué)中均采用項目教學(xué)法。以小組為單位，師生共同完成一個項目。在這個過程中，學(xué)生不僅掌握了不同學(xué)習(xí)情境中藥事管理的基本知識、原理，而且提高了項目計劃、實施能力，提高了團隊協(xié)作能力、獨立思考和表達能力。
（三）課程考核
課程考核采用形成性評價，即從工作任務(wù)完成情況、課堂表現(xiàn)、師生點評等方面來綜合評定，強調(diào)學(xué)生在工作過程中的表現(xiàn)并進行課堂反思。
［關(guān)鍵詞］ 管理學(xué)； 特性； 探析。
管理學(xué)特性是管理學(xué)所特有的與其他學(xué)科不同的根本屬性。對管理學(xué)特性，在我國一些文獻論著和教科書中也有許多不同的表述，有的內(nèi)容傾向于表象、形式的特征，和管理學(xué)特性的本意有差距； 有的內(nèi)容是管理學(xué)性質(zhì)的羅列，而不是與其他學(xué)科不同的根本屬性； 有的是把性質(zhì)與特性混合在一起。
管理學(xué)的特性應(yīng)從以下四個因素來考慮，我認(rèn)為管理學(xué)特性是階段性、政治性、文化性和綜合性。
一、階段性。
階段性指的是管理學(xué)的歷史發(fā)展過程不同，管理學(xué)內(nèi)容框架完善程度不同，理論水平的高低不同。人類社會管理的不同發(fā)展階段，管理學(xué)具有不同的特性。
資本主義管理學(xué)的發(fā)展經(jīng)過了三個階段： 一是傳統(tǒng)管理階段的管理學(xué)特性是 “人治”。管理者憑個人經(jīng)驗進行管理，培養(yǎng)員工靠 “師帶徒”的方式，沒有科學(xué)的操作規(guī)程和管理制度。管理的內(nèi)容注重勞動的分工協(xié)作和提高功效； 管理是粗放的、家長式的和強制性的小生產(chǎn)的管理方式。二是科學(xué)管理階段的管理學(xué)特性是計劃性、協(xié)調(diào)性和標(biāo)準(zhǔn)化。泰羅推行計劃管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作和培訓(xùn)員工； 法約爾強調(diào)在分工的基礎(chǔ)上著重協(xié)調(diào)化，“個人利益服從整體利益”“集體精神” “團結(jié)就是力量”。三是現(xiàn)代管理階段的管理學(xué)特性是系統(tǒng)性、科學(xué)性和藝術(shù)性。貝塔朗菲強調(diào)系統(tǒng)管理，“一切管理必須以系統(tǒng)論的原理為指導(dǎo)”，對企業(yè)實行全面的計劃管理、全面的質(zhì)量管理、全面的人事管理、全員維修制和全面的經(jīng)濟核算。系統(tǒng)管理學(xué)派、決策理論學(xué)派、數(shù)理學(xué)派等主張在管理中廣泛運用信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同學(xué)、突變論和電子計算機的理論和方法，盡可能實行管理手段科學(xué)化、電子化。
我國管理學(xué)也具有階段性管理特性。一是社會主義計劃經(jīng)濟體制階段，管理理論和實踐表現(xiàn)了高度的集權(quán)型：“一元化”領(lǐng)導(dǎo)； “廠長 （ 經(jīng)理） 負責(zé)制”； “以計劃調(diào)節(jié)為主，以市場調(diào)節(jié)為輔”。二是社會主義市場經(jīng)濟體制階段，管理理論和實踐表現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合性： 法人治理結(jié)構(gòu) （ 股東會、董事會、總經(jīng)理） ; 事業(yè)部制 （ 總公司為投資決策中心，事業(yè)部下屬的生產(chǎn)單位為成本中心） ; 領(lǐng)導(dǎo)決策與群眾參與； 統(tǒng)一指揮與分級管理相結(jié)合等。
二、政治性。
管理學(xué)的政治性不僅是由生產(chǎn)關(guān)系、社會制度所決定的，而且表現(xiàn)在國情傳統(tǒng)上的差異，了解了管理學(xué)的政治性，就要考慮我們自己的國情，把我國科學(xué)管理的經(jīng)驗和方法充實到管理學(xué)中來，完善中國特色的管理學(xué)體系，有效地指導(dǎo)各項管理活動，加快我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。管理學(xué)的政治性是它不同于自然科學(xué)和專業(yè)技術(shù)的最大區(qū)別。
管理不僅能夠使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，而且還作用于生產(chǎn)關(guān)系。人類通過管理活動，調(diào)整所有制形式，調(diào)整人與人的關(guān)系，調(diào)整社會財富的分配，從而使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，推動和促進生產(chǎn)力的更大發(fā)展。作為管理活動規(guī)律性概括出來的管理學(xué)的政治性主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是在生產(chǎn)力的實現(xiàn)過程中，它是社會生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，是實現(xiàn)生產(chǎn)目的的重要手段。在整個生產(chǎn)方式之中，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不是分割的，而是有機結(jié)合缺一不可。二是在宏觀管理的政策性和法制性上。政策不是管局部的，而是管全局的，它反映了生產(chǎn)資料占有者或統(tǒng)治者的意志，受一定生產(chǎn)關(guān)系的影響和制約。法律的管理方法是由國家通過立法和司法實現(xiàn)的； 它是統(tǒng)治階級實施統(tǒng)治的特殊公共權(quán)力的重要組成部分，是建立、鞏固和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系、社會秩序的強力手段； 它的強制性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和平等性體現(xiàn)了管理學(xué)的政治性。三是管理制度反映了制定者和執(zhí)行者的政治性。管理制度就是管理者要求組織中全體成員共同遵守的規(guī)章，是為了保證管理活動順利進行的具體規(guī)定。
它不僅體現(xiàn)了制度制定者特定的階級本質(zhì)，而且為管理活動的有效實現(xiàn)提供保障。制度的權(quán)威性具有制約作用，這就在某些方面限制了人們的 “惰性”，使人們積極地工作，完成所規(guī)定的任務(wù)，這就有利于提高工作效率。
三、文化性。
管理學(xué)是一種哲學(xué)文化。各國、各民族文化背景不同，思維方式、行為方式、人際交往方式也是有所不同的，因而，在管理工作中，其思想、方法、方式都會體現(xiàn)出文化的特點。所以，管理學(xué)不但反映了人類文化的共性，還反映了各國、各民族文化的特殊性。
文化是一個由價值取向、思維方式、思想觀念、行為準(zhǔn)則以及語言文字和風(fēng)俗習(xí)慣諸要素構(gòu)成的各層次復(fù)雜系統(tǒng)文化，對管理者和被管理者會產(chǎn)生潛移默化的影響力。
文化的影響力有五點： 一是導(dǎo)向作用，體現(xiàn)在管理者和被管理者的價值取向及行為取向所起的引導(dǎo)作用，使之符合組織所確定的目標(biāo)。二是凝聚作用，來源于文化的同化、規(guī)范和融合作用而產(chǎn)生的增強組織的凝聚力。三是激勵作用，是通過滿足被管理者的需要，引導(dǎo)被管理者產(chǎn)生強大的內(nèi)在動力，起到激發(fā)、調(diào)動被管理者積極性的作用，使之為實現(xiàn)組織的目標(biāo)而努力奮斗。四是約束作用，不僅表現(xiàn)在通過其物質(zhì)層和制度層的各種物質(zhì)形式和規(guī)章制度來約束被管理者行為，更主要的是通過文化對被管理者的行為形成一種無形的群體壓力和軟性的理智約束。五是輻射作用，文化不僅對組織內(nèi)部的管理者和被管理者產(chǎn)生影響，而且通過各種渠道向社會輻射和傳播。
管理者的思想、行為反映出文化的特點。西方文化過分強調(diào)精確化和程序化，因而往往缺乏人文氣息的關(guān)懷；東方文化人文氣息的關(guān)懷很濃，柔性有余而剛性不足。西方文化注重分解思維，東方文化注重系統(tǒng)思維。因此，受美國文化影響較大的管理者強調(diào)競爭、效率，注重個人奮斗，崇尚個人意識，主講個體情感、尊嚴(yán)、自由、平等；受日本文化影響較大的管理者更突出團隊精神，注重管理系統(tǒng)內(nèi)部的人際關(guān)系，主講仁愛、和諧、團結(jié)等。東方文化最具代表性的是中國傳統(tǒng)文化———儒、墨、道、法。儒家 “仁、義、禮”的文化，實踐起來就成為中國人常說的“情、理、法”。墨家文化主張 “兼愛”“非攻”，就是要求人們互愛互利，反對掠奪戰(zhàn)爭。道家文化主張 “無為而治”，宣揚 “知足” “寡欲”，甚至幻想人類社會退回到“小國寡民”的狀態(tài)。法家文化提出了以法為中心的 “法、術(shù)、勢”三者合一的統(tǒng)治術(shù)。韓非還發(fā)展了法家進步的歷史觀，認(rèn)為歷史是向前發(fā)展的，人們應(yīng)該按照現(xiàn)實需要制定政策。文化不但影響著管理者的思想和行為，還影響著被管理者。要管理中國人就必須要了解中國文化。中國文化由表層的物質(zhì)文化、潛層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化等四個層次構(gòu)成。改革開放以來，我國許多企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)納入了企業(yè)的管理體系，并成功地與思想政治工作結(jié)合在一起，形成了企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)形象三結(jié)合的思想文化建設(shè)的新格局，促進了管理思想的現(xiàn)代化、管理組織的合理化、管理方法的科學(xué)化、管理人員的專業(yè)化。
四、綜合性。
管理學(xué)是一門實踐性很強的綜合應(yīng)用學(xué)科： 一是它從理論上來看是科學(xué)，從實踐操作上來看是技術(shù)，更是藝術(shù)；二是從管理學(xué)理論的構(gòu)成上來看，不僅包括一般的原理、原則； 還包括適用這些原理、原則的程序、步驟、方法、手段、模型、習(xí)題和案例； 三是從管理學(xué)研究的內(nèi)容上來看，不僅要研究決策、計劃、組織、指揮和控制的運動規(guī)律，還要研究人力、物力、財力、科技等要素的發(fā)展變化以及管理組織、管理技術(shù)、管理方法、管理手段的特殊性。
管理學(xué)的綜合性是它不同于領(lǐng)導(dǎo)學(xué) （ 人需要領(lǐng)導(dǎo)，而管理不僅對人，也對財、物、科技等進行管理） 。
一是管理學(xué)是科學(xué)，是技術(shù)，更是藝術(shù)。管理學(xué)是從社會生活的各個方面以及各層次、不同類型組織、不同行業(yè)的管理活動中概括和抽象出具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、理論、原理和方法。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實踐，從管理活動的結(jié)果來衡量使用的理論和方法是否正確，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實踐中不斷得到驗證和豐富。因此，管理是一門研究管理活動基本規(guī)律和管理方法的科學(xué)。二是從管理學(xué)所用的知識結(jié)構(gòu)來看具有綜合性。管理學(xué)研究管理的規(guī)律，涉及生產(chǎn)力的合理組織、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整和改革。管理學(xué)既研究家庭、工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校、科研所等微觀單位的管理規(guī)律，也研究地區(qū)、部門、國家等宏觀范圍的管理規(guī)律，對于這樣廣博的研究內(nèi)容，沒有綜合知識就很難駕馭。
在管理實踐中，需要運用多方面的理論知識，例如數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、地理學(xué)、美學(xué)、邏輯學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、審計學(xué)等方面的知識。這些知識被用于管理過程，再從管理過程中抽象出來，必然形成綜合性的知識體系，這就是管理學(xué)。
五、結(jié) 語。
管理是一切組織正常運行的保證。管理有其自身的特性，認(rèn)清管理學(xué)的階段性、政治性、文化性、綜合性的特性有助于管理者將管理理論和管理實踐有機地結(jié)合起來，提高管理的有效性。
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科學(xué)研究方法在對管理的研究中十分重要。首先，科學(xué)方法具有客觀性，是以事實為研究依據(jù)的，這使得我們的研究真實可靠；其次，科學(xué)方法具有實證性，依靠可以由實踐檢驗的信息，使不同的人在不同的地點和不同的時間運用同樣的方法可得出一樣的結(jié)論；再次，科學(xué)方法具有規(guī)范性，研究的程序和步驟都是有序、清晰和結(jié)構(gòu)化的。最后，科學(xué)方法還具有概括性，因為科學(xué)方法研究的結(jié)果適用的范圍更加廣泛。所以，在我們?nèi)粘５墓芾砘顒又谐褂盟急娴难芯糠椒ㄍ猓€應(yīng)使用科學(xué)的研究方法使我們的研究更加系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)更具有說服力。
2管理科學(xué)研究方法的歷史回顧
管理科學(xué)的發(fā)展按照時間的劃分可歸為以下幾個階段：首先是19世紀(jì)末20世紀(jì)初以泰勒、法約爾、韋伯為代表的古典管理階段，核心內(nèi)容就是科學(xué)管理思想，以及管理過程和職能分析、組織理論等；第二階段就是20世紀(jì)的30到50年代以梅奧為代表的行為關(guān)系學(xué)說，后來發(fā)展到行為科學(xué)理論；隨后，20世紀(jì)60年代管理科學(xué)進入現(xiàn)代管理科學(xué)階段，也就是被孔茨所描述的“管理理論叢林”階段，這其中包括了決策理論、系統(tǒng)理論、管理科學(xué)及權(quán)變理論等。
管理科學(xué)發(fā)展的過程反映了管理科學(xué)研究重心的轉(zhuǎn)移，古典管理側(cè)重于對物、財及管理組織過程的管理，研究方法是以工業(yè)工程研究方法及經(jīng)濟學(xué)方法為研究基礎(chǔ)的；人際關(guān)系學(xué)說行為科學(xué)則是建立在心理學(xué)、社會學(xué)和人類科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的；而現(xiàn)代管理階段則移植了數(shù)學(xué)、計算機技術(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等諸多科學(xué)的方法論，形成了“管理叢林理論”，而在叢林理論中的各個學(xué)派都或多或少地運用了科學(xué)的方法。
綜上所述，管理科學(xué)研究發(fā)展的特征就是管理理論的發(fā)展是和生產(chǎn)力的發(fā)展以及生產(chǎn)組織方式的變化緊密相聯(lián)。可以說是這些因素決定著管理理論的發(fā)展和變化。現(xiàn)代的管理科學(xué)是在實踐中進步，在實踐中發(fā)展，并闡釋實踐，引導(dǎo)實踐的。
3管理科學(xué)研究方法的特征
談到管理科學(xué)研究方法的特征，我們首先應(yīng)該看到管理科學(xué)與其他科學(xué)的差異與聯(lián)系，這就需要我們?yōu)楣芾砜茖W(xué)進行學(xué)科定位，通過課程學(xué)習(xí)我們了解到管理科學(xué)屬于社會科學(xué)范疇，所研究的是社會現(xiàn)象，但又同社會科學(xué)研究有所差異，其核心差異就是對人的研究方面。社會科學(xué)關(guān)心的是人類活動的功能和功效，而不涉及人類活動本身的意義。管理科學(xué)的研究對象是人類有組織的活動及其形成的系統(tǒng)。它是對管理活動規(guī)律的提煉和概括，是關(guān)于對有組織活動的管理的系統(tǒng)化、專門化的理論知識體系。
管理科學(xué)是在對多種不同性質(zhì)學(xué)科的理論兼容并蓄的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷創(chuàng)新逐步發(fā)展起來的，是不同學(xué)科理論及方法系統(tǒng)集成的結(jié)果。一般地說，管理科學(xué)的成長要綜合運用數(shù)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)。這四個學(xué)科構(gòu)成管理科學(xué)研究的理論基礎(chǔ)。近年來，迅猛發(fā)展的計算機科學(xué)與信息技術(shù)極大地促進了組織結(jié)構(gòu)的變革、管理手段的創(chuàng)新以及經(jīng)營方法的革命。管理科學(xué)的未來發(fā)展仍要依賴多個不同學(xué)科的交叉綜合運用，依靠相關(guān)學(xué)科的支撐。
由于管理科學(xué)是一門應(yīng)用性科學(xué)，其研究必須緊緊圍繞實際存在的一般性的管理問題，深入調(diào)查研究，由現(xiàn)象而本質(zhì)，由具體而一般，抽象出科學(xué)問題并形成研究目標(biāo)。憑空想象、閉門造車式的研究毫無科學(xué)價值。同時，在管理科學(xué)研究中還應(yīng)注意規(guī)范研究方法，多運用實證的、實驗的、定量的研究方法，而少使用科學(xué)性不強的思辨的、歸納的、定性的研究方法開展研究，有利于提高研究的價值。
4《理解現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)》對管理科學(xué)研究方法的影響
錢穎一教授的《理解現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)》中試圖說明現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架，解釋現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中數(shù)學(xué)的工具性作用，并通過介紹現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)近年來的一些新發(fā)展來澄清常見的對現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的一些誤解。該文從中國以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革人手，引入了被當(dāng)今社會認(rèn)可為主流的并代表一種研究經(jīng)濟行為的方法框架——現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的分析框架。視角(perspective)、參照系(reference)、分析工具(analyticaltools)這三方面的理論就是分析框架的基本理論。首先是由從實際出發(fā)看問題的“視角”，這基于經(jīng)濟學(xué)家的三項基本假設(shè)即經(jīng)濟人的偏好、生產(chǎn)技術(shù)和制度約束和可供使用的資源稟賦；其次是運用多個理論作為“參照系”，使之能夠成為人們能更好地理解現(xiàn)實的標(biāo)尺；利用各種圖像及數(shù)學(xué)模型作為“分析工具”幫助分析繁雜的經(jīng)濟行為。
而在管理學(xué)中也能找到這樣的分析框架，首先是管理科學(xué)的“視角”，管理學(xué)的視角應(yīng)該就是觀察、理解或研究管理學(xué)理論問題的角度，錢教授在文章中指出通過經(jīng)濟學(xué)家的基本假設(shè)，不論是消費者、經(jīng)營者還是工人、農(nóng)民，在做經(jīng)濟決策時出發(fā)點基本上是自利的，即在所能支配的資源限度內(nèi)和現(xiàn)有的技術(shù)和制度條件下，他們希望自身利益越大越好。用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的視角看問題，消費者想買到物美價廉的商品，企業(yè)家想賺取利潤，都是很自然的。從這樣的出發(fā)點開始，經(jīng)濟學(xué)的分析往往集中在各種間接機制對經(jīng)濟人行為的影響，并以“均衡”、“效率”作為分析的著眼點。經(jīng)濟學(xué)家探討個人在自利動機的驅(qū)動下。人們?nèi)绾卧诮o定的機制下互相作用，達到某種均衡狀態(tài)。并且評估在此狀態(tài)下是否有可能在沒有參與者受損的前提下讓一部分人有改善(即是否可以提高效率)。以這種視角分析問題不僅具有方法的一致性，且常常會得出出人意料卻合乎情理邏輯的結(jié)論。管理學(xué)不是沒有視角，但是，迄今為止，管理學(xué)確實還沒有象經(jīng)濟學(xué)這樣的一種普遍為人接受的視角，所以當(dāng)今的管理學(xué)還沒有嚴(yán)密的理論體系。
接下來是“參照系”，管理學(xué)的參照系更多地體現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、心理和工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科在管理中應(yīng)用之成果，故必須研究各準(zhǔn)則之間的權(quán)衡問題。根據(jù)西蒙的觀點，科學(xué)可以分為兩類：實用科學(xué)與理論科學(xué)。實用科學(xué)采用的是“如果一則一”的科學(xué)命題；而理論科學(xué)采用的是純描述性的與驗證條件等價的倫理命題。科學(xué)命題關(guān)注能得到驗證的事實而理論命題強調(diào)偏好的表述。管理欲成為一門科學(xué)，顯然應(yīng)加強實證研究的建設(shè)。形成以問題為導(dǎo)向，也即由假設(shè)檢驗、建模分析、實驗?zāi)M、對策建議等構(gòu)成的體現(xiàn)科學(xué)命題的管理學(xué)研究方法。例如，西蒙提出了以“有限理性”和“滿意的準(zhǔn)則”這兩個基本命題為前提的“管理人”決策模式。他指出，在實際中不存在“完全的理性”，因而“最佳的準(zhǔn)則”是行不通的。實際上人們只能追求“有限度的合理性”，遵循“滿意的準(zhǔn)則”行事。西蒙還強調(diào)“刺激一反應(yīng)”的行為模式和與此相關(guān)的決策程序化的重要意義。在運用經(jīng)驗加以慎重處理并使之合乎目的的條件下這種“刺激—反應(yīng)”的行為模式能夠顯示出一定的合理性。錢教授在文章中提到他在美國時的教授問過他受過系統(tǒng)訓(xùn)練的經(jīng)濟學(xué)家和沒受過這種訓(xùn)練的經(jīng)濟學(xué)家的區(qū)別是什么?在這一問題的回答上就談到了。受過現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)系統(tǒng)訓(xùn)練的經(jīng)濟學(xué)家的頭腦中總有幾個參照系，他們在分析經(jīng)濟問題時具有一致性不會零敲碎打，就事論事。同樣，受過管理學(xué)系統(tǒng)教育的人頭腦中也應(yīng)當(dāng)有幾個參照系，比如，在分析組織結(jié)構(gòu)時我們就應(yīng)當(dāng)以韋伯的官僚行政理論作為參照系，在分析管理的職能時就應(yīng)當(dāng)拿法約爾的一般管理理論作為參照系，在分析決策問題時，就應(yīng)當(dāng)想到西蒙。只有這樣，分析管理問題時才會有一致性。
最后我們來看“分析工具”。在理解現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的文章中談到的是經(jīng)濟學(xué)中強有力的分析工具，它們多是各種圖像模型和數(shù)學(xué)模型。這種工具的力量在于用較為簡明的圖像和數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)幫助我們深入分析紛繁錯綜的經(jīng)濟行為和現(xiàn)象。并被經(jīng)濟學(xué)家證明是極其有用的。同樣，管理學(xué)也有許多研究工具，對于管理學(xué)來說管理學(xué)研究的是經(jīng)濟組織的管理如何使組織以更低的成本取得更大的效益，研究管理人價值的體現(xiàn)問題，這就需要對經(jīng)濟學(xué)的很多理論作為管理學(xué)的研究工具，因此，微觀經(jīng)濟學(xué)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，信息經(jīng)濟學(xué)本身就是管理學(xué)的研究工具。近年來發(fā)展起來的許多決策支持系統(tǒng)，也都是研究和分析管理問題的有用工具。數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)甚至包括系統(tǒng)論、控制論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同論、突變論等在研究管理學(xué)時確實有用，管理學(xué)前輩還是給我們提供了一些強有力的“分析工具”，比如市場附加值與經(jīng)濟附加值、平衡記分卡、SWOT分析法等等，它們也是研究管理學(xué)的有力工具。
在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究中，無論是理論研究還是實證研究借助數(shù)學(xué)模型分析會使推理更加嚴(yán)密精確，理論研究中運用數(shù)學(xué)可以減少爭論，而實證研究中運用具有一般性系統(tǒng)性容易被學(xué)術(shù)界所認(rèn)可。在管理中數(shù)學(xué)同樣具有至關(guān)重要的作用。從泰勒管理學(xué)派的管理科學(xué)學(xué)派就認(rèn)為所謂管理就是用數(shù)學(xué)符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求解出最優(yōu)的方案以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。管理者通過數(shù)學(xué)模型的應(yīng)用使得本來難以辨別優(yōu)劣的備選方案變得明晰“直觀”了，諸方案因被量化而變得可比了。管理科學(xué)的研究恰恰需要定性分析與定量分析相結(jié)合，定性是認(rèn)識的起點，定量是認(rèn)識的深化。數(shù)學(xué)無疑會為管理科學(xué)的定量分析提供強有力的支持。作為一種抽象的工具，數(shù)學(xué)模型有助于人們對一個復(fù)雜過程的理解，可以幫助管理者合理的決策。但它畢竟不是現(xiàn)實本身，而是現(xiàn)實的簡化與抽象，任何一種抽象都不得不舍棄對象本身的豐富性。在建立數(shù)學(xué)模型時，必須提出某些前提性假設(shè)，他們是理性思考的結(jié)果。模型的運用就是對某些假設(shè)的檢驗。檢驗的正面結(jié)果表明這些假設(shè)有道理；檢驗的負面結(jié)果卻表明必須加以修改。有這種感性認(rèn)識的逐步積累，我們就可以取得理性認(rèn)識獲得一定的科學(xué)知識。由此我們可以看出，管理學(xué)要成長為一門科學(xué)離不開數(shù)學(xué)這一有益的工具，在對待管理學(xué)與數(shù)學(xué)的關(guān)系時，我們必須明白，數(shù)學(xué)僅僅是管理學(xué)不斷完善自身的工具。但同時我們也必須明白，單憑數(shù)學(xué)是不夠的，作為一門研究人們的管理行為的學(xué)科，它首先必須面對的是人，它需要那些關(guān)于人的學(xué)科的支持。
5結(jié)語
綜上所述。管理科學(xué)研究方法是我們研究生階段深化系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與研究必須掌握的方法。為了使研究更客觀更具體更具有說服力，我們就需要對我們?nèi)粘５墓芾硌芯恐兴Ｓ玫乃急娴难芯糠椒右酝晟疲诙ㄐ匝芯康幕A(chǔ)上多加以定量的分析及實證研究手法，使我們的研究結(jié)論更具客觀性及規(guī)范性。同時還應(yīng)注重，理論分析框架——“視角”“參照系”“分析工具”在研究中的運用，使我們運用科學(xué)的方法研究管理學(xué)問題，解釋和理解管理學(xué)的行為和現(xiàn)象。
（一）《行政管理學(xué)》課程主要教學(xué)內(nèi)容
《行政管理學(xué)》是高校政治學(xué)、思想政治教育、行政管理、公共事業(yè)管理及其他管理類專業(yè)的必修課程。自20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，全國各地的高等院校的相關(guān)專業(yè)都開設(shè)了該門課程，其中不乏一些專科層次的高校。《行政管理學(xué)》作為一門來源于實踐又指導(dǎo)實踐的課程，其主要的教學(xué)內(nèi)容包括相應(yīng)的基礎(chǔ)理論，同時也包含著較多應(yīng)用型的內(nèi)容，具體包括行政學(xué)基礎(chǔ)理論、行政權(quán)力、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、辦公室及機關(guān)管理、公務(wù)員管理以及行政禮儀等等。
（二）《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)及要求
1.《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)
通過對行政管理學(xué)基礎(chǔ)理論、基本方法的介紹和講解，加深學(xué)生對國內(nèi)外行政改革和實踐的了解，樹立學(xué)生的行政意識，提高學(xué)生的總和素質(zhì)以及運用行政管理知識應(yīng)對實際問題的能力，培養(yǎng)既具備一定理論知識又善于動手操作的初級行政管理人才。
2.《行政管理學(xué)》課程的教學(xué)要求
（1）理論基礎(chǔ)教學(xué)
幫助學(xué)生了解行政管理學(xué)作為一門學(xué)科的發(fā)展歷史、不同發(fā)展階段的代表人物及其主要理論、行政權(quán)力的來源與行政體制、行政組織的理論和具體職能、行政領(lǐng)導(dǎo)的方法和藝術(shù)；熟悉行政決策的過程、行政監(jiān)督的類型和過程、行政效率的測量與評價、中西方行政改革實踐；等等。
（2）實踐能力教學(xué)
要求學(xué)生掌握辦公室及機關(guān)管理流程、辦公設(shè)備的使用、公務(wù)文書的撰寫、行政禮儀常識、行政協(xié)調(diào)與溝通常識等等。
二.專科學(xué)生學(xué)習(xí)特點
（一）理論基礎(chǔ)較弱
相對本科層次的學(xué)生來說，專科學(xué)生入學(xué)成績較低，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力較弱，接受能力普遍不夠突出，理論素養(yǎng)是他們的薄弱環(huán)節(jié)。因此，在課堂學(xué)習(xí)中，專科學(xué)生對課本內(nèi)容尤其是枯燥的理論知識興趣缺乏，注意力較難集中。以上因素容易造成教師課堂講授效果不佳，難以達到課程教學(xué)目的。
（二）實踐型就業(yè)導(dǎo)向
與本科、研究生階段偏重理論研究能力不同，專科學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是操作型人才，而專科學(xué)生在就業(yè)方向上，大部分也選擇的是應(yīng)用和實踐型崗位。為適應(yīng)這一特點，教師在面向?qū)？茖W(xué)生教學(xué)的過程中應(yīng)當(dāng)有針對性地調(diào)整教學(xué)手段和教學(xué)重點。
三.當(dāng)前專科層次《行政管理學(xué)》課程教學(xué)中存在的問題
（一）教學(xué)理念陳舊
《行政管理學(xué)》作為一門理論性較強的課程，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，在專科層次的教學(xué)實踐中，教師往往偏重理論知識的講授、忽視實踐訓(xùn)練，教師在課堂中占據(jù)主導(dǎo)地位，忽視了與學(xué)生的互動以及對學(xué)生自主學(xué)習(xí)意愿的激發(fā)。陳舊的教學(xué)理念并不完全適合專科學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，專科學(xué)生理論基礎(chǔ)弱，但動手能力較強，應(yīng)當(dāng)因材施教，著重培養(yǎng)其實際操作的技能，著力打造應(yīng)用型人才。
（二）教學(xué)手段單一
傳統(tǒng)的《行政管理學(xué)》課程教學(xué)采用教師全程講授的方法，照本宣科、“填鴨式”的教學(xué)手段不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，尤其專科學(xué)生更是如此。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)增強師生互動，更多采用實用、生動的教學(xué)手段，充分利用多媒體教學(xué)設(shè)備，激發(fā)學(xué)生的積極性和主動性，提高教學(xué)效果。
四.針對專科學(xué)生的《行政管理學(xué)》課程教學(xué)方法探析
針對專科學(xué)生自學(xué)能力較弱、對理論學(xué)習(xí)較為抗拒的特點，《行政管理學(xué)》課程在教學(xué)過程中也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整，捷克教育家夸美紐斯認(rèn)為“一切知識都是從感官開始的”，直觀、形象的感官體驗有助于學(xué)生的理解和記憶。因此在課堂上通過運用一些真實案例、模擬真實情境和使用多媒體教學(xué)設(shè)備等方式，可以使原本枯燥的理論知識變得生動鮮活起來，更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿。
（一）案例教學(xué)法
《行政管理學(xué)》研究的是政府行為，學(xué)生對政府部門的了解不多，一些問題較難理解，此時可以通過案例分析的方法輔助教學(xué)。在案例的選取上，盡可能選擇近期發(fā)生的、離學(xué)生生活較接近的事件。例如在講解“行政決策實施的前期準(zhǔn)備”時，選取當(dāng)?shù)厝【喅菂^(qū)非法營運三輪車的案例，組織學(xué)生討論這一行政決策實施前需要做的準(zhǔn)備工作，包括對行政相對人的宣傳和告知方式、實際操作過程中可能遇到的問題等等，加深了學(xué)生對這一內(nèi)容的理解，收到了較好的效果。
（二）小組作業(yè)法
在對“行政禮儀”這一章節(jié)的內(nèi)容的處理上，筆者在教學(xué)實踐中采用了小組作業(yè)的方式。將全班學(xué)生分為3-4人一組，小組成員選擇一項行政禮儀在課前進行學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備，每次課堂預(yù)留時間讓學(xué)生采用不同方式對所準(zhǔn)備的內(nèi)容進行講解。有的小組選擇傳統(tǒng)的講授方式，但更多的小組加入表演環(huán)節(jié)，將行政工作當(dāng)中涉及到的禮儀常識用正面或反面的方式演繹出來，生動直觀，同時也活躍了課堂氣氛，更有助于自身和其他同學(xué)對知識點的理解和記憶。
（三）情境模擬法
情境模擬方法是通過情景的虛擬和再現(xiàn)，讓學(xué)生在特定的環(huán)境中將課本知識與實際相結(jié)合，進行模擬操作練習(xí)的一種教學(xué)方法。筆者主要將此方法運用在“辦公室及機關(guān)管理”這一章節(jié)內(nèi)容的教學(xué)實踐當(dāng)中。在情境模擬教學(xué)中，設(shè)計行政辦公室及機關(guān)部門的日常管理可能出現(xiàn)的問題，如來訪客人的接待、公文收發(fā)的流程、會議的組織、檔案的整理等等，讓學(xué)生在不同情境中通過親身體驗和參與，了解工作步驟和注意事項，同時注意及時糾正學(xué)生在模擬情境中出現(xiàn)的失誤，提醒其正確的工作方法，幫助學(xué)生更直觀地對課程內(nèi)容的實踐部分進行學(xué)習(xí)。
（四）多媒體教學(xué)設(shè)備的使用
在《行政管理學(xué)》課程的傳統(tǒng)教學(xué)實踐中，講授法一直是主要的教學(xué)手段，對多媒體教學(xué)設(shè)備的利用較少。針對專科學(xué)生對理論知識較為抗拒、課堂注意力較難集中的特點，除了使用內(nèi)容豐富的PPT課件以外，還可以播放一些與課程內(nèi)容相關(guān)的視頻資料。例如在向?qū)W生介紹“兩會”常識時，可以選取電視媒體制作的專題節(jié)目進行播放，其中包括有提案提交程序和會議流程的動畫演示、對代表的訪問、專家學(xué)者圍繞特定問題的討論等內(nèi)容，這類節(jié)目本身具有一定的普及性質(zhì)，能有效地吸引學(xué)生的注意力，給枯燥的理論知識賦予一定的趣味性，易于學(xué)生理解。如果課時允許，還可以讓學(xué)生觀看與課程內(nèi)容有關(guān)的影視作品，如新加坡電影《我在政府部門的日子》就生動地表現(xiàn)了政府部門及工作人員在實際工作中遭遇的協(xié)調(diào)與合作問題，觀看過后組織學(xué)生進行討論，對幫助學(xué)生理解和思考如何提高行政效率具有較好的效果。
此外，在學(xué)科實驗室中引入模擬政務(wù)系統(tǒng)，讓學(xué)生在親自操作過程中熟悉電子政務(wù)系統(tǒng)的各項流程，通過這一方式的學(xué)習(xí)和鍛煉，學(xué)生的實際動手和操作能力能夠得到明顯的提高。
參考文獻：
[1]陳振明.行政管理專業(yè)由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的探索[J].中國行政管理，2001，（10）.
作者簡介：伍美玉，（1984.02—）女，廣西賀州人。賀州學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院助教，承擔(dān)《行政管理學(xué)》、《公共關(guān)系學(xué)》等課程的教學(xué)任務(wù)。研究方向：公共政策。
關(guān)鍵詞：教育管理學(xué)；案例教學(xué)；實踐
中圖分類號：G642.0文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1002-4107（2014）04-0016-02
作為一種行之有效的教學(xué)方法，近年來案例教學(xué)在教育管理學(xué)實踐教學(xué)中應(yīng)用甚廣，既得到廣大教育實踐者的認(rèn)可和推崇，更受到學(xué)習(xí)者的喜愛和好評。那么，案例教學(xué)有哪些與眾不同的特點？它在教育管理學(xué)實際應(yīng)用中都有哪些實踐模式？應(yīng)用這些模式應(yīng)注意哪些問題？這是許多教育管理學(xué)科的工作者必須弄清楚的問題，也是本文研究的邏輯起點。
一、案例教學(xué)的特點
案例教學(xué)是指教師根據(jù)教學(xué)活動中課堂教學(xué)的目的和要求，緊密圍繞課程內(nèi)容選取真實典型的案例，通過引導(dǎo)學(xué)生對案例進行分析、討論和交流，加深學(xué)生對所學(xué)課程基本概念和原理的理解，從而提升學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種教學(xué)方法。它是提高課堂教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和實踐能力的有效途徑。其特點主要概括為以下四個方面。
（一）案例教學(xué)具有師生雙向交流而非單向傳遞的價值取向
案例教學(xué)是教師以教學(xué)案例為載體，通過設(shè)置一系列問題情境，引導(dǎo)學(xué)生相互討論交流，運用所學(xué)的理論知識解決教育實踐中出現(xiàn)的各種問題，提高學(xué)生的判斷、決策、分析和解決問題的能力。教師能夠通過“在恰當(dāng)?shù)臅r候、以恰當(dāng)?shù)姆绞健η‘?dāng)?shù)娜恕⑻岢銮‘?dāng)?shù)膯栴}”來調(diào)動所有學(xué)生的參與熱情[1]。
（二）案例教學(xué)具有以學(xué)生為中心而非被動接受的價值取向
學(xué)生是課堂教學(xué)活動的主體，是教師時時應(yīng)該關(guān)注的中心。無論在案例的精選、情境的設(shè)置、問題的呈現(xiàn)、討論的方式、內(nèi)容的剖析、結(jié)論的達成等方面，都應(yīng)給予學(xué)生充分的參與權(quán)、選擇權(quán)和決策權(quán)。
（三）案例教學(xué)具有即時性知識而非規(guī)律性知識的價值取向
在案例教學(xué)中，案例的選擇可謂重中之重，高質(zhì)量即時性的案例是實施有效案例教學(xué)的根本和保障。隨著知識經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，新知識、新技術(shù)、新思想、新理念日新月異，甚至瞬息萬變。
（四）課堂氛圍具有合作反思而非被動服從的價值取向
案例教學(xué)作為新型教學(xué)方法，最突出的特點就是具有真實性、情境性、問題性，重視實踐生成，能夠通過直觀、生動、形象具有吸引力的案例來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、反思意識和探索精神。
二、教育管理學(xué)案例教學(xué)模式分類及其適用性
案例教學(xué)具有情境性、開放性、實踐性和應(yīng)用性等特點，在教育管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域被廣泛采用。筆者按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，將案例教學(xué)模式從以下三個視角進行劃分。
（一）按案例不同的呈現(xiàn)模式劃分
案例教學(xué)過程中，為了更好地呈現(xiàn)案例和發(fā)揮案例的獨特優(yōu)勢，案例的呈現(xiàn)模式是不同的，可以概括為以下三種類型。
1.先案后理型。即教師在教學(xué)過程中通過PPT或書面材料向?qū)W生出示案例，讓學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)閱讀案例、分析案例，并通過小組討論的形式歸納出相關(guān)的教育管理原理[2]。這種案例教學(xué)模式是教育管理學(xué)中最為常用的一種，教師通過引導(dǎo)學(xué)生一步步從實踐分析走向理論歸納，在構(gòu)筑知識體系結(jié)構(gòu)的同時，增強學(xué)生分析問題和解決問題的能力。先案后理型案例教學(xué)模式非常適合教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，通過真實的案例呈現(xiàn)，將知識原理貫穿其中，引導(dǎo)學(xué)生靈活運用，總結(jié)反思。
2.先理后案型。即教師在案例導(dǎo)入環(huán)節(jié)先講解教育管理的原理，再出示相關(guān)的案例，運用有關(guān)的原理來分析這些案例，用相關(guān)原理來解釋和論證這些實際事件中存在的問題。這種教學(xué)模式是在提升學(xué)生理論素養(yǎng)的同時，增強學(xué)生的專業(yè)分析能力。
3.案理同步型。即教師在展示案例的過程中，根據(jù)教育管理原理知識體系進行分階段、分層次地解析案例。這種綜合性案例，對案例進行分階段地剖析，由淺入深，循序漸進，向?qū)W生展示分析案例應(yīng)有的邏輯推理能力和邏輯分析步驟。
（二）按案例不同的教學(xué)目的劃分
案例教學(xué)過程中，為了實現(xiàn)不同的教學(xué)目的，產(chǎn)生預(yù)期不同的教學(xué)效果，可將案例教學(xué)劃分為以下兩種類型。
1.即時型案例教學(xué)模式。即時型案例，顧名思義就是指案例發(fā)生時間的當(dāng)前性，可能是剛剛發(fā)生的事例，也可能是正在發(fā)生的事例。即時型案例教學(xué)模式就是將即時型案例發(fā)生地負責(zé)人以特邀嘉賓身份請進課堂，并參與課堂教學(xué)的一種教學(xué)模式[3]。為的是讓師生共同占有第一手信息資料，并且能夠與案例的當(dāng)事人面對面交流和討論，做出合理正確的價值判斷和決策。眾所周知，案例教學(xué)中案例的選擇是影響教學(xué)質(zhì)量和效果的重要因素，即時、新穎、典型的案例不僅會引起學(xué)生的興趣與關(guān)注，更有利于充分論證教育管理相關(guān)理論，開拓學(xué)生視野，使學(xué)生仿佛置身于真實的案例環(huán)境中。
2.應(yīng)用型案例教學(xué)模式。應(yīng)用型案例教學(xué)主要基于學(xué)生學(xué)習(xí)時間少，沒有大塊時間進行集中教學(xué)的特點，可以通過網(wǎng)絡(luò)進行應(yīng)用型案例教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，確保實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目的[4]。應(yīng)用型案例教學(xué)由于教學(xué)環(huán)境和手段的特殊性，學(xué)生可以隨時參與其中，自主性、靈活性比較強。開放式的教學(xué)方式能夠更好地加深學(xué)生對理論知識的學(xué)習(xí)，對于培養(yǎng)服務(wù)、管理領(lǐng)域的人才十分必要。
（三）按案例不同的研究目的劃分
案例教學(xué)過程中，為了豐富學(xué)生的實踐經(jīng)驗，同時拓展學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，可將案例教學(xué)劃分為以下兩種類型。
1.經(jīng)驗型案例教學(xué)模式。一個案例往往就是一個實際情境的描述。教學(xué)一線教師常常會利用自身豐富的實踐經(jīng)驗來解決課堂教學(xué)中遇到的各種問題，并以案例形式在課堂教學(xué)中呈現(xiàn)。這種經(jīng)驗型案例教學(xué)不僅可提供真實例證和情境，為其他教育工作者提供借鑒，而且是教育培訓(xùn)、個人教學(xué)反思的有效途徑[5]。在教育管理學(xué)課堂教學(xué)中，借助這種經(jīng)驗型案例教學(xué)，對于教師關(guān)注教育細節(jié)，注重身邊教育事態(tài)的發(fā)展，及時反思和探究教育熱點問題具有重要的應(yīng)用價值和激勵作用。
2.學(xué)術(shù)型案例教學(xué)模式。學(xué)術(shù)型案例教學(xué)適用于研究“怎么樣”和“為什么”的問題類型，研究對象通常是目前正在發(fā)生的事件。這種教學(xué)模式通常為教育領(lǐng)域?qū)I(yè)科研人員所撰寫，主要用以解釋發(fā)生在真實生活中復(fù)雜的案例事件。這種模式類型可以充分體現(xiàn)學(xué)術(shù)型案例教學(xué)與其他教學(xué)方法的區(qū)別所在。教育管理學(xué)集管理學(xué)和教育學(xué)雙重學(xué)科屬性于一身，具有科學(xué)性和價值性、專業(yè)性和復(fù)雜性等多種特點。
三、案例教學(xué)在教育管理學(xué)實踐中運用需要注意的問題
案例教學(xué)在教育管理學(xué)實踐中被廣泛應(yīng)用，深受研究者與一線教師和學(xué)生的青睞。為了進一步推動案例教學(xué)走向更為嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的發(fā)展道路，我們認(rèn)為案例教學(xué)在教育管理學(xué)實踐中運用需要注意以下問題。
（一）案例教學(xué)實施前需要注意的問題
1.精心準(zhǔn)備，提升案例質(zhì)量。教育管理學(xué)任課教師在課前準(zhǔn)備時，案例的精選是最重要的一部分。首先，教師要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和認(rèn)知水平，選擇符合學(xué)生學(xué)習(xí)需要和能夠接受的相關(guān)案例。其次，案例所要表達的概念、原理和思想是學(xué)生能夠理解和把握的，能夠通過案例引發(fā)學(xué)生的思考，增強課堂互動性，在教師的引導(dǎo)下，為學(xué)生提供更開闊的思路和空間。
2.針對弱點，加強教師培訓(xùn)。案例教學(xué)作為近些年新興的教學(xué)方法，對于研究者和一線教師來說還不能完全運用自如。為了應(yīng)對案例撰寫、案例分析、案例評價所提出的新要求，必須針對不同弱項，加強對教師相關(guān)知識與技能的培訓(xùn)，使他們更新教育觀念，迅速掌握并靈活運用從事案例教學(xué)所需要的各項技能。
（二）案例教學(xué)實施過程中需要注意的問題
案例教學(xué)雖然在研究性質(zhì)上屬于實證研究，但并沒有實驗、計算等依據(jù)來提供精確的數(shù)字和指標(biāo)，必須借助教師的判斷和解釋，這樣就避免不了會帶有強烈的主觀色彩。教師會不由自主地根據(jù)自身學(xué)科背景、教學(xué)經(jīng)驗和對事物不同的見解來得出最終結(jié)論。在講授過程中，為了避免學(xué)生抓不住案例重點，分析問題天馬行空、離題萬里，教師必須在講解案例前把涉及本案例的主要理論知識點簡明扼要地講解清楚，再指導(dǎo)學(xué)生如何運用。還要正確處理好案例教學(xué)應(yīng)用過程中的新型師生互動關(guān)系，教師要能夠接受與自己觀點不一、視角不同的學(xué)生，要允許學(xué)生對教師的看法提出反對的意見，始終將考察和訓(xùn)練學(xué)生的思維作為課堂任務(wù)的第一要務(wù)。
（二）案例實施過程后需要注意的問題
葉瀾教授曾經(jīng)指出：“一個教師寫一輩子教案不可能成為名師，如果一個教師寫三年教學(xué)反思有可能成為名師。”[6]因此，教學(xué)反思無論是在傳統(tǒng)教學(xué)法還是案例教學(xué)法中都至關(guān)重要。教師在案例教學(xué)過程中，要悉心觀察、監(jiān)控和判斷學(xué)生的反應(yīng)與自己的教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)是否吻合，從而在課后進行適當(dāng)調(diào)整和完善，將案例教學(xué)過程不斷推向更高的層次。課后反思不僅是推動課堂教學(xué)完善的過程，更是促進教師成長和反思的過程，通過總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后的教學(xué)再設(shè)計提供指導(dǎo)和參考。
參考文獻：
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收稿日期：2013-11-20
關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；問題；思考
管理學(xué)是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)，是經(jīng)濟管理類學(xué)科的基礎(chǔ)課程。案例教學(xué)可以讓學(xué)生通過對案例的具體分析和研究，豐富理論知識，鍛煉實際工作能力。
一、案例教學(xué)中存在的問題
（一）案例本身不夠規(guī)范、豐富、合理，針對性和適用性不強
案例教學(xué)效果好壞，在很大程度上會受到案例質(zhì)量影響。目前國內(nèi)案例教材普遍存在如下問題：國外案例過多，本土案例較少。國外企業(yè)文化背景和國內(nèi)差異極大，且國外案例一般較長，學(xué)生對案例的制度背景等多方面缺乏了解，不利于分析案例；案例之間缺乏連貫性和系統(tǒng)性，只局限于知識點；案例只重敘述，而缺乏必要背景材料，致使學(xué)生無法進入角色進行分析；案例陳舊，不能做到與時俱進；案例缺乏科學(xué)設(shè)計。
案例教學(xué)對教師要求較高，教師在教學(xué)中要充當(dāng)多種角色，既要做案例教學(xué)設(shè)計者和組織者，又要做好引導(dǎo)者和激勵者，還要充當(dāng)觀點的提煉者和總結(jié)者。這就需要教師必須具備較強的分析解決能力，但由于條件限制，教師無法長期深入企業(yè)，一些教師甚至沒有任何企業(yè)實際工作經(jīng)驗，對于整個教學(xué)活動的掌控能力嚴(yán)重不足。
（三）學(xué)生適應(yīng)案例能力不強，積極性有待提高
長期以來，受傳統(tǒng)教學(xué)影響，學(xué)生已經(jīng)形成被動接受知識的依賴心理，同時由于自身知識儲備不夠，實踐經(jīng)驗不足，對于案例教學(xué)這一全新方式普遍適應(yīng)不足，要么束手無策，要么答非所問，形成畏難情緒，挫傷學(xué)習(xí)積極性。
（四）固定課時限制了案例教學(xué)的運用
管理學(xué)課程作為基礎(chǔ)課程，通常是在第一學(xué)期開設(shè)，課時一般在70學(xué)時左右。而案例教學(xué)是一種較為耗費課時的教學(xué)方法，討論一個案例有時就需要1~2個課時，如果案例教學(xué)課時所占比例太多，就會影響基礎(chǔ)理論的講授時間，而對于大一學(xué)生而言，系統(tǒng)理論知識還應(yīng)該是主體。這個度如果把握不好，就會形成理論講授倉促、深度不足、案例教學(xué)也不能充分開展的狀況。
二、完善案例教學(xué)的思考
（一）精心選擇與設(shè)計案例
1.選擇案例要有針對性。案例的選擇必須以學(xué)生已經(jīng)掌握的理論知識為主，與教學(xué)目的相吻合，而且要考慮教師對涉及的環(huán)境背景、知識領(lǐng)域、處理問題的經(jīng)驗，以及學(xué)生是否易于接受的程度以及所學(xué)的理論知識與案例分析之間的關(guān)聯(lián)度。
2.選擇典型案例，可以幫助學(xué)生更好地理解、吸收管理理論知識，把管理理論與實踐聯(lián)系起來，最終轉(zhuǎn)化為技能。
3.選取案例時要注意國內(nèi)外案例相結(jié)合，突出本土化案例。屬于管理基本理論與原則研究性問題可直接選用國外優(yōu)秀案例；而對于具體管理實踐環(huán)節(jié)的研究，最好選用國內(nèi)案例。
4.選取案例要新穎，有吸引力，與時俱進，這樣才能更貼近生活，更容易激發(fā)學(xué)生興趣。
5.案例要短小精悍，難易適度，這樣才有助于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和主動性。
(二)加大案例教學(xué)的投入，多種途徑加強師資隊伍建設(shè)
1.要加大案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的投入、硬件設(shè)施的建設(shè)。如“管理案例庫”“管理案例教學(xué)實驗室”“管理模擬實驗室”的創(chuàng)建等。這樣可以進行仿真模擬，引導(dǎo)學(xué)生在逼真的模擬情景中體悟管理實踐，使管理學(xué)的教學(xué)更好地實現(xiàn)理論聯(lián)系實際。
2.加強師資隊伍建設(shè)。建立完善的教學(xué)評價體系，鼓勵和調(diào)動教師在增強管理實踐的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)造和學(xué)習(xí)新型的案例教學(xué)方式，提高教師進行案例教學(xué)的積極性。組織教師參加國內(nèi)外舉辦的案例教學(xué)研討會，或外出觀摩，或聘請專家、教授，講授案例教學(xué)法的實施要點、關(guān)鍵步驟；積極開展校企合作，安排管理學(xué)教師參與企業(yè)管理活動，豐富教學(xué)實踐經(jīng)驗，充實教學(xué)內(nèi)容。
（三）提高學(xué)生適應(yīng)案例教學(xué)的能力
教師要合理安排課堂教學(xué)，做好導(dǎo)演角色，把握方向，采用多種方式啟發(fā)引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生廣開言路積極發(fā)言，要充分給予每名學(xué)生展示自我的機會；應(yīng)將學(xué)生在案例討論中的表現(xiàn)納入考核，作為期末成績重要組成部分，以調(diào)動學(xué)生積極性。
（四）合理安排理論教學(xué)和案例教學(xué)的課時比例
在課時受限的情況下，可在教學(xué)時間安排上做一些適當(dāng)調(diào)整，要求學(xué)生在課前進行自學(xué)，教師在課堂上對重點內(nèi)容進行系統(tǒng)講授，對一般內(nèi)容講授要點，則可節(jié)省時間進行案例教學(xué)。
（五）采用多種案例教學(xué)形式
案例教學(xué)形式要不拘一格多樣化，寓言故事、經(jīng)典名著、拓展游戲、精彩電影等等都可作為案例教學(xué)形式，如講授組織文化、領(lǐng)導(dǎo)、溝通時可放映《亮劍》片段，感受亮劍精神；講授決策時,可通過頭腦風(fēng)暴游戲讓學(xué)生開啟創(chuàng)造性思維，既增強學(xué)習(xí)興趣，也加強了對知識的理解和掌握。
參考文獻：
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實際上，麻省理工（MIT）的ESD是從應(yīng)對21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)、從大處解決問題的視角，來組織工程系統(tǒng)學(xué)科（ESD）的，并沒有突出工程學(xué)科與管理學(xué)科、社會學(xué)科交叉時所面臨的基礎(chǔ)科學(xué)問題。例如，在工程系統(tǒng)中處于中心地位的人的行為機理、人的行為的生理基礎(chǔ)等“與生命科學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)問題”（事實上，在工程舞臺上活動的人，是從宇宙演化中產(chǎn)生的，其行為必然受到人自身在長期演化中所形成的神經(jīng)系統(tǒng)特征甚至生理系統(tǒng)特征的影響）。
在人與自然的關(guān)系中，工程與工程管理的地位
人們經(jīng)常強調(diào)人與自然的關(guān)系，人與自然的和諧發(fā)展。但事實上，現(xiàn)代人類生活（不論是衣食住行還是工作）與自然的關(guān)系，主要是通過人造物與自然發(fā)生關(guān)系的，直接與自然交互的比例越來越小（見圖1）［1］。如果不考慮服務(wù)性工程，工程建設(shè)或工程活動的結(jié)果就是在人周圍的“人造物”（從建筑、橋梁、道路、車輛、飛行器到設(shè)備、工具、用具、衣物）。廣義的工程就是人類按照自然規(guī)律（物質(zhì)世界的邏輯）來改造自然的事務(wù)（工程技術(shù)所體現(xiàn)的就是自然世界邏輯的一部分）。1“人－人造物－自然”三者的關(guān)系這些“人造物”之所以被制造，是因為它們能夠滿足人的活動的某種或者某些需要。這些需要，可能是局部的（如某個具體行為的需要），也可以是全局的（如人類對能量的需求），可能是近期的（如疏通某條道路），也可能是遠期的（如恢復(fù)礦區(qū)的植被、環(huán)境保護）。工程管理就是要讓這些“人造物”被設(shè)計得更符合人的需求，讓這些“改造自然的事務(wù)”完成得更高效、更高質(zhì)、更節(jié)約一些。
工程價值系統(tǒng)理論與金字塔模型
一般而言，工程是多目標(biāo)的。因而，對于工程管理而言，正確地分析人類活動的需求，從而正確地設(shè)定工程的諸多目標(biāo)，是展開工程管理的第一步。工程的多個目標(biāo)與自然邏輯的關(guān)系，常常不是完全“同向”的。例如，一個水電站，就一般物理規(guī)律而言，如果水壩高一些，水頭就可以高一些，每立方水的勢能就高，每立方水的發(fā)電量也就高。似乎水壩越高越好。但是，水壩高了，水壩的建設(shè)成本高了，蓄水時，淹沒的耕地就多了，需要遷移的人口就多了，還可能引起其它生態(tài)問題。這樣，多發(fā)電、保護耕地、保護生態(tài)等目標(biāo)之間，就不是完全“同向”的了。多個目標(biāo)之間，就存在權(quán)衡的問題。不同行業(yè)、不同類型工程過程的多樣性對于不同類型的工程而言，其實施過程是不盡相同的。（1）對于一個生產(chǎn)工廠的建設(shè)工程，通常需要經(jīng)歷如下階段完成該工程建設(shè)：建廠論證—計劃—合同—工程設(shè)計—采購—施工—試車—驗收。（2）對于一項制造工程，所關(guān)注的階段是：需求—設(shè)計—制造—銷售（包括服務(wù)）。（3）“遭遇性”重大傳染病防治工程所關(guān)注的階段是：常規(guī)監(jiān)控指標(biāo)正常—某高傳染疾病（可能是全新的）突然爆發(fā)—情況調(diào)查，傳染源隔離—病因調(diào)查與研究（對新病菌、病毒的提取、培育與研究）—對病患者的治療—全社會防治力量的組織與調(diào)度等。總之，不同類型工程的實施過程，有一些大同小異，有一些差異很大。
工程管理的本質(zhì)：在一定時空中的要素協(xié)同盡管不同類型工程的實施過程（階段）會有差別，但它們都有一個共同的特點就是為了某個或某些目的，在一定的時間范圍內(nèi)，依托相關(guān)信息，把有專業(yè)知識和技能的人、設(shè)備、材料、能量組合到一起，交互作用（有關(guān)技術(shù)和管理是交互作用的黏合劑），產(chǎn)生能夠滿足一定需要的“人造物”（狹義的工程），或者把事件控制在所希望的狀態(tài)（廣義的工程）。而在這個過程中，管理的本質(zhì)是使得工程所需要素協(xié)同，也就是使恰當(dāng)?shù)囊兀ㄓ袑I(yè)知識和技能的人、設(shè)備、材料、能量等）在恰當(dāng)?shù)臅r間，出現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)奈恢茫缓筮@些要素相互作用，實現(xiàn)物理、化學(xué)或生命過程的變化，得到預(yù)期的結(jié)果。這三個“恰當(dāng)”是與高質(zhì)量、低成本、高效率相聯(lián)系的。工程價值系統(tǒng)的金字塔模型這些共同特點可以用工程價值系統(tǒng)的金字塔模型來表述（見圖2）［3］。任何一項工程，其背后都有一個價值系統(tǒng)。給出了工程價值系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)。在金字塔的頂端是工程（或者子工程）的價值V，它由兩部分組成，V1是工程的貨幣價值，即工程本身的盈利，V2是工程的社會價值、生態(tài)價值等非貨幣形態(tài)的價值。也就是說，V就是工程的目標(biāo)，它由多維度組成（多目標(biāo)）。工程E（圖2中頂端下面的平面）是價值的載體，E的水平、質(zhì)量、完成E的效率，深刻地影響了工程E價值V的實現(xiàn)。工程E下面的平面H（也就是金字塔模型的底），表示工程所處的社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境。首先（甲）社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境必須需要這一工程（也就是需求分析），并且（乙）社會和生態(tài)環(huán)境能夠容納這項工程（允許這項工程完成）。
一個社會和生態(tài)環(huán)境不能容納一項工程（不能容許其完成）的例子很常見。例如，某些非洲國家需要石油采掘建設(shè)工程（具備了甲），但是政局不穩(wěn)，時有戰(zhàn)亂，這樣的社會環(huán)境就不允許這樣的工程完成（不具備乙）。一項工程E所處的環(huán)境H，同時具備甲（需求）與乙（容許），就稱為環(huán)境H與工程E耦合。只要甲乙中有一項不具備就不耦合。“耦合分析”是一項工程開始前非常重要的工作。乙常常被忽視，特別是境外的一些工程，其結(jié)果就可能是上百億美元的損失。而一項工程E能否帶來經(jīng)濟與社會價值（V1與V2），僅僅有環(huán)境的需求（甲）和允許（乙）是不夠的，還必須科學(xué)管理，把工程做好。對于狹義工程而言，做好一項工程的實質(zhì)就是人（有相關(guān)專業(yè)知識或技能的人）運用資金，利用物（設(shè)備平臺、被加工材料和組件、能源），使用一定的技術(shù)、方法、措施，讓不同的“物”組合或者分離開來，形成一個新的“人造物”，滿足人類活動的需要。也就是說，讓金字塔模型底面的4個角，有效地、在一定的時間和空間相互作用，產(chǎn)生出一個新的人造物，同時也產(chǎn)生工程E的價值V（貨幣價值和非貨幣價值）。工程價值系統(tǒng)理論的金字塔模型為工程管理提供了一個形象的理論框架。人們很容易利用這個框架，扣住工程管理的命門，抓住關(guān)鍵，實施管理，提高并實現(xiàn)工程的價值。#p#分頁標(biāo)題#e#
人在工程過程中的地位與特征
不論從工程管理的實際步驟，還是工程價值系統(tǒng)的理論模型來看，人都是工程建設(shè)的核心，也是工程管理的核心［4］。以下是某類建設(shè)工程，從提出到實施完成的具體步驟［5］。（1）問題的提出。對實際需求的感知或者相關(guān)工程信息的啟發(fā)，產(chǎn)生建設(shè)工程的設(shè)想。工程目標(biāo)的初步設(shè)定。（2）工程論證。需求分析、經(jīng)濟分析、技術(shù)分析、資金財務(wù)分析（工程的投入產(chǎn)出分析）、設(shè)備材料分析、環(huán)境生態(tài)分析、社會效益分析、工程風(fēng)險分析等。工程目標(biāo)最終設(shè)定。（3）招、投、評標(biāo)。（4）簽訂合同。（5）計劃。中標(biāo)方提出，招標(biāo)方審查，招標(biāo)、中標(biāo)方互動。進度控制技術(shù)（如PERT相應(yīng)軟件）的使用。（6）實施：①施工方準(zhǔn)備。資金準(zhǔn)備、器材設(shè)備準(zhǔn)備、人員組織、生活安排；②開工；③過程控制。進度控制（時間維度）、質(zhì)量控制、資金控制、風(fēng)險控制。施工方對工程質(zhì)量的自我控制，及第三方監(jiān)理。委托方檢查；④人員培訓(xùn)、組織、激勵；⑤意外情況決策與處理。對于大多數(shù)類型的工程，上述各個環(huán)節(jié)（包括竣工驗收）幾乎都有標(biāo)準(zhǔn)，似乎按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，工程的質(zhì)量和進度就有了保證。其實，問題沒有那么簡單。自然環(huán)境可能會出現(xiàn)意外情況，設(shè)備、器材供應(yīng)可能出現(xiàn)意外情況，設(shè)備運轉(zhuǎn)、操作者的操作也可能出現(xiàn)意外情況。所有這些意外情況，都需要決策者和當(dāng)事人恰當(dāng)處置。對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，對新情況和意外情況的恰當(dāng)處置，是工程質(zhì)量與進度的保障。（7）工程竣工驗收。在這個過程中，從工程提出、多目標(biāo)確定、工程實施（人員的安排與調(diào)度，設(shè)備器材進場、運轉(zhuǎn)、維護）、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與意外情況的處理，到工程驗收，人都是最關(guān)鍵的。工程建設(shè)的本質(zhì)是相關(guān)的“人”、“物”（設(shè)備、材料、能源）、“資金”與“環(huán)境”，在建設(shè)期間內(nèi)在時間軸上的協(xié)同（按照一定的技術(shù)，相互作用，改變的“物”的形態(tài)和屬性）。工程管理就是要讓這種協(xié)同精準(zhǔn)，在需要組合什么要素時，什么要素就不早不遲、不多不少地到達指定位置。其基礎(chǔ)就是有關(guān)信息的準(zhǔn)確和及時。在資金保證的前提下，在工程的進行中，在“人”、“物”與“環(huán)境”這三大因素中，“物”（設(shè)備、材料、能源）對工作所需要狀態(tài)的偏離（擾動）最小，“人”對工作所需要狀態(tài)的波動最大（超過一定范圍就發(fā)生事故），“環(huán)境”對工作所需要狀態(tài)的偏離最不可控（多數(shù)情況下擾動不大，但也可能出現(xiàn)意外的大偏離，需要緊急處理）。已有研究表明，工程出現(xiàn)質(zhì)量、進度等方面的問題或事故，70％以上都是工程進程中人的失誤造成的。這也是“工作中，人對所需要狀態(tài)的波動最大”的結(jié)果［6－7］。
“人誤”與神經(jīng)工程管理學(xué)概念
既然工程的質(zhì)量與效率問題主要是由工作中人的失誤造成的（主要是“人誤”問題，而不是“機誤”問題），那么人的失誤源于何處呢？在沒有生病的情況下，工作中的人的失誤，本質(zhì)上是大腦工作的失誤。行為是大腦對相關(guān)信息加工決定后的結(jié)果［8］。因此，研究、揭秘工程進行中當(dāng)事人的大腦工作機理，就是保證工程質(zhì)量和進度、避免或減少事故的關(guān)鍵。而這就是神經(jīng)工程管理學(xué)（Neuro－Engineering－Management，NeuroEM）所要研究和解決的問題［1］。在以往的工程管理中，往往突出（或者聚焦于）“物”、“資金”和“環(huán)境”的協(xié)同。至今仍然強調(diào)的基于信息技術(shù)的工程管理，也是要把這三者的協(xié)同做得更優(yōu)（更省、更好、更高效），但對工程進行中的“人”的關(guān)注不夠。在以往的工程管理中，對工作中的“人”的已有關(guān)注，主要集中在對下層（建設(shè)現(xiàn)場）當(dāng)事人（操作者）體力支出的關(guān)注上，表現(xiàn)為“工效學(xué)”，忽略了對下層當(dāng)事人（操作者）腦力支出的研究，幾乎沒有涉及中高層當(dāng)事人（決策者）腦力負荷與腦神經(jīng)活動規(guī)律的研究。神經(jīng)工程管理學(xué)（工程管理中的人因科學(xué)神經(jīng)基礎(chǔ)）就是要把神經(jīng)科學(xué)的最新成果［9－12］，運用于工程管理中，重點研究在工程進行中（在整個工程生命周期中）的操作者、中層指揮管理者以及高層決策者的腦神經(jīng)工作特征與規(guī)律，其工作失誤的神經(jīng)基礎(chǔ)，“情緒與認(rèn)知的交互”對高中低三個層面勞動者的各類不同工作的影響［13］，從而制定更恰當(dāng)?shù)囊?guī)則，趨利避害，減少失誤、減少事故，提高工程的質(zhì)量與效率［14］。
一、四門課程的獨立性與關(guān)聯(lián)性分析
（一）四門課程的獨立性分析
從產(chǎn)生歷史分析，財務(wù)會計的產(chǎn)生歷史比較悠久，自從帕喬利復(fù)式記賬法產(chǎn)生以來，具有500多年歷史發(fā)展過程。管理會計和成本會計從財務(wù)會計分離并成為一門獨立的學(xué)科還是20世紀(jì)20年代以后的事情。在1952年國際會計師聯(lián)合會（1FAC）年會上正式采用了“管理會計”這一專門詞匯，由此現(xiàn)代會計分為財務(wù)會計和管理會計兩大分支。根據(jù)1986年美國會計師協(xié)會下屬管理會計實務(wù)委員會《管理會計公告1A》的定義：“管理會計是向管理當(dāng)局提供用于企業(yè)內(nèi)部計劃、評價、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營責(zé)任的履行所需財務(wù)信息的確認(rèn)、計量、歸集、分析、編報、解釋和傳遞的過程。”這是具有代表性而且較為權(quán)威的對管理會計的界定。
一般認(rèn)為，西方財務(wù)理論的獨立是以美國著名財務(wù)學(xué)者CREEN于1897年出版的《公司財務(wù)》為標(biāo)志的。西方財務(wù)以股份公司為研究對象，著眼于不斷發(fā)達的資本市場，已經(jīng)成為西方經(jīng)濟學(xué)中最耀眼的分支。金融市場的發(fā)展和企業(yè)組織的變遷對企業(yè)財務(wù)的演進更起到了重要的推動作用。從產(chǎn)生與發(fā)展歷程分析，財會理論與學(xué)科的發(fā)展受到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)制度下的委托理論的直接影響。但是財務(wù)會計主要受到理論經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)等理論的影響；管理會計與成本會計主要受到各種數(shù)學(xué)模型、管理理論、組織理論和計算機技術(shù)的影響；財務(wù)管理學(xué)與金融學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系密切。
從目前我國財會教育來說，教育部將會計學(xué)與財務(wù)管理學(xué)并列列示在管理學(xué)中的工商管理學(xué)科下，可以理解為財務(wù)管理學(xué)與會計學(xué)并列在同一學(xué)科層次。會計學(xué)是一門經(jīng)濟信息的計量、確認(rèn)和報告的學(xué)科，會計所從事的是會計確認(rèn)、計量、記錄、匯總報告，它的目的是向各方利益相關(guān)者提供據(jù)以作出投資決策的信息；財務(wù)管理學(xué)是以企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，直接對企業(yè)價值運動及其所體現(xiàn)的財務(wù)關(guān)系所行使管理，主要涉及投資預(yù)算、資本結(jié)構(gòu)、股利政策的決策管理。
從四門課程所討論的內(nèi)容以及目標(biāo)上看均有所不同。財務(wù)管理與財務(wù)會計、財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別很明顯，在此不詳細討論，本文主要討論下面兩個方面的區(qū)別。
1、財務(wù)管理與管理會計的差異
財務(wù)管理與管理會計這兩門課程的“交叉”、“重復(fù)”現(xiàn)象特別嚴(yán)重。從目前教學(xué)現(xiàn)狀分析，兩者的重復(fù)集中在：①資金時間價值與長期投資決策分析，②本量利分析與經(jīng)營杠桿分析；③存貨控制（EOQ模型）。
在處理財務(wù)管理與管理會計的重復(fù)問題上，我們認(rèn)為基本原則應(yīng)該是管理會計側(cè)重于“技術(shù)”與“方法”，財務(wù)管理側(cè)重于決策時對技術(shù)與方法的“應(yīng)用”。比如貨幣時間價值原理、資本預(yù)算的方法（如凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報酬率法）、本量利分析基本原理和存貨控制模型這類知識應(yīng)該列入管理會計課程中不變。在這些原理和方法基礎(chǔ)上，財務(wù)管理學(xué)來闡述證券估價、價值分析、資本預(yù)算的具體決策、財務(wù)風(fēng)險分析和存貨管理的基本要求，也就是說財務(wù)管理課程主要講授這些方法的財務(wù)上應(yīng)用。
2、管理會計與成本會計的差異
這兩門課程的“交叉”最為嚴(yán)重，以至于有的西方專業(yè)教材中把它們合并在一起，統(tǒng)稱“成本管理會計”。我國注冊會計師資格考試中也是成本會計、管理會計和財務(wù)管理合并在一起，統(tǒng)稱“財務(wù)成本管理”科目。我們的觀點是成本會計的內(nèi)容應(yīng)該是闡述各種成本計算方法，至于成本控制與分析則由管理會計課程完成。所以，我們也就主張成本會計必須與管理會計分離。管理會計與財務(wù)會計的區(qū)別是明顯的，但是財務(wù)會計、管理會計在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能、信息流程上應(yīng)該都是以成本會計為基礎(chǔ)，或者說，成本會計必須同時使用財務(wù)會計和管理會計的兩套標(biāo)準(zhǔn)與原則，并進行適當(dāng)協(xié)調(diào)。比如產(chǎn)品成本計算中品種法、分步法、分批法等主要為財務(wù)會計編制損益表，其結(jié)果也會制約資產(chǎn)負債表的結(jié)果。而變動成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額成本法、作業(yè)成本法主要是作為管理會計的內(nèi)部報表的基礎(chǔ)。當(dāng)然變動成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、作業(yè)成本最好要與財務(wù)會計的成本數(shù)據(jù)在分離的同時，還要關(guān)注它們的銜接。在同一資料庫中可以生成多種成本數(shù)據(jù)資料是成本會計的主要任務(wù)之一。
（二）四門課程的關(guān)聯(lián)性分析
這四門學(xué)科可以認(rèn)為是財務(wù)管理和會計的總和。也就是說財務(wù)會計、管理會計和成本會計都是會計的范疇；而財務(wù)管理由于在本質(zhì)、對象上均不同于會計，管理會計與財務(wù)會計組成會計學(xué)的兩大分支，兩者分別負責(zé)對外、對內(nèi)會計信息，同時兩者也有著密切聯(lián)系，因此屬于第二層次。成本會計屬于第三層次，它作為會計信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，記錄、計量和報告有關(guān)部門成本的多項信息，這些信息既為財務(wù)會計提供資料，又為：管理會計提供資料。
（三）關(guān)子學(xué)科發(fā)展趨勢的“展望”分析
針對會計信息披露的局限性，尤其是近年全球性的會計造假案例的出現(xiàn)，改進財務(wù)報告的呼聲越：來越高，具體包括改革現(xiàn)有會計報告標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求：①淡化歷史成本、推行公允價值；②增加對未來財務(wù)預(yù)測信息的形成與披露；增加表外披露；③可以游離公認(rèn)會計原則；④首先關(guān)注會計信息的相關(guān)性，而不是會計信息的可靠性。這些主張必然導(dǎo)致財務(wù)會計傳統(tǒng)特征的逐步喪失，對此我們要保持清醒的頭腦。
關(guān)于計量屬性，不能脫離財務(wù)會計的本質(zhì)職能，“嚴(yán)格地說，只有初始確認(rèn)時用于計量的歷史成本、現(xiàn)行成本、公允價值等才能稱為財務(wù)會計的一項完整的計量屬性。比如未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，由于不能作為初始計量屬性，它總是在歷史成本或現(xiàn)行成本的基礎(chǔ)加以應(yīng)用，因此只能算一種攤配的方法。”
關(guān)于報告內(nèi)容，的確現(xiàn)行財務(wù)報告的計量主要限于貨幣度量，對于使用者非常有用的公司人力資源、客戶、核心技術(shù)等就被排除在財務(wù)報表之外。另外財務(wù)會計的確認(rèn)交易、事項的前提是它們必須是已經(jīng)完成、至少是已經(jīng)發(fā)生的。財務(wù)會計信息披露始終以表內(nèi)信息為核心，適當(dāng)?shù)谋硗庑畔⑹切枰模遣荒鼙灸┑怪谩⒅鞔尾环郑稚蟊硎褂谜叩淖⒁饬Α?/p>
關(guān)于財務(wù)會計確認(rèn)屬性是屬于過去的交易、事項所帶來的結(jié)果，財務(wù)會計是面向過去，而不可能面向未來。一些人提議的增加財務(wù)預(yù)測的信息和內(nèi)容，如募資投向、未來公司經(jīng)營風(fēng)險、盈利預(yù)測的信息，投資者也是需要的，這些信息的構(gòu)成原理、分析方法應(yīng)該由管理會計來完成。或者說加大管理會計部分披露的對象就可以，無需再通過改進現(xiàn)行財務(wù)會計來重復(fù)這個工作。
同時，有人認(rèn)為，“投資者更關(guān)注企業(yè)價值的創(chuàng)造和增加，財務(wù)會計與財務(wù)報告無法直接計量和表現(xiàn)企業(yè)的價值，它們只能用盈余和現(xiàn)金流量兩個會計信息間接地作為替代變量。”這里暫且不談“盈余和現(xiàn)金流量”是“企業(yè)價值”的替代變量還是關(guān)鍵變量，公司價值是由未來自由現(xiàn)金流量和必要報酬率決定的，而規(guī)劃未來自由現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率是公司財務(wù)管理的任務(wù)，也就是說，不要把財務(wù)管理的任務(wù)強加到財務(wù)會計上，正如，在西方CPA（注冊會計師）和CFA（財務(wù)分析師）是兩種執(zhí)業(yè)證書一樣。
二、財務(wù)會計、管理會計、成本會計與財務(wù)管理在實踐中的有效整合
前面我們重點分析了四門課程的獨立性，強調(diào)其差異化，這是為了教學(xué)的便利和學(xué)生對專業(yè)知識接收的邏輯遞進關(guān)系的一種安排。但是在實踐中可不能這樣涇渭分明。在實踐中我們最應(yīng)該分析和討論的是其整合問題。
公司的使命就是創(chuàng)造價值，股東因追求價值而投資，經(jīng)營者和員工必須為股東創(chuàng)造價值。財會管理的目的和功能也必須定位于實現(xiàn)價值的增長，依據(jù)價值增長規(guī)則和規(guī)律，建立的以價值計量、評價、報告為基礎(chǔ)，以規(guī)劃價值目標(biāo)和管理決策為手段，整合各種價值驅(qū)動因素和管理技術(shù)、梳理管理與業(yè)務(wù)過程的財會管理模式。
另外，財會價值管理和專業(yè)整合也充分體現(xiàn)在公司最高財會主管即財務(wù)總監(jiān)職能的定和變化。我們十分欣賞美國托馬斯。沃爾瑟等所著的《再造財務(wù)總裁》一書的基本觀點。本書從CFO總裁辦公室架構(gòu)的實驗中，總結(jié)出來再造財務(wù)總裁五個深入發(fā)展CFO角色的步驟：商業(yè)伙伴、戰(zhàn)略組織、績效管理、戰(zhàn)略成本管理、過程與體系。企業(yè)經(jīng)營已經(jīng)向財會管理功能提出了更高的要求，強調(diào)一體化整合式和完善專業(yè)管理功能。財會管理要將財務(wù)會計、管理會計、成本會計和財務(wù)管理有機地結(jié)合。
關(guān)鍵詞：高職院校；管理學(xué)；教學(xué)改革
與全日制普通高校相比，高職院校生源質(zhì)量普遍不高，作為高職院校錄取的學(xué)生，其在高中階段打下的基礎(chǔ)較為薄弱，學(xué)習(xí)興趣不高，學(xué)習(xí)成績普遍較低，同時缺乏自主學(xué)習(xí)的意識。在這種情況下，單靠傳統(tǒng)的以教師為中心、以理論教學(xué)為主導(dǎo)的教學(xué)模式顯然不能與高職院校學(xué)生的實際情況向匹配，也無法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因而教學(xué)改革顯得尤為重要。而管理學(xué)作為高等職業(yè)教育經(jīng)濟管理類專業(yè)的一門重要課程，由于學(xué)科的自身特點和高等職業(yè)教育的要求，其主要任務(wù)是讓學(xué)生掌握一定的管理學(xué)基本理論知識和培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，為學(xué)生進入各行各業(yè)從事各類管理活動提供現(xiàn)代管理理論、原則和方法，培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理思想和思維方式。但是，管理學(xué)原理概括性強，很多地方較為抽象，這增加了管理學(xué)的教學(xué)難度。在管理學(xué)課程的教學(xué)中，高職院校普遍存在考核方式單一、教學(xué)方法僵化、教學(xué)主體倒置、教學(xué)過程模式化等問題，傳統(tǒng)教學(xué)已無法適應(yīng)新形勢的要求。因而需要從多方面進行教學(xué)改革，促進高職院校管理學(xué)教學(xué)工作走上良性發(fā)展之路，培養(yǎng)具備用先進的管理思想、方法、組織和技術(shù)以及數(shù)學(xué)模型對運營管理、組織管理中的問題進行分析、決策和組織實施的應(yīng)用型管理人才。
一、高職院校《管理學(xué)》課程在教學(xué)中存在的問題
（一）教學(xué)觀念
高職院校《管理學(xué)》課程的教學(xué)過程中，老師在教學(xué)觀念上沒有很好地轉(zhuǎn)變，教學(xué)仍然沒有脫離普教的模式。過多地強調(diào)學(xué)科的完整性，沒有做到以職業(yè)活動行為過程為導(dǎo)向組織教學(xué)，管理學(xué)的教學(xué)還沒有能夠突出高職教育的特點。
（二）教學(xué)內(nèi)容
教師在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容方面，存在課程內(nèi)容多、覆蓋面廣，但沒有突出重點的問題。管理學(xué)教學(xué)的通病是利用有限的課時講授大量的理論知識，沒有突出的重點，同時缺少深度。實際教學(xué)中往往是將課時平均分配，無法有重點地選擇，這就必然出現(xiàn)很多講過的內(nèi)容學(xué)生工作后用不上，而需要的內(nèi)容又相對不足。另外，教學(xué)以基本理論知識講授為主，缺乏實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。如何使學(xué)員打下一定的基礎(chǔ)，并具備一定的自學(xué)能力和應(yīng)用能力是目前管理學(xué)教學(xué)尚未解決的一個重要問題。
（三）教學(xué)方式
在教學(xué)方式上，強調(diào)和實行的是理論講授和實訓(xùn)相結(jié)合，部分學(xué)校有一定的實訓(xùn)條件，基本上能滿足教學(xué)演示需要，但多數(shù)學(xué)校由于設(shè)備數(shù)量有限，學(xué)員動手操作尚不能全面展開。另外，實訓(xùn)課與理論課間的信息交換不順暢，理論講授和實訓(xùn)相脫節(jié)，甚至由于種種原因?qū)е露咄荒芡剑瑥亩_不到二者結(jié)合的應(yīng)有效果。實訓(xùn)課的開設(shè)是為了充分調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)，但教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，由于對實訓(xùn)課的內(nèi)容與教學(xué)目的認(rèn)識不足，它不僅不能充分調(diào)動學(xué)生的積極性與主動性，反而使許多學(xué)生認(rèn)為是增加了負擔(dān)。
（四）教學(xué)方法
教師在教學(xué)過程中未能充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段。理論課教學(xué)仍沿用黑板加粉筆的教學(xué)方式，這與現(xiàn)代形勢很不相適應(yīng)。形勢所迫要求我們加大改革步伐，否則將落后于時代，為時代所淘汰。
因此，總結(jié)過去的教學(xué)實踐，結(jié)合當(dāng)前對高職高專管理學(xué)課程的認(rèn)識，使我們對高職高專理學(xué)教學(xué)觀念教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法上等有了新的理解。
二、高職院校在《管理學(xué)》課程教學(xué)改革的路徑
（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念
教師的教學(xué)活動重心由關(guān)注“教”轉(zhuǎn)向關(guān)注“學(xué)”，由關(guān)注“學(xué)會”轉(zhuǎn)向“會學(xué)”，學(xué)生由消極被動的傾聽者、接受者轉(zhuǎn)向積極主動的思考者、探索者，教師由單一的知識傳授者轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)引導(dǎo)者、管理者。所以要研究如何為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓他們從自我的角度來感知世界，達到自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的最高境界。因此，在教學(xué)中要通過各種方式引導(dǎo)學(xué)生思考：各項問題的輕重緩急是什么，解決問題需要什么信息，這些信息有什么關(guān)系，解決問題的方向在哪里，步驟怎么樣，為什么要這樣做，形成框架性思路要把握哪幾個關(guān)鍵點，從而引導(dǎo)學(xué)生從老師強迫我學(xué)到自我想學(xué)、從“學(xué)會”走向“會學(xué)”。
（二）豐富教學(xué)內(nèi)容
在實踐教學(xué)內(nèi)容的組織上，一方面要反映現(xiàn)代企業(yè)的高新技術(shù)、管理和經(jīng)濟活動實際，另一方面也融入現(xiàn)代企業(yè)員工綜合素質(zhì)要求，努力使學(xué)生既得到專業(yè)技能的訓(xùn)練，又能感受現(xiàn)代企業(yè)文化。課程單元模塊的技能實訓(xùn)緊密結(jié)合相關(guān)課程的教學(xué)進行，主要實施單項技能的訓(xùn)練。綜合實訓(xùn)是在模擬的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境中進行，其中場景模擬是必要的，場景模擬就是把現(xiàn)代企業(yè)的工作環(huán)境搬到學(xué)校，環(huán)境的概念包括視覺場景，但更重要的是感受現(xiàn)代企業(yè)文化氣息，因為現(xiàn)代企業(yè)文化在企業(yè)員工身上的體現(xiàn)就是員工的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。現(xiàn)代企業(yè)特別是外資企業(yè)，對我們有這樣的建議和要求，他們希望，學(xué)生走進實訓(xùn)中心，就要有進入企業(yè)的感覺和體驗，這對學(xué)生從心理上盡快上崗和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理是有益的。
（三）引入“實踐教學(xué)”方式
實行教學(xué)組織與企業(yè)組織聯(lián)姻，實行教師與企業(yè)合作，建立聯(lián)合導(dǎo)師制度，為學(xué)生提供新的認(rèn)知空間和學(xué)習(xí)場所，不定期的組織學(xué)生參與企業(yè)組織管理的實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，在學(xué)習(xí)中尋找答案，然后再實踐再尋找，不斷提高對知識探求的興趣，增強知識積累。比如各種管理流程的再現(xiàn)，現(xiàn)場模擬解決，班級組織與社團管理等。不管是在真實的企業(yè)組織內(nèi)部還是虛擬的沙盤訓(xùn)練，都可以讓學(xué)生參與到實踐教學(xué)中來，親身體驗，自我尋求解決方案，尤其是對于管理學(xué)來說，讓實踐活動常態(tài)化更有優(yōu)勢，因為在現(xiàn)實中，管理無處不在，大到一個國家，小到一個寢室或者學(xué)習(xí)小組，任何一個主題都可以作為切入以開展實踐教學(xué)，從而激發(fā)學(xué)生對管理某一個方面知識的濃厚興趣，從而更好的掌握相關(guān)知識。只有學(xué)生親自參與了實踐，動手了，才有機會去動腦，才會對知識的探求產(chǎn)生濃厚的興趣并消化吸收它。如果我們的老師能讓學(xué)生真正的參與到教學(xué)中來，并主動思考解決的方案，學(xué)生由此獲得的知識更牢固，得到的鍛煉與提高也更徹底。
（四）實行“案例教學(xué)”方法
案例教學(xué)法主要是對管理實踐中的典型案件進行處理后引入教學(xué)活動中，把理論教學(xué)和案例教學(xué)結(jié)合起來，借此以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，使學(xué)生對理論知識的理解形象化，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。案例教學(xué)是管理學(xué)教學(xué)最為常見的方法，是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生主動參與，利用自己所學(xué)的基本理論和知識，對案例進行學(xué)習(xí)、思考、分析和辯論，提出自己的見解和對策，從而提高學(xué)生理論聯(lián)系實際，分析和解決問題的能力的一種教學(xué)方法。進行案例分析時，既可以采用由學(xué)生獨立分析，再以書面作業(yè)完成的分散方式；又可以采用先分小組討論，后到課堂上全班討論這種集中形式。其中，后一種方式主要用于對重點案例進行分析。教師的指導(dǎo)要重點放在引導(dǎo)學(xué)生尋找正確的分析思路和對關(guān)鍵點的多視角觀察上，而不是用自己的觀點影響學(xué)生。
三、結(jié)論
現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得?德魯克強調(diào)“ 管理不在于‘知’，而在于‘行’”，對待管理學(xué)的教學(xué)也是如此，我們現(xiàn)在應(yīng)該從過去一直偏重于單向式、灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)法中走出來，不要滿足于向?qū)W生傳授了什么知識，而是要反復(fù)思考學(xué)生真正掌握了什么知識。實踐表明，在管理學(xué)教學(xué)中，只有充分調(diào)動學(xué)生的主體性作用，讓學(xué)生參與到學(xué)習(xí)中來，讓他們在參與式學(xué)習(xí)中真正“行”起來，學(xué)生才能真正懂得管理學(xué)中的抽象的“知識”，才能激發(fā)他們對未來專業(yè)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，才能為后續(xù)課程的深度學(xué)習(xí)打下堅實基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]劉金文.管理學(xué)實踐教學(xué)中的教師角色定位[J].大學(xué)教育，2014（1）.
關(guān)鍵詞：管理會計；企業(yè)應(yīng)用；問題；對策；研究
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，資本市場的規(guī)范對資本市場的發(fā)展和繁榮至關(guān)重要。管理會計是財務(wù)與管理的結(jié)合體，它是為經(jīng)營管理的發(fā)展應(yīng)運而生的，能有效提高經(jīng)濟效率和效益，輔助企業(yè)管理者進行決策、編制預(yù)算、整合數(shù)據(jù)等。
一、管理會計在企業(yè)中的作用及國內(nèi)應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）管理會計在企業(yè)中的作用
第一，為決策者提供客觀可靠的信息。管理會計能夠收集、整理項目相關(guān)信息，為決策進行保駕護航，為企業(yè)提供決策依據(jù)。企業(yè)決策一般分短期決策和長期決策：短期決策進行成本和效益分析以此來確定對企業(yè)利潤的影響，輔助企業(yè)管理者進行臨時的短期決策；長期決策要考慮到時間因素對現(xiàn)金流的影響，輔助長期決策。
第二，制定計劃編制預(yù)算。決策的執(zhí)行需要嚴(yán)密的計劃和預(yù)算控制。管理會計以計劃的形式明確實施步驟，預(yù)算則將實施步驟量化，通過嚴(yán)格的執(zhí)行和落實為各部門提供依據(jù)。
第三，實施經(jīng)營計劃，評價業(yè)績實施控制。管理會計對企業(yè)經(jīng)營活動過程中的情況進行實時監(jiān)控，手機各項資料和數(shù)據(jù)，通過預(yù)算對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差和問題，及時進行糾正。
第四，成本確定和成本核算。管理會計輔助決策、編制計劃和預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)營活動，Τ殺窘行控制。為了加強管理，管理會計對成本進行不同分類和定義，根據(jù)實際情況采用合適的成本分析方法。
（二）我國管理會計的應(yīng)用現(xiàn)狀
隨著改革開發(fā)的進行，管理會計的發(fā)展有了更好的機遇。但是從我國的實際情況來看，我國的管理會計處于初級階段或者起步階段，很多企業(yè)都沒有使用現(xiàn)代化的管理會計方法和技術(shù)。許多企業(yè)在預(yù)算、風(fēng)險預(yù)測分析、決策分析等方面都沒有應(yīng)用到管理會計。管理會計僅限于經(jīng)營過程中，并沒有應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和方面，管理會計在中國的企業(yè)并沒有引起足夠的重視和應(yīng)用。
二、現(xiàn)階段管理會計在我國應(yīng)用中存在的主要問題
（一）理論不完善，理論與實踐脫軌
從國內(nèi)和國際的研究現(xiàn)狀來看，管理會計更加側(cè)重于犯法的研究，理論架構(gòu)的研究甚少且不受重視，至今都沒有形成系統(tǒng)的理論體系。理論的缺乏導(dǎo)致實踐活動缺乏理論的指導(dǎo)，導(dǎo)致發(fā)展的步伐緩慢。我國管理會計的研究多是介紹國外的先進成果，管理會計的發(fā)展應(yīng)該是符合國情和實踐情況的，管理會計的某些方法是實踐而來的結(jié)論，照搬這些方法缺乏實用性。
（二）會計人員的素質(zhì)與管理會計要求有一定差距
我國每年經(jīng)過會計教育的畢業(yè)生很多，但大多都是紙上談兵，沒有實踐操作經(jīng)驗。一部分企業(yè)并不重視會計人員本身的能力和素質(zhì)，很大一部分人只是因為工作的需要才臨時去參加非全日制的教學(xué)，對知識和應(yīng)用的掌握較為粗糙。此外，我國管理會計教材本身也存在很多問題，理論與實踐脫節(jié)，理論更新速度慢，單一的知識的傳授，缺乏實踐內(nèi)容。知識內(nèi)容較為單一，并沒有結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容、管理學(xué)內(nèi)容等方面 的知識。
（三）管理會計電算化有待解決
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，會計電算化逐漸取代手工記賬，一些企業(yè)發(fā)展較為滯后，采用電算化的企業(yè)也僅僅是事后記賬的水平，不能提前預(yù)測和控制。此外，我國管理會計相關(guān)的軟件開發(fā)較為緩慢，一些復(fù)雜的會計公式得不到應(yīng)用，不能快速便捷的處理大量數(shù)據(jù)，這些都導(dǎo)致我國管理會計在企業(yè)中應(yīng)用開展的緩慢。
（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏重視
企業(yè)管理會計應(yīng)用與否主要取決于企業(yè)管理者對管理會計的認(rèn)知和重視程度。所以，企業(yè)管理會計的應(yīng)用普及與否，企業(yè)管理者的認(rèn)識極為重要。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對管理會計沒有正確的認(rèn)識就沒有辦法體會到管理會計應(yīng)用到企業(yè)管理中的好處，忽視管理會計對企業(yè)決策的重要作用性，就導(dǎo)致管理者對管理會計缺乏正確認(rèn)識。
三、企業(yè)應(yīng)用管理會計的對策
（一）加強理論建設(shè)，加強理論與實踐結(jié)合的研究
任何一門學(xué)科的成熟與否都與該學(xué)科是否有系統(tǒng)性和完整性的理論有關(guān)，也是學(xué)科能否理論指導(dǎo)實踐操作的重要依據(jù)。管理會計理論建設(shè)的加強，才能為企業(yè)管理者提供決策的依據(jù)。獨立的管理會計理論體系不僅可以使用復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式，完善管理會計的計算系統(tǒng)，還能規(guī)范化管理會計的研究，出版較為完善的教科書，應(yīng)用到教育領(lǐng)域。針對實踐中比較成功的管理會計案例進行分析，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，形成有中國特色的管理會計理論研究成果，促進我國管理會計的發(fā)展和進步。
（二）更新觀念與知識，提高會計人員的素質(zhì)
管理會計的在我國企業(yè)中的發(fā)展，首先要從思想觀念上得到重視。現(xiàn)代市場經(jīng)濟日益激烈，企業(yè)要想脫穎而出就必須進行正確的經(jīng)營決策，而管理會計能為企業(yè)的經(jīng)營決策提供依據(jù)。同時，會計從業(yè)人員要不斷提高企業(yè)會計人員的基本素質(zhì)，加強培訓(xùn)。一是，要更新和完善現(xiàn)有管理會計教材；二是，在經(jīng)濟與管理學(xué)科專業(yè)中均開設(shè)管理會計學(xué)課程，企業(yè)管理者和經(jīng)營者都有充分重視管理會計的作用；三是，加強會計人員的持續(xù)教育。會計知識隨著需求的改變會做出更新，只有加強對會計人員的持續(xù)教育才能更新知識結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮管理會計對企業(yè)經(jīng)營的作用。
（三）提高管理會計信息化和信息的真實性
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，人們通過網(wǎng)絡(luò)獲取各類信息。這就要求會計人員應(yīng)該具備熟練利用計算機進行業(yè)務(wù)處理的能力，企業(yè)管理會計人員可以建立管理制度，通過網(wǎng)絡(luò)收集各種相關(guān)的信息，進行整合，將有用信息分享給員工和領(lǐng)導(dǎo)。
在很多企業(yè)中，會計工作存在核算不實的情況，這些也會影響到管理會計在進行成本收益分析的客觀性。為解決會計失真問題可以采取如下措施：一是，加強對管理會計的發(fā)至建設(shè)，健全和完善會計相關(guān)的法律和法規(guī)。二是，完善管理會計理論體系，建立管理會計會計制度，有約束制度來管理；三是，加強對管理會計的監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督多管齊下。
雖然我國管理會計的發(fā)展仍存在各種問題，但是隨著我國改革不斷深入以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，管理會計必將得到多方面的認(rèn)可，越來越受到重視，在企業(yè)管理中充分發(fā)揮其作用。
參考文獻：
[1]劉小琦.論管理會計在我國企業(yè)應(yīng)用中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，15：227-229.
在公共管理研究前沿陣地美國，從1984年始就有學(xué)者評估公共行政學(xué)的研究質(zhì)量①，繼之不斷有學(xué)者加入到這個隊伍，他們以博士學(xué)位論文和期刊雜志為分析基點，聚焦于公共行政文獻中研究方法的質(zhì)量問題[1]62。國內(nèi)張成福于1996年發(fā)文[2]拉開我國行政學(xué)研究的“反思之幕”②。2005年，繼中譯本《公共行政研究:對理論與實踐的反思》[1]出版后，國內(nèi)學(xué)界紛紛借鑒其中的評估框架來檢視我國行政學(xué)研究存在的方法問題，從初始的描述性分析轉(zhuǎn)向量化評估。筆者認(rèn)為，研究方法固然重要，亦是我國公共管理研究的“阿喀琉斯之踵”，但內(nèi)容決定形式，研究主題是評估研究質(zhì)量的一個更基本的因素，對學(xué)科知識的累積和內(nèi)容體系的建構(gòu)有著更根本的貢獻。而在具有代表性的反思文獻中，運用文獻計量方法來比較全面檢視我國公共行政學(xué)教材的論文僅有兩篇③：曾峻[3]通過檢視在國內(nèi)9本具有一定影響力的公共管理教材，提出我國公共管理學(xué)教科書編著存在的問題，但由于該文發(fā)表較早，所選書目偏舊，樣本偏少，所得結(jié)論局限于公共管理學(xué)（不包括公共行政學(xué)和行政管理學(xué)）教材；另一文[4]通過210本行政學(xué)教科書內(nèi)容的研究，對行政學(xué)的范式轉(zhuǎn)換進行經(jīng)驗檢驗，但是評估指標(biāo)單一，未能充分挖掘教材所提供的信息，雖然210本教科書突破前述研究樣本量的局限，但是國內(nèi)教材的質(zhì)量參差不齊，無所限制的擴大樣本會影響研究結(jié)論的質(zhì)量。基于以上考慮，本研究以典型樣本為主，并把范圍擴大到公共管理學(xué)類（包括行政管理學(xué)和公共行政學(xué)）的中外經(jīng)典教材。
二、研究設(shè)計
一個學(xué)科的理論體系是否成熟，教材是其集中反映，而教材的章節(jié)正是這一學(xué)科研究內(nèi)容的典型概括。因此，以經(jīng)典教材為樣本進行分析，可以窺探這一學(xué)科的研究主題概貌。本研究選取中西經(jīng)典教材為樣本，并佐以中西比較。西方經(jīng)典教材主要從“公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢”（中國人民大學(xué)出版社出版）的經(jīng)典教材系列中挑選，輔之“公共管理學(xué)科系列教材”（經(jīng)濟科學(xué)出版社出版）和“公共管理譯叢”（中國青年出版社出版）等譯介國外學(xué)術(shù)成果的窗口，結(jié)合北大、清華、復(fù)旦、中大、廈大等高校的博士參考書目，最終篩選出10本出現(xiàn)頻率較高的教材。樣本分布為其中5本來自美國，余下5本分別來自英、法、澳、和日本④。國內(nèi)教材的來源有三：一是在公共管理學(xué)界具有相當(dāng)影響力和知名度的學(xué)科帶頭人、或其著述入選中山大學(xué)行政管理研究中心的國內(nèi)學(xué)人文庫的學(xué)者所編著的最新教材，力求每個獲得公共管理一級學(xué)科博士學(xué)位點的985高校各挑一到兩本教材，以反映這些高校的公共管理研究傳統(tǒng)和狀況；二是黃達強、夏書章等前輩早年編著的教材；三是臺灣學(xué)者的5本教材。這三類教材（共24本⑤）的選取有利于作縱向和橫向比較。基于評估需要，筆者從教材中提取以下指標(biāo)制成統(tǒng)計量表，編碼錄入，以SPSS16.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析。（1）出版年度。是指教材是哪一年出版的，若是國外的教材，則以版權(quán)頁的時間為主。設(shè)計這一指標(biāo)可以了解教材的新舊程度。（2）版本。是指教材出版到第幾版，據(jù)此可以判斷教材的受歡迎程度。版本越高，說明該教材越是被廣泛使用。（3）國家。指教材在哪個國家出版，只要用于衡量國外教材選取的代表性。（4）寫作情況。指該教材是專著、合著、編著還是主編，共四類。（5）章數(shù)。指該教材共有幾章，把導(dǎo)論計算在內(nèi)。（6）邏輯體系。指該教材的內(nèi)容章節(jié)編排是否成邏輯體系，分別賦值1為是，0為否。可從教材的目錄判斷，或者作者的序言、譯者序中尋找，次之則根據(jù)教材的內(nèi)容來判定。（7）特色。指該教材的與眾不同之處，例如《公共行政學(xué)：概念與案例》一書是經(jīng)典理論和案例的匯編，通過案例闡釋概念理論；再如《行政科學(xué)》一書的行政法和比較行政的色彩濃厚等。（8）研究主題及其頻數(shù)。研究主題大體與教材的章節(jié)名重合，有些章節(jié)名出于統(tǒng)計的需要筆者做些改動，以便歸類。在所有樣本中加總各類研究主題的出現(xiàn)頻率和在教材中的重要程度。（9）頁數(shù)。指該章節(jié)在教材中所占的頁數(shù)，為了消減誤差，由下一章的起始頁減去本章的起始頁得出。頁數(shù)越多，表明該章節(jié)在教材中的分量越重。（10）重要程度。指該研究主題在教材中的重要程度，分為三個等級（1為不重要、2為一般重要、3為比較重要）。通過計算該教材中所有研究主題的頁數(shù)的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值和最小值，據(jù)此來判斷。（11）變動情況。指該研究主題是否是新版教材中的新增加章節(jié)，或者是指該研究主題在修訂版教材中大幅度改動，分別賦值1為是，0為否。我們可以通過新舊版教材的對比，或者作者的再版序言中得知。
三、結(jié)果分析與比較
（一）教材命名與范式轉(zhuǎn)變所選樣本中從書名來看，國外沒有一本教材命名為“公共管理學(xué)”的⑥，與國內(nèi)的教材形成鮮明對比，正如另外一項研究[5]所發(fā)現(xiàn)的，國外仍以傳統(tǒng)公共行政為主流，其他新興范式亦有反映。除老教材和該領(lǐng)域的前輩夏書章、黃達強、竺乾威等人，臺灣學(xué)者也偏好取名為“行政（管理）學(xué)”或者“公共行政學(xué)”外，國內(nèi)的新版教材都命名為“公共管理學(xué)”。這一教材取名的不同，是否反映西方和國內(nèi)學(xué)者關(guān)于公共行政學(xué)范式變遷的不同看法？有學(xué)者為此通過210本行政學(xué)教科書的內(nèi)容研究，發(fā)現(xiàn)從傳統(tǒng)行政學(xué)到公共管理學(xué)，雖然在內(nèi)容安排上有差異，但只是在相同的“管理主義”價值觀取向下進行的不同的制度安排和技術(shù)設(shè)計，行政學(xué)范式?jīng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)換[4]。國外學(xué)者似乎對在公共管理中應(yīng)用“范式變遷”不太感興趣，只有歐文•休斯主張新公共管理不同于傳統(tǒng)的公共行政，但他同時指出范式變遷是一個漸進過程，“管理主義改革仍有一段很長的路要走”。[6]筆者也試圖在國內(nèi)教材中尋找編著者命名的初衷，發(fā)現(xiàn)公共管理學(xué)作為當(dāng)代政府管理的研究新潮遇到了諸多的難題和大量批評,它并未形成統(tǒng)一的成熟的理論框架及范式；“公共管理”話語的生成與流行大概與1997年國務(wù)院學(xué)位委員會正式確立公共管理學(xué)為管理學(xué)門類一級學(xué)科有關(guān)，只能以此來解釋教材易名的原委。
（二）版本、編著與經(jīng)典國外教材版本的均值為3.7，其中《公共行政與公共事務(wù)》已是第八版，其次《公共行政學(xué)：概念與案例》是第七版，均是經(jīng)典之作。相反，國內(nèi)的教材82.6%都是第一版，雖教材名目眾多，且是新近出版，然多是相互抄襲，鮮有新意。只有夏老主編的《行政管理學(xué)》已出版四次，其它影響較大的教材如陳振明主編的《公共管理學(xué)———種不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的研究途徑》，竺乾威主編的《公共行政學(xué)》(已出版三次)，張國慶主編的《公共行政學(xué)》(已出版三次)，陳德禹編著的《行政管理》(修訂2版)等。版本越高，表明該教材越是受到讀者歡迎；出版越早，多被譽為經(jīng)典。究其原因，國內(nèi)的行政管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)八十年代才起步，雖處于快速發(fā)展中，但知識體系的積累緩慢，學(xué)科理論體系的構(gòu)建更是任重道遠；與美國將近一百年的公共行政學(xué)科發(fā)展史相比，仍屬年輕后輩的學(xué)習(xí)階段。經(jīng)典教材是多方面的因素鑄就，更需學(xué)科歷史文化的積淀與傳承，“新”是建立在“舊”的基礎(chǔ)上。教材的編著情況也印證這一點，所選樣本中國外的教材60%是專著，30%是合著，只有一本《公共行政學(xué)：概念與案例》是主編。而國內(nèi)的71%為主編，2本為編著，只有5本為著⑦，而這5本中只有一本是大陸的，另外4本是臺灣的。一般來說，主編的教材很難保證教材整體的質(zhì)量，因編寫者的素質(zhì)而良莠不齊，很難引為經(jīng)典之作（除非是學(xué)科的開山之作，譬如夏書章、黃達強主編的教材，即使這樣，也只能堪稱國內(nèi)經(jīng)典）。這種“知識生產(chǎn)方式”即幾個人、十幾個人寫一本教材，東拼西湊，“洋為中用”，內(nèi)容充斥著相互“借鑒”、相互克隆的東西，結(jié)果只能停留于低水平重復(fù)的狀態(tài)。這也可解釋為什么國內(nèi)教材短短幾年間雨后春筍般的涌現(xiàn)而經(jīng)典甚少，主編的教材往往寫作周期較短，有如飲食中的快餐，而經(jīng)典教材則如燉品，需文火慢慢烹制。
（三）章數(shù)、頁數(shù)與邏輯體系國外教材的章數(shù)均值為14，眾數(shù)為13和14，最大值20（西尾勝的《行政學(xué)》）和最小值8（德巴什的《行政科學(xué)》）；國內(nèi)教材的章數(shù)均值為13.47，眾數(shù)為13，最小值8（張國慶主編的《公共行政學(xué)》），最大值24（江明修著的《公共行政學(xué)：理論與社會實踐》）。從以上統(tǒng)計值來看，結(jié)論比較一致，教材一般13到14章為宜（包括導(dǎo)論），而每章的篇幅多大呢？以國外教材為例，總頁數(shù)均值為480.4，如按14章來算，則每章占34.31頁，和每本教材章節(jié)的頁數(shù)均值36.92大體相當(dāng)。而教材的章節(jié)編排是否成邏輯體系？分析結(jié)果表明，國外教材70%有著內(nèi)在的邏輯體系，而國內(nèi)教材章節(jié)的前后邏輯關(guān)系不明顯，對行政環(huán)境、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、財務(wù)行政、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政改革與發(fā)展以及機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理等傳統(tǒng)模塊內(nèi)容進行任意取舍編排，似乎誰先誰后無關(guān)大礙，走近了所謂的“教材叢林”。恰如某學(xué)者所言，“教材篇章安排依舊延續(xù)了過去模式的做法，至于這些模塊之間的有機聯(lián)系是什么，語焉不詳，結(jié)果給人一種零亂的感覺，現(xiàn)有研究更沒有自覺去尋找整個知識體系的邏輯起點，缺乏一條紅線，一個核心把來自各方面的知識串聯(lián)起來”。[3]雖然國內(nèi)教材章節(jié)的邏輯體系不明晰，但其編排套路仍可歸為三種：其一，多數(shù)教科書（54.17%）因循以往行政學(xué)模塊式做法，在教材編寫體系上主要是以政府管理過程為主線，篇章安排沿襲懷特《行政學(xué)概論》（1930年）的基本套路，杰出代表者為夏書章、王樂夫編著的《行政管理學(xué)》，竺乾威主編的《公共行政學(xué)》。其二，受休斯的《公共管理導(dǎo)論》影響，按照當(dāng)前流行的西方公共管理范式進行編著，注重將工商管理的技術(shù)、方法與工具如績效評估、人力資源管理、戰(zhàn)略管理等引入到公共部門管理中來。這類教材（占到33.33%）近年陸續(xù)出版，典型代表為陳振明主編的《公共管理學(xué)———一種不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的研究途徑》。其三，將傳統(tǒng)公共行政學(xué)與公共管理模式相結(jié)合進行編著，試圖在公共行政管理的過程中融入公共管理的相關(guān)內(nèi)容。這類教材居少數(shù)，只有12.5%，以張國慶主編的《公共行政學(xué)》為代表。
（四）特色從編寫方法、行文風(fēng)格、取材構(gòu)思、理論視角等方面來評價國內(nèi)外的經(jīng)典教材，筆者發(fā)現(xiàn)國外10本教材各有特色，異彩紛呈，生動活潑，可讀性強。除了前述兩本外⑧，比如羅森布魯姆的《公共行政學(xué)》從管理、政治和法律的途徑描述、闡述和分析公共行政。又如《行政過程的政治：公共行政學(xué)新論》用大量現(xiàn)實資料及案例對公共行政學(xué)的原理進行深刻的闡述和剖析，突出新公共行政學(xué)的政治視角。再如西尾勝的《行政學(xué)》以制度論、管理論和政策論構(gòu)建全書的體系，以一般的理論為前提演繹分析日本的行政，日本的本土化色彩濃厚。還有《公共行政與公共事務(wù)》梳理了美國公共行政的百年發(fā)展與困境。如此種種，不勝枚舉。相比之下，國內(nèi)的教材則體裁單調(diào)，內(nèi)容趨同，結(jié)構(gòu)呈板塊式或要素排列式，許多版本沒有明顯的特色。正如薄貴利所言，“行政學(xué)的一些著作和教科書,相互模仿和抄襲的比較多,在理論體系上和邏輯結(jié)構(gòu)上鮮有突破和創(chuàng)新。讀了這本書,再讀另一本書,許多人都有一種似曾相識之感”。[7]從教材的編著取向看，臺灣的教材則反映公共行政作為一種公共部門管理方式、方法和工具的特性，呈現(xiàn)出濃厚的管理主義取向，樣本中陳德禹的《行政管理》最為明顯，內(nèi)含了管理學(xué)中的組織、計劃、決策、授權(quán)與分權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)、人事等主題。大陸早期如黃達強、夏書章等編著的教材，也是一種以提高行政效率為核心的管理主義取向。從內(nèi)容寫作看，多數(shù)教科書停留于泛泛而談的水平,對于中國行政管理原則、特點的概括分析大多局限于學(xué)理和法律文本，沒有直面現(xiàn)實的問題和差距，公共管理學(xué)的實踐性與操作性沒有充分體現(xiàn)。具體說來，教材每一“板塊”或“要素”的內(nèi)容,大致都是含義、特征、分類、地位、作用等幾個方面,各篇章基本如此,無大差別。這種“標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)象緣于多數(shù)教材編寫者缺少從事公共管理的經(jīng)驗和感性認(rèn)識，所以簡單歸納概括、理論演繹的情形比較多，無法為公共管理實務(wù)者提供切實的指導(dǎo)。從敘述論證看，過于宏大敘述，缺乏事實資料支撐。翻閱國內(nèi)樣本教材，幾乎很少看到來自行政管理實踐的調(diào)查、統(tǒng)計、案例、數(shù)據(jù)。比如關(guān)于中央與地方關(guān)系的內(nèi)容，大多停留于理論演繹，大多闡述西方政府間關(guān)系的歷史與現(xiàn)實和我國政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革，而中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府到底在干什么？職權(quán)到底是怎樣劃分的？這些問題卻得不到解答。再如行政決策,現(xiàn)行教材中所介紹的決策程序都是四個步驟或三個步驟,內(nèi)容比較空洞，反映不了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制。
（五）研究主題通過對各研究主題的頻數(shù)統(tǒng)計，國外教材排名靠前的研究主題如表1所示。再根據(jù)該研究主題的頁數(shù)的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值和最小值，據(jù)此來識別該主題在教材中的重要程度。這十大主題，我們不能只看其頻數(shù)的高低，更要結(jié)合其重要程度，比如“導(dǎo)論”這一節(jié)，雖然是90%出現(xiàn)率，在教材中卻屬于一般重要的位置；而“公共組織理論”雖然頻次略低，從所占篇幅來看在教材中卻屬于百分之百重要的位置，這也反映了公共組織理論作為公共行政學(xué)的理論基石得到學(xué)界的一致認(rèn)同。“績效管理”作為新興的政府管理工具受到熱捧，出現(xiàn)頻率高于其他的政府工具，這反映了西方教材的與時俱進、貼近政府改革實踐。國內(nèi)教材的研究主題按其頻率的高低依次排列如下：公共政策、公共部門人力資源管理、公共組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、法制行政、政府職能、績效管理、政府改革與治理、政府倫理與責(zé)任、公共財政等等。兩相比較，國內(nèi)外教材的研究主題大體相近，如公共部門人力資源管理、公共政策分析、公共組織理論、責(zé)任與倫理、績效管理、政府改革與治理等主題受到學(xué)者的共同關(guān)注。此外，國內(nèi)教材保留了一些傳統(tǒng)的行政學(xué)研究主題，如行政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)管理、行政溝通與協(xié)調(diào)、行政權(quán)力等，還根據(jù)政府管理的變革突出一些新主題，如政府職能轉(zhuǎn)變、危機管理。但是“公共預(yù)算與財政管理”這門“顯學(xué)”還處于相對邊緣的地位；同樣地，對于政府間關(guān)系、戰(zhàn)略管理等公共管理的重要主題仍顯研究不足。
筆者認(rèn)為，好的教材要能指導(dǎo)學(xué)者的研究和研究生學(xué)位的教育，因此筆者通過以下的兩個比較分析來檢驗現(xiàn)有的經(jīng)典教材是否能很好的指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和學(xué)位教育。一是與中美兩國的公共行政學(xué)博士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域比較。因為博士論文是研究生教育的質(zhì)量和成果的集中反映,亦是其所在學(xué)科研究的現(xiàn)狀與水平的直接體現(xiàn)。據(jù)學(xué)者的研究成果[8]，中美博士論文的核心議題如下（其排列次序隨著國別、年度浮動）：行政理論、比較公共行政、雇員行為及發(fā)展、財政及預(yù)算、政府間關(guān)系、管理科學(xué)、組織理論及行為、人事管理、政策分析和其他。兩相比較發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的博士論文聚集于行政理論、管理科學(xué)和政策分析，較大部分論文集中在對策性的管理方法研究,較少涉及理論探索、檢驗和論證等基礎(chǔ)性研究,而對美國90年代博士論文新近出現(xiàn)的雇員行為及發(fā)展、財政及預(yù)算、組織理論及行為等核心議題關(guān)注不夠，研究不足。這印證了以上教材分析的結(jié)論，國內(nèi)的教材不能很好的指導(dǎo)研究生學(xué)位的教育，教材的編寫和博士論文的寫作脫節(jié)為“兩張皮”。而組織行為的研究，筆者認(rèn)為將是公共行政學(xué)邁向科學(xué)研究的突破口，助推我國博士論文從類似工作報告的對策研究走向強調(diào)理論驗證或推導(dǎo),更為強調(diào)定量技術(shù)的科學(xué)研究。二是與學(xué)術(shù)界的研究主題比較。
學(xué)術(shù)研究成果主要呈現(xiàn)形式是期刊論文，通過統(tǒng)計分析中國公共行政代表性期刊近10年的論文，大體可以獲知學(xué)者們關(guān)注的研究領(lǐng)域。何艷玲[9]的一項研究表明，我國行政科學(xué)的研究主題依次如下：行政改革（28.5%）、行政哲學(xué)(包括行政倫理、行政文化)(13.2%)、公共財政(9.8%)、行政組織職能(8.8%)、公共政策(8.6%)，其余有行政決策、公務(wù)員制度與人力資源、績效評估（行政效率）、政府間關(guān)系等領(lǐng)域。兩相對照發(fā)現(xiàn)，學(xué)界的研究主題大體與國內(nèi)教材的重合，但期刊論文更注重實效性，緊跟“行政改革”，探討“政府間關(guān)系”，研究NGO回應(yīng)社會問題，同時兼顧傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域如政府倫理與責(zé)任、行政文化等。統(tǒng)計分析也有力所不逮的軟肋。數(shù)據(jù)資料的定量分析只能說明過去，解釋現(xiàn)在，或能一定程度上預(yù)測未來，卻難以前瞻性的規(guī)劃未來。正如登哈特所言，“從某種意義上說，社會科學(xué)家們之所以無法產(chǎn)生恰當(dāng)、適用的知識，是因為他們對實證主義的信奉，是他們把自己的學(xué)術(shù)活動局限在資料收集和統(tǒng)計處理上，從而只能得出經(jīng)驗主義取向的理論”。[10]119基于研究主題頻數(shù)統(tǒng)計分析的結(jié)論也只是說明了學(xué)界過去和現(xiàn)在在做哪些領(lǐng)域的研究，卻不能指出我國行政學(xué)者在未來應(yīng)該做哪些研究。根據(jù)轉(zhuǎn)型期中國公共管理的實踐發(fā)展和現(xiàn)實需要，筆者認(rèn)為公共企業(yè)、發(fā)展中國家的公共行政、非營利組織與第三部門管理、社會政策與管理、公共信息資源管理、司法行政等這些出現(xiàn)頻率較低的研究主題恰好是我國公共管理研究的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是公共管理視閾下的國有企業(yè)研究幾近空白，這是未來應(yīng)該加以重視的研究主題。
四、公共管理教材的編著途徑
【關(guān)鍵詞】管理科學(xué)；定量決策
“工欲善其事，必先利其器”，掌握正確的決策工具對管理工作至關(guān)重要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 管理學(xué)與數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)相結(jié)合，形成了科學(xué)的決策方法，并成為管理科學(xué)的重要組成部分。本文著重介紹定量決策在管理科學(xué)中的應(yīng)用。
定量決策主要是采用數(shù)學(xué)模型，進行量化分析，以幫助管理者尋求最優(yōu)決策。其優(yōu)點是增強決策科學(xué)性，減少人為因素對決策的影響。定量決策產(chǎn)生于二戰(zhàn)時期，當(dāng)時用于解決軍事問題， 二戰(zhàn)后轉(zhuǎn)向解決企業(yè)問題。在管理應(yīng)用方面，定量方法包括統(tǒng)計學(xué)、最優(yōu)化模型等。比如線形規(guī)劃就是其中的一種技術(shù)，用來改進資源的分配決策；經(jīng)濟訂貨模型可以顯示庫存狀況，管理者根據(jù)庫存水平及時調(diào)整訂貨數(shù)量。這些定量模型用來改進管理的決策。通常管理者面臨的決策環(huán)境有三種：確定型、風(fēng)險型、非確定型環(huán)境，管理者需要根據(jù)決策環(huán)境選擇相應(yīng)的定量決策方法。下面介紹在不同情況下定量決策方法的應(yīng)用。
1 確定性環(huán)境下的決策
確定型決策指決策者所處環(huán)境是明確的，每一種方案只有一個結(jié)果，決策者根據(jù)實際情況從備選方案中選擇收益最好的方案。確定型決策通常使用線性規(guī)劃法、盈虧平衡分析法、內(nèi)部投資回收率法等。
1.1 線性規(guī)劃法：線形規(guī)劃法的實質(zhì)是通過建立數(shù)學(xué)模型， 列出目標(biāo)函數(shù)方程，得到最優(yōu)解。這種數(shù)理學(xué)方法廣泛應(yīng)用于企業(yè)的產(chǎn)品制造、原材料分配、人員配置等，其目的是為了利用有限資源獲得最大產(chǎn)出。
以某企業(yè)生產(chǎn)為例，該企業(yè)有A、B兩種產(chǎn)品，需要甲、乙、丙三種原材料，企業(yè)三種原材料年供應(yīng)量分別是48噸、84噸和80噸，生產(chǎn)A產(chǎn)品需甲、乙、丙三種原料8噸、8噸和20噸，生產(chǎn)B產(chǎn)品分別需三種原料12、24和10噸。如果A和B產(chǎn)品每噸獲利分別是15萬元和20萬元，需要生產(chǎn)甲和乙產(chǎn)品各多少噸，才能使企業(yè)獲利潤最大？我們可以通過線性規(guī)劃，列出函數(shù)方程解決。
解：假設(shè)A、B產(chǎn)品分別生產(chǎn)X1和X2噸時，企業(yè)利潤最大。
8X1+12X248
8X1+ 24X284
20X1+10X280
求出最優(yōu)產(chǎn)品組合X1=3噸，X2 =2噸
最大利潤 Z（X1，X2）=15X1+20X2=85萬元
也就是當(dāng)生產(chǎn)A產(chǎn)品3噸，B 產(chǎn)品2噸時企業(yè)獲得利潤最多。
1.2 盈虧平衡分析法：根據(jù)產(chǎn)品的成本、利潤和銷量的綜合分析，用來找出盈虧平衡點，預(yù)測利潤，控制成本的一種數(shù)學(xué)分析方法。在盈虧平衡點上，產(chǎn)品的成本與收益達到平衡，這時企業(yè)既不虧本也不賺錢。
盈虧平衡分析需要找出盈虧平衡點，即保本點，用來指導(dǎo)企業(yè)以最小的成本生產(chǎn)更多產(chǎn)品，并使企業(yè)獲得最大利潤。
（1）盈虧平衡分析的基本模型如下：
圖1 盈虧平衡分析模型 圖中總收入S與總成本線C的相交點E，代表企業(yè)的盈虧平衡點，橫軸上與E相對應(yīng)的E1為保本產(chǎn)量，縱軸上與E對應(yīng)的S1為保本收入。這里生產(chǎn)總成本包括產(chǎn)品固定成本和變動成本。
以E作為臨界點，當(dāng)產(chǎn)量為平衡點E1時，成本利潤持平，當(dāng)生產(chǎn)量低于保本產(chǎn)量E1時，則發(fā)生虧損；超過E1，企業(yè)則盈利。
（2）盈虧平衡分析計算公式：Q=CP-V
其中：Q為盈虧平衡點產(chǎn)量；
C為總固定成本；
P為產(chǎn)品價格；
V為單位變動成本。
如果要獲得目標(biāo)利潤B時，計算公式為：Q=C+BP-V
其中：B為預(yù)期的目標(biāo)利潤；
Q為實現(xiàn)目標(biāo)利潤B時的產(chǎn)量或銷量。
（3）盈虧平衡分析實例
某廠生產(chǎn)一種產(chǎn)品， 總固定成本為80萬元；單位產(chǎn)品變動成本為10元；產(chǎn)品銷價為15元。代入公式得出保本產(chǎn)量80萬元/（15-10）元=16萬件產(chǎn)品。如果該廠希望實現(xiàn)5萬元利潤時，其產(chǎn)量應(yīng)是（80+5）萬元/（15-10）元=17萬件。因此該廠需要在保本產(chǎn)量基礎(chǔ)上再生產(chǎn)1萬件產(chǎn)品就可獲利5萬元。
2 風(fēng)險型決策方法
風(fēng)險型決策也叫隨機型決策。風(fēng)險型決策有一個明確的決策目標(biāo)，如最大利潤、最低成本；存在兩個以上的備選方案；每個可行方案在不同自然狀態(tài)下的損益值可以估算出來。比如銷售某產(chǎn)品，事先雖不能肯定產(chǎn)品將暢銷還是滯銷，但能估計每種情況發(fā)生的概率。決策者無論采取哪一種方案，都要承擔(dān)一定的風(fēng)險，故稱為風(fēng)險型決策。風(fēng)險型決策一般方法有決策樹法、期望值決策法、矩陣匯總法、博弈法等。
2.1 決策樹法：是風(fēng)險型決策中最常用的方法，通過繪制決策樹圖，計算各方案收益值選擇最優(yōu)方案。決策樹法步驟如下：繪出決策樹型圖，計算各方案損益值，選擇最優(yōu)方案。
（1）比如某企業(yè)計劃開發(fā)新產(chǎn)品，據(jù)市場預(yù)測產(chǎn)品銷路好的概率為0.7，銷路差的概率為0.3，可采用的開發(fā)方案有2種：一是新建生產(chǎn)線，需投資200萬元。據(jù)初步估計，銷路好時，每年可獲利100萬元；銷路差時，每年虧損20萬元，服務(wù)期為10年。
二是改造舊生產(chǎn)線，需投資50萬。銷路好時，每年可獲利40萬元；銷路差時，每年仍可獲利30萬元。服務(wù)期為10年。試選擇方案。
解：（1）繪制決策樹：
（2）計算方案點的期望投益值：
E1=[0.7×100+0.3×（-20）]×10-200=440 萬元
E2=[0.7×40+0.3×30] ×10-50=320萬元
比較E1，E2選擇方案1為最好。
2.2 矩陣匯總法：矩陣匯總法是把決策中考慮的各種因素匯總， 然后根據(jù)其重要程度給各種因素一個權(quán)數(shù)， 幫助決策者擇抉。
比如現(xiàn)在某企業(yè)有A、B兩種產(chǎn)品，打算次年重點投資其中一種產(chǎn)品，根據(jù)預(yù)測：A產(chǎn)品預(yù)期利潤80萬元，市場占有率8%；B產(chǎn)品預(yù)期利潤200萬元，市場占有率2%，如果單從利潤角度考慮，通常選B，如果兼顧長遠發(fā)展，與競爭對手搶占市場，那么我們可以賦予利潤和市場占有率不同的權(quán)數(shù)來綜合計算。
假定利潤權(quán)數(shù)定為0.6，市場占有率權(quán)數(shù)為0.4。我們將利潤和市場占有率進行標(biāo)化，得出利潤指數(shù)，A為40，B為100；市場占有率指數(shù)A為100，B為25。 產(chǎn)品指數(shù)與權(quán)數(shù)相乘得到權(quán)數(shù)，根據(jù)綜合加權(quán)值選擇最終方案，如表1：
表1 矩陣匯總計算表
根據(jù)計算結(jié)果，選擇B產(chǎn)品重點發(fā)展，如果企業(yè)對計算權(quán)數(shù)進行調(diào)整，那么計算的結(jié)果會發(fā)生改變。
2.3 博弈法：博弈論也稱為“對策論”，是運籌學(xué)的一個重要學(xué)科，近年來被引入管理學(xué)，中國古代的“田忌賽馬”就是對策論的一個例子。博弈論研究個體在復(fù)雜的相互影響中趨利避害，尋求最優(yōu)策略。對企業(yè)而言，由于企業(yè)面臨環(huán)境的高度不確定性，我們可以看成是企業(yè)與自然的博弈，決策者需要審時度勢，兩利相衡取其重， 兩害相權(quán)取其輕，下面是一個簡單的個體博弈案例。比如某企業(yè)有一筆備用資金200萬，如果存入銀行，可以獲得4.5%的年利率；如果選擇債券投資，市場收成好可獲利20%，估計發(fā)生概率為0.7；若遇上金融危機，經(jīng)濟滑坡，將損失本金的20%，估計概率是0.3。企業(yè)主該如何選擇呢？這就需要根據(jù)2種情況的年收益和安全性來考慮。
利用博弈論計算，若存入銀行，旱澇保收，每年獲利9萬。若投資債券，當(dāng)市場發(fā)展好可獲利40萬；遇上天災(zāi)人禍，損失40萬，將概率計算進來，投資債券的期望收益值為40×0.7+ （-40）×0.3 = 16萬元。企業(yè)可根據(jù)實際情況選擇一種方案。
3 非確定型決策方法
非確定型決策指決策者所處環(huán)境是不確定的，未來出現(xiàn)何種自然狀態(tài)及其發(fā)生概率均不知。當(dāng)決策者比較不同方案時，只能根據(jù)主觀經(jīng)驗選擇。非確定型決策方法有樂觀法、悲觀法、折衷法、后悔值法等。
仍以企業(yè)為例。某企業(yè)有三種新產(chǎn)品待選，估計銷路和損益情況如表2：
表2 產(chǎn)品損益表（萬元）
第一種是樂觀法，也稱為大中選大法，決策者非常樂觀，在三種產(chǎn)品收益最好的情況下選取最大值，甲最大收益50萬，乙產(chǎn)品收益80萬，丙產(chǎn)品收益40萬，我們選取乙產(chǎn)品為最佳方案。
第二種是悲觀法，稱為小中取大法。市場情況不景氣，決策者在三種產(chǎn)品收益最差的情況下選取最大收益，甲產(chǎn)品最差收益是虧損20萬，乙產(chǎn)品是虧損40萬，丙產(chǎn)品虧損3萬，該情況下我們選擇丙產(chǎn)品。
第三種是折衷法，需要確定一個折衷系數(shù)，收益值為產(chǎn)品預(yù)計最大收益乘以a，加上最小收益乘以1-a。計算后選取最佳方案。該例中我們假設(shè)折衷系數(shù)а為0.4，甲產(chǎn)品收益為50×0.4 + （-20）×0.6 =8萬元，乙產(chǎn)品收益8萬元，丙產(chǎn)品為14.2萬元，選擇丙方案為最佳方案。
第四種情況為后悔值法，第一步計算各種情況下的后悔值：表3。
表3 后悔值表
第二步從每個產(chǎn)品后悔值中選最大值，甲、乙、丙三種產(chǎn)品最大后悔值分別是30，37，40；第三步，從三種方案中選取后悔值最小的，應(yīng)該選取甲產(chǎn)品。以上四種情況決策者要根據(jù)市場和本單位實際情況來確定決策方法并選擇方案。
參考文獻
