時間：2022-06-24 11:10:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理工作安排方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據縣委、縣紀委關于開展廉政風險防控管理工作方案的部署和要求，我局正在開展廉政風險防控管理工作，現就我局開展該項工作的有關情況匯報如下： 一、認真組織學習文件，深刻領會文件精神，充分認識開展廉政風險防控管理工作的重要性
我局利用周五政治學習的例會，認真組織全局干部職工學習了縣委辦、縣府辦《關于印發＜__縣廉政風險防控管理工作方案＞的通知》（羅委辦[20__]14號）文件，通過學習，全局干部職工充分認識到了開展廉政風險防控管理工作的極端重要性。
二、加強組織領導
為加強對開展廉政風險防控管理工作的組織領導，我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員、鄒副局長、周副局長，黨組成員、政治處龍主任任副組長，各股（處、室負責人）為成員的廉政風險防控管理工作領導小組，領導小組下設辦公室于政治處，龍主任兼任辦公室主任。
三、召開動員會
1月28日下午，縣司法局在三樓會議室，召開了廉政風險防控管理工作動員會，全局干部職工參加了此次會議。
會上，首先由黨組成員、鄒副局長傳達了縣上廉政風險防控管理工作的會議精神，組織學習了《__縣廉政風險防控管理工作方案》。接著，局黨組書記、黃局長以《加強廉政風險防范管理 推進司法特色懲防體系建設》為題，為全局干部職工作了廉政風險防控工作動員會。強調了三點意見：一是統一思想，提高認識，增強開展廉政風險防控體系建設的責任感和緊迫感。二是突出重點，整體推進，務求廉政風險防控機制建設工作取得最大實效。三是加強領導，明確責任，為廉政風險防控機制建設工作提供了有力保障。最后，局黨組成員、政治處龍主任就本局開展廉政風險防控管理工作作了安排部署，組織學習了《__縣司法局關于開展廉政風險防控管理工作的實施方案》。
通過廉政風險防控管理工作動員會的召開，全局干部職工對廉政風險防控管理工作的指導思想、總體目標、工作原則、主要內容和方法步驟有了明確的了解，為下一階段工作的開展奠定了堅實的基礎。
四、扎實開展了廉政風險防控管理工作
開展了“六個一”活動，副科級以上領導干部的心得體會已上交到縣廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。先由本局各職能股室對本本股室的權力進行一次全面清理，在此基礎上，經局黨組研究，形成了__縣司法局的廉政風險防控管理權力清單。
關鍵詞：統計管理；新確定能生產力；去產能
煤炭是我國主體能源，煤炭產業是國民經濟基礎產業，近年來，受經濟增速放緩、能源結構調整等因素影響，煤炭需求大幅下降，供給能力持續過剩，供求關系嚴重失衡，導致企業效益普遍下滑，嚴重影響煤炭企業的可持續發展。為貫徹落實推進結構性改革、抓好去產能任務的決策部署，2016年初出臺了《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號），國家安監局根據國務院意見要求下發了礦井按照新確定生產能力組織生產的具體實施意見以及去產能等一系列化解過剩產能實施細則，嚴格控制新增產能，切實淘汰落后產能，有序退出過剩產能。通過化解過剩產能，促進企業優化組織結構、技術結構、產品結構，創新體制機制，提升綜合競爭力，推動煤炭行業轉型升級。國家通過宏觀調控煤炭經濟市場機制，煤炭經濟形勢出現了新的格局，要求煤炭企業各方面的管理工作順應新的生產格局調整及完善，扎實有效的保障企業在新形勢下健康發展。尤其統計管理工作身先士卒，去產能、276工作日制等方案編制及執行都需要統計管理及時的參與及配合，保障國家政策措施落實到位，保障企業管理工作順利開展。因此，在目前新的煤炭經濟形勢下如何開展統計管理工作至關重要。
一、新確定生產能力組織生產統計管理工作
（一）按新確定生產能力組織生產政策解讀
2016年初，以國家發改委為主聯合人力資源和社會保障部、國家能源局、國家煤礦安監局等部門下發了《關于進一步規范和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求按照國發【2016】7號文件要求，從2016年5月份開始，全國按照276個工作日從新確定生產能力，即直接將現有合規產能乘以0.84（276除以330）的系數后取整，作為新的合規生產能力。同時，為防止超能力生產，保證職工正常節假日休假休息，原則上法定節假日和周日不安排生產。對于生產特種、與下游企業機械化連續供應以及有特殊安全要求的煤礦企業，可在276個工作日總量內實行適度彈性工作日制度，但應制定具體方案，并向當地市級以上煤炭行業管理部門備案。根據國家一些列276工作日制新生產能力文件精神，從中可以解讀出幾個要點問題：一是從新確定產能礦井范圍。重新確定產能煤礦范圍是指所有生產煤礦，包括正常生產和停工、停產的煤礦，對于新建、改擴建、技改礦井，投產之前，也要按照竣工驗收鑒定書或者設計能力乘以0.84確定生產能力后再投入生產。二是276工作日制的由來。重新確定的276工作日是全年365天減去11個國家法定節假日再減去78個休息日（全年52周，每周休息一天半）得來的。三是如何確定礦井生產能力。①所有生產煤礦，按照設計生產能力或核定生產能力乘以0.84系數從新確定；②所有在建煤礦，按照設計能力乘以0.84系數重新確定生產能力；③2015年淘汰退出的煤礦不再重新確定；④2015年底災害嚴重的煤礦重新核定的結果與本次乘以0.84系數后確定的結果進行比較，取小的數據作為最終確定的產能；⑤重新確定產能小于30萬噸的礦井也要進行重新確定產能工作，但不作為產能關閉退出的依據。
（二）按照新能力生產過程中統計管理工作
煤炭企業嚴格按照國家一系列限產政策要求，編制按新確定生產能力組織生產方案，并按照方案實施安全生產。在生產經營管理過程中，統計管理工作起到極其重要的作用。1.編制按新確定生產能力組織生產方案中的統計管理工作。在按照國家276工作日編制生產方案過程中，需要編制符合礦井實際生產情況的方案，這就需要往常統計報表數據做支撐來分析近期礦井生產經營情況，編制出切合礦井實際的組織生產方案。在編制礦井集休方案過程中也需要結合礦井地測、接續、人員等統計數據情況來分析，編制出比較合理化的集休方案，保障礦井安全生產。2.在執行新能力生產方案過程中的統計管理工作。根據報送國家的按新確定的生產能力組織生產方案，合理布置采掘工作面，，結合井下實際，進一步細致優化采場布置、簡化生產系統，使各礦采場布局相對集中、合理，做好各工區、采煤面、掘進面生產數據匯總，按照統計出來的匯總數據編排礦井各采區、工作面進度及產量計劃，月度產量不超新確定生產能力。3.完成新確定能力組織生產統計報表過程中的統計管理工作。在生產統計工作中，嚴格執行編制的按新能力組織生產的方案，進一步抓好原始基礎資料的收集整理和存檔工作，充分真實反映礦井的實際生產水平，保證統計數據的全面、及時、準確。
二、在企業去產能過程中的統計管理工作
今年以來，國家出臺一系列去產能決策部署，順應供給側結構性改革導向，緊抓煤炭市場短暫回暖的時機，立足當前度危求生存，著眼長遠轉型謀發展，使整個煤炭市場整體保持了安全生產、運營有序、和諧穩定發展局面。在企業去產能工作中，統計管理工作起到極其重要的作用。
（一）去產能工作中人員統計工作
在去產能工作重中之重是人員安置問題，如何合理安置人員，勞動力能否順利轉崗安置，不僅關系到化解過剩產能目標任務的順利完成，而且關系到職工的切身利益和社會穩定大局。做好去產能單位職工人員統計工作是開展安置工作的前提，能夠真正掌握人員結構，給制定安置方案提供有力的依據。
（二）去產能工作中產能置換中統計管理工作
(1)制定部門年度工作計劃和階段工作計劃，并監督執行。
(2)根據工作計劃，負責部門內工作任務分工，合理安排人員。
(3)負責部門下屬員工的培訓、指導、考核和監督管理，參與本部門關鍵崗位員工的招聘篩選工作。
(4)負責協調本部門與其他部門間關系。
2.組織制定公司用工制度、日常人事管理制度、薪資制度、人事檔案管理制度、績效管理制度、培訓體系等規章制度、實施細則和人力資源工作流程，并組織實施，監督、協調、檢查執行情況。
3.根據公司的整體發展戰略規劃，組織擬訂機構設置、崗位職責設計和定員定編方案，對公司組織架構設計和人員調配提出合理改進方案。
4.統籌監控招聘工作，甄選合適的人員。
5.組織公司薪酬福利管理工作，監督公司年度薪酬福利計劃及薪酬福利調整方案的編制，審核月度薪酬福利發放統計表。
6.組織公司員工的績效管理工作，審定績效考核結果。
7.統籌監督制定公司員工的培訓計劃，審定、監督根據公司發展需要安排的培訓課程。
1 成本管理工作核心內容
項目成本管理主要內容為方案優化、工程量控制、物資設備管理、勞務費、間接費控制、變更索賠及考核兌現。其中尤以工程量控制和物資設備管理為最基礎、最關鍵的工作。
2 技術管理工作在成本管理中的地位和作用
技術管理工作是成本管理非常重要的一項基礎工作，成本管理大部分工作是在技術管理的基礎上進行，工程數量計算、材料消耗核算，施工組織方案優化等內容都是技術工作，而物資設備管理、勞務費、間接費的控制也間接地以技術工作為基礎。
技術管理是成本核算的龍頭，只有在施工現場技術數據準確的基礎上，開展成本核算才能真實反映工程應耗成本，才能準確的計算其他各項費用的節超情況，從而反映管理漏洞，及時制定措施進行整改完善，獲取最大管理收益。
技術工作是成本管理的核心工作，方案決定成本，方案產生效益。施工方案優化是低成本戰略下企業創造效益、降低成本的關鍵。而通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，最大限度優化資源組合，科學地編制強實施性的施工組織設計，則是保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求的前提。
3 成本管理工作中的技術工作
3.1 工程數量管控
3.1.1 臨時工程的工程量管控應遵循統籌規劃、合理設計，多方案比選后確定最佳方案，有設計圖紙，有工程數量計算書，有測量試驗資料，嚴格施工驗收，計價工程量與預算工程量對比分析，并按設計圖進行審計。
3.1.2 工程量的管控是通過清理復核和統計清單量、施工圖紙量、現場實測量，建立工程量三級臺賬得出最真實的構成實際施工成本的工程量，并按控制責任分解到每個責任人，項目總工與責任人簽訂工程量控制目標合同，責任人按月計提對下計價工程量并完善審核手續，按月登記對下計價工程量臺賬，按月進行計價工程量和公司審批工程量的對比分析，撰寫工程量分析報告，對責任節超進行獎罰。
3.2 主要材料計劃及消耗核算
在開工之前根據施工圖數量核算材料消耗總計劃，根據現場試驗確定的配合比，計算出設計材料消耗數量，然后結合定額消耗，確定項目需要消耗總量以及油料、電量消耗，作為施工控制的總消耗計劃。保障部據此作為材料采購計劃和采購數量控制的依據。
月初工程部根據每月形象進度計劃，計算完成實物工程量，計算出材料設計數量，作為保障部本月采購計劃控制量。計劃部根據完成工程量，按定額計算出油料和電力消耗計劃，作為本月的消耗控制依據。
月底由工程、計劃、試驗、保障等部門組成工作組對當月完成實體工程量進行現場檢驗核算，并對當月材料庫存進行盤點，統計實際消耗材料量，核算出材料節超，分析原因，進行獎罰，并制定措施進行整改一控制材料成本超耗。
3.3 施工組織方案的確定
3.3.1 設計方案優化，降低投入，增加通用性
一般來說，在項目投標階段，由于時間倉促，技術方案的深入程度或合理性均有不同程度的欠缺，在項目實施階段，技術人員如能充分結合現場實際情況，優化施工組織設計、進行技術方案必選，必能達到降本增效的目的。根據投標時的不平衡報價增肥減瘦，將不利于現場施工、效益差或工藝復雜、成本高的項目減少，優化為利于施工、效益好、工藝簡單的項目，以此增加效益；或把多種結構形式優化為通用的結構形式，減少多種類型周轉材料、設備的投入，使方案最優，成本最低，效益最好。
3.3.2 施工方案選擇通用設備，減少專用或特殊設備方案，可充分利用市場資源盡量利用市場資源豐富、成本低的普通設備，減少市場利用率低、成本高的特種設備投入，從而盡可能避免成本增大。
3.3.3 合理安排順序流水作業，減少平行作業，節約投入
在滿足工期要求的前提下，盡可能減少不同工作面的交叉或平行作業，通過合理安排施工順序，流水作業，增加人員、周轉材料、設備的利用率，盡可能減少重復投入，節約成本。
3.4 安全質量管理
在項目工程施工過程中，技術人員應嚴格執行各項規范、工藝標準保證每道工序均處于受控狀態。在保證工程安全、質量的前提下，控制最合理的成本投入，預防安全質量事故的發生，盡可能減少返工、人員設備的賠償損失，以及為處理安全質量事故導致的停工損失。
3.5 配合比控制
在施工過程中，實驗人員對每一個標號要進行多種配合比的比較，通過多種配比的優選，結合當地材料價格選擇即能達到要求強度又能保證成本最優的配比方案。條件允許時，盡可能摻加聚羧酸高性能混凝土外加劑及摻加料，比如粉煤灰、磨細礦粉等，既能提高混凝土的強度、和易性及耐久性能，也能降低工程成本；選定最佳配比后，還要對不同廠家的水泥進行試驗，避免在施工過程中因只有唯一供應商而導致的斷貨、要挾漲價的風險，盡可能的提前預控，避免過程中因技術原因導致的成本加大、效益流失的風險。
4 成本管理與技術管理工作注意事項
4.1 建立強有力的組織體系，協調各部門按時完成各項工作，提供數據，保證各項工作行動的系統性、統一性。
4.2 加強項目各部門之間溝通，及時傳遞各類施工信息數據，及時總結分析，制定措施共同提高，保證各項工作的聯動性。
4.3 施工組織方案確定即要考慮經濟性，又要考慮現場實際施工需要，資源配置有一定富裕，考慮各類影響因素。
4.4 施工過程中，應加強現場施工組織管理力度，根據工程量及現場實際配置資源，及時解決現場發生的各類問題，為施工創造良好的外部環境，減少因各種原因造成的停工或窩工，增加施工產值，減少管理費用開支，最終達到良好效益。
【關鍵詞】抄核收管理；專項審計；電費；供電企業
隨著時代的發展，電力在我國已經得到了普及，電力的使用越來越廣泛，越來越多的電器被人們使用，應此電費的攀升也越來越高，電費的抄核收，出現許多相關聯的問題，因此開展抄核收管理專項審計工作，是當前供電企業應當重視的問題。
1.加強相關法規的學習以及科學的管理方法
抄核收管理的專項審計工作涉及范圍較廣，且大都有較為嚴謹的法規及管理模式進行約束，這些審計本身一套較為系統的法律體系，所以抄核收管理的專項審計是一項政策性較強的工作，因此，應認真研究與其相關的法律規范及政策，把握好政策尺度。進而將抄核收管理的專項審計工作做得有的放矢。同時也應將企業內部中的有關制度及管理模式認真的學習，以保證審計工作的嚴謹性。
2.制定科學周密的審計方案
制定科學周密的審計方案，對于抄核收管理的專項審計工作有著指導性的作用。一是應認真的做好審前的調查工作。采取用戶走訪或座談會等形式，并深入被調查的單位，讓被審計的單位向相關負責人介紹單位的特點、管理模式及相關的政策法規，對調查單位的情況進行詳細的了解，掌握其基本的情況，進而確定審計的工作重心，進而為制定科學的審計方案做好鋪墊；二是制定科學周密的審計方案。做好相關審計調查之后，應圍繞調查的目標、內容等制定周密的審計方案，是審計工作做到確實可行。抄核收管理的專項審計的主要目的是全面的對電費的抄核收情況進行了解，對被調查單位的電費管理及核算等方面中存在的不足，為完善抄核收的科學管理提供相關的依據。審計方案在進行實施時應注重以下幾點：加強內控制度的構建及實際執行情況；加強抄表工作的管理；加強電費的核算管理；合理管理電費資金；對應收電費的余額進行審核；對于電費違約金、竊電罰款等加強管理[1]。
3.在抄核收管理工作中，合理運用審計方法
在進行專項審計時，應結合電費抄核收的流程，徐徐漸進，具體應做好以下幾個有機結合：一是將同級審計、上審下及交叉審等有機結合。上級的審計部門在進行抄核收管理的專項審計進行安排時，上級審計機關可在進行同級抄核收管理的專項審計，合理的進行上審下，也可安排下級設計機構之間進行交叉審計，這樣將更有利于發現抄核收工作中存在的問題。二是將重點審計和延伸審計進行有機結合。依照抄核收管理工作中系統繁瑣、內容龐大、核算復雜的一系列特點，應采取科學的重點審計和延伸審計進行結合的新方法。應注意，在抄核收管理的專項審計當中，對內控制的力度較為薄弱的環節、實際經營管理當中的難點以及群眾關注度較高的熱點進行全面的審計，將其中重點著重處理，其他相關的審計事項采取延伸審計，重點審計和延伸審計的有機結合能夠收到事半功倍的效果。三是審計工作與抄核收管理的專項審計進行結合。由于當前供電企業中的審計人員人數較少而審計工作量極大，兩者之間的矛盾較為突出。因此，在進行計劃安排時，應考慮將審計與抄核收管理的專項審計進行結合，展開工作，不僅能夠有效的節約人力資源和物力，也能通過審計對被審計的單位的相關情況進行全面的掌握和了解，進而使抄核收管理的專項審計的質量得到顯著的提高。
4.進行綜合分析，加強成果的科學利用
抄核收管理的專項審計工作不僅能及時的將企業工作中的一些違規問題進行及時的發現及糾正，更能通過綜合的分析，針對政策、制度等提出相應的合理意見及建議，進而為完善抄核收的科學管理提供可靠的依據。
在審計項目的工作安排上，應將供電企業經營管理、群眾的關注熱點及工作的難點為核心，緊緊圍繞，進而展開抄核收管理的專項審計工作。進而使我們能夠從更高的角度對審計工作進行合理的觀察、判斷及分析，進而提出更多的建設性的意見，對領導的正確決策做好參謀。
認真做好抄核收管理的專項審計的工作報告。抄核收管理的專項審計是有效的反映問題、將原因進行分析以及提出科學的見解的承載體，也是對調查成果進行反映的關鍵。因此，應認真的做好抄核收管理的專項審計的工作報告，首先應從審計的實施階段開始，嚴格按照內控制度制定合理的抄表管理工作、電費核算管理工作、電費資金管理工作、電費違約金管理工作等等，對于各個事項不僅要將其中緣由查深查透，更要將事情的原因查明，并提出合理的改進措施。其次，應加強各方面的資料收集能力，并能夠從中提取出對工作有利的成分，使抄核收管理專項審計的成果最大限度的得到反映和利用，進而使內部的審計部門更好的履行評價與服務的職能[2]。
5.結束語
綜上所述，關于抄核收管理的專項審計工作的有效實施，應結合上文所述，加強供電企業內部工作人員的相關法規的學習以及科學的管理方法，制定出科學合理的審計方案，在抄核收管理工作中，將審計方法進行合理運用，加強綜合分析，提高成果的利用效率。只有做好了以上幾點，才能有效的開展抄核收管理的專項審計工作，進而使供電企業的電費收取工作能夠高效的執行，進而保證供電企業的合法利益，保證廣大人民群眾，能夠科學用電。
參考文獻
關鍵詞:計劃管理;航空型號;研制過程
中圖分類號:F272文獻標識碼:A
一、型號項目計劃管理的基本內容
項目計劃是項目組織根據項目目標的規定,對項目實施工作進行的各項活動作出周密安排。項目計劃圍繞項目目標系統性地確定項目的任務、安排任務進度、編制完成任務所需的資源預算等,從而保證項目能夠在合理的工期內,用盡可能低的成本和盡可能高的質量完成。
項目計劃管理主要包括根據上級計劃和相關工作指令及信息,組織有關人員制定各種計劃,協助或督促執行單位落實計劃任務和責任,組織實施計劃,并保證計劃的完成。同時,要利用計劃執行過程中的各種信息和方法(如計劃進展情況報告與分析、統計分析等),檢查計劃執行情況,對計劃執行過程進行監控,并對計劃執行情況進行考核,實施激勵或懲罰。在計劃的執行過程中,當環境條件發生變化時,要及時對原計劃進行調整,從而使計劃仍具有指導性和引導作用。企業通過對計劃的編制、執行、檢查、調整和考核的全過程,可以合理利用人力、物力和財力等資源,有效協調各方面關系,加快型號項目研制進度,提高企業經濟效益。
計劃管理按其特性,可分為事前、事中和事后管理三個階段。事前管理主要是對計劃的審核管理,主要解決計劃的可行性、可靠性問題;事中管理主要是對計劃執行體系效率的管理,要求計劃主管人員做到超前預測、措施有效,并密切跟蹤執行效果;事后管理主要是對計劃實施結果的總結、考核的管理。
二、型號項目研制過程中計劃管理問題探討
航空型號屬于復雜的武器裝備,其型號研制項目管理是一個復雜的系統工程,具有技術難度高、投入資金多、質量與可靠性要求高、專業綜合性強、協作范圍廣、技術風險大等特點,所以對型號項目的研制管理提出了更高的要求,而計劃管理就是要對型號項目研制過程中的任務項目進行認真的策劃,明確具體的任務目標和責任,并組織實施,保證項目總體目標的實現。
1、論證階段。論證階段的主要工作是開展項目的技術經濟論證,進行必要的試驗,以便初步確定技術指標、總體技術方案,并估算研制經費、研制周期等,編制《XX系統研制總要求》。論證階段的核心是提出一個或多個方案進行論證,并對技術、經費、周期等因素進行綜合權衡,評審確定方案,確定項目的研制單位。
論證階段一般要組建由各方面專業技術人員和有關方面專家組成的項目論證組,組建航空系統型號管理體系。論證階段的計劃管理工作主要包括:(1)根據單位實際情況,開展組織與協調工作,進行型號項目的總體策劃;(2)進行技術可行性論證,配合用戶完成“XX航空裝備系統研制總要求”和“論證工作報告”;(3)對系統進行工作分解,形成工作分解結構(WBS),為確定技術狀態項、進行費用估算、進度安排和風險分析提供依據;(4)制定研制工作總計劃,繪制零級計劃網絡圖,提出影響總進度的關鍵項目和解決途徑,編寫“XX航空裝備系統研制程序”。計劃管理工作要統籌協調,為論證提供充分的組織保障,時間保障和資源保障,發揮企業整體技術優勢,確保項目論證報告能夠反映企業的水平。
2、方案階段。論證結束獲得承制任務后即可轉入方案階段,方案階段主要是由科研部門組織進行。方案階段的主要工作目標是根據批準的《XX航空裝備系統研制總要求》和《XX航空裝備系統研制程序》開展系統研制方案的設計、關鍵技術攻關和原理樣機的研制與試驗工作,制定質量保證大綱,形成“研制任務書”和分系統技術要求、分系統初步技術規范。
該階段計劃管理的主要工作包括:(1)進行進度分析,提出研制周期和各階段進度安排意見,提出影響研制周期的關鍵項目和解決途徑,制定研制總計劃(含一級研制網絡圖)、質量保證計劃(質量保證大綱);(2)建立航空裝備系統研制設計師系統、質量師系統、工藝師系統和行政指揮系統,具體組織進行系統方案設計、關鍵技術攻關和原理樣機的試制、試驗以及工藝和質量策劃、資源配置;(3)進行研制條件分析,提出研制保障條件或解決措施;(4)進行試驗與鑒定要求分析,確定試驗與鑒定的種類、等級、時機、基本內容和要求,制定試驗與鑒定總計劃;(5)進行原理樣機設計、試制;(6)進行專項技術研究與攻關,進行分系統方案論證和方案設計,在確認關鍵技術已經突破、系統設計方案可行后,將系統“研制方案論證報告”報上級主管部門,并通過設計評審來評價設計的可行性;(7)會同上級主管部門將航空裝備研制項目的“研制任務書”呈報有關部門批準。
在航空裝備方案論證和方案設計過程中,必須堅持多方案擇優,對各個可能的方案進行技術、費用、進度、風險綜合權衡;對關鍵技術的選擇、采用,必須慎之又慎,確保所采用的技術已經取得突破,在以后的樣機研制中具有完整的解決措施。方案階段的核心工作是形成“研制任務書”,并呈報有關部門批準,所以“研制任務書”批準后,戰術技術指標即處于凍結狀態,以后的研制過程中,戰術技術指標的任何微小補充修改,都必須經過充分的論證,必須與用戶協商后報原審批部門審批。
方案階段是型號總體策劃的關鍵階段,型號計劃主管要把確定型號總計劃放在首要位置,在計劃編制過程中,型號計劃主管人員必須與總設計師進行充分交流與溝通,確保計劃完整準確,各項任務的進度安排切實可行。在計劃制定中,要注意計劃的可行性,對型號項目的研制周期進行科學分析,縝密思考,充分考慮人員、經費、設施設備、配套等因素,進行綜合權衡,按照最可能完成的周期制定,才能保證計劃執行過程中的嚴肅性。此外,要認真開展目標分解,嚴格按照工作分解結構(WBS),理清任務項目關系,以保持計劃的相關性和節點之間的支撐狀態。
3、工程研制階段。工程研制階段是將設計要求轉化為可使用產品的重要環節,工程研制階段一般分為工程研制階段,型號研制分為工程初樣階段和工程試樣階段,主要進行型號樣機產品的研制實施。工程研制階段的主要任務是根據上級機關批準的“研制任務書”和研制合同進行系統的設計、試制和試驗等工作。
該階段計劃管理的主要工作包括:(1)組織設計師系統完成導彈系統設計規范、試驗規范的編制,繼而編制“分系統研制任務書”,并制定其他相關的技術文件;(2)完成產品全套試制圖樣的設計;(3)進行關鍵技術、關鍵工藝、新材料及各種配套措施的試驗驗證,確認系統的技術關鍵已經解決,系統研制風險已降至可接受程度;(4)開展試驗樣機的研制;(5)進行各種地面與空中試驗與靶試,驗證系統設計的正確性。
初樣研制階段主要工作目標是,確認分系統技術規范,形成部組件要求。初樣研制階段計劃管理的重點是在完善研制總計劃的基礎上,制定分系統研制的二級網絡圖,編制“分系統研制任務書”,組織進行分系統方案設計,進行部組件設計和樣機設計出圖、試制加工、組裝、調試,組織開展航空裝備性能測試、功能試驗、環境動力試驗,關鍵、重要部組件可靠性研制試驗,關鍵壽命件貯存壽命試驗,電磁兼容性試驗,系統仿真試驗等內場試驗,并進行地面、空中試驗等外場試驗。
工程研制階段是產品設計與研制的關鍵階段,計劃管理工作首先必須牢牢把握研制過程的關鍵點,把好設計評審關。第一,對型號線所設置的各項評審,要認真組織和準備,對設計人員提供的設計資料要高標準、嚴要求,對參加會議的專家要精心選擇,并營造良好的發表意見和充分討論的氛圍,確保評審質量。同時,要嚴格執行三級審簽、總體會簽、質量會簽、標準化審查、工藝會簽等制度,保證研制過程質量的嚴格受控;第二,工程研制階段產品樣機研制全面展開,參與人員越來越多,研制隊伍日益龐大,對型號計劃工作的協調難度越來越大。型號主管的作用越來越重要,一方面計劃主管要及時協調解決研制遇到的技術問題,組織各方專家進行討論和評審,分析存在問題,找到解決問題的辦法,保證型號的順利進行;另一方面計劃主管要經常深入現場,了解情況,調動院內各種資源,加快研制步伐,縮短研制周期;第三,工程研制階段是開展樣機設計與研制,并暴露和解決問題的關鍵階段,對航空裝備全壽命周期性能與水平影響極大。在型號項目研制中,既要精心設計,減少設計缺陷和漏洞,盡量避免不必要的反復;又要進行充分試驗,把問題盡可能暴露出來,并采取設計措施,對產品進行改進和完善。所以,從一開始,計劃主管就要把質量管理擺在極其重要的位置,既要做好產品研制過程的質量策劃,又要做好研制過程的質量控制。在這方面,航空型號研制中出現過許多經驗教訓,需要引起足夠的重視。
4、設計定型階段。設計定型階段的主要任務是通過地面鑒定試驗、空中定型試驗和設計定型審查等工作,對航空裝備系統的性能指標和使用要求進行全面考核,以確認其是否達到《研制任務書》和研制合同要求。本階段的主要目標是確認產品規范、工藝規范和材料規范,形成小批量生產能力。本階段計劃管理工作的重點是組織型號線完成鑒定試驗樣機研制,進行設計定型試驗,開展定型資料的準備。
設計定型階段要特別注意定型資料的整理和歸檔。航空裝備系統研制是一項龐大的系統過程,是一個反復迭代、逐步改進完善的過程。其間,存在著大量的設計圖紙、資料的更改及文件版本的升級與替代,以及在產品調試過程中元器件的更換及更改,需要設計技術人員認真細致、一絲不茍地落實到定型資料中去,才能保證定型試驗產品的技術狀態嚴格受控,保證批生產的順利進行。但部分設計人員仍存在重硬件、輕軟件的思想,對型號研制工作埋下了苦果。因此,型號計劃主管人員要及時跟蹤型號進展,掌握技術狀態的更改情況,督促設計人員及時履行更改手續,確保狀態受控。
三、總結
綜上所述,航空型號項目計劃管理工作是航空裝備系統研制過程管理的核心,雖然型號研制各個階段工作的側重點不同,但型號項目計劃管理的目標是一致的,那就是:認真落實計劃責任,督促計劃的執行,調動一切資源保證階段研制目標的實現。航空型號項目主管人員既是總師助理,又是部門領導助理,在項目的組織和協調中發揮著極為重要的作用,必須不斷學習,提高項目管理技能和水平,才能做好管理工作,為航空裝備事業的發展做出更大貢獻。
(作者單位:中國空空導彈研究院)
主要參考文獻:
[1]方建農.企業的計劃與預算管理[J].管理科學,2008.1.
關鍵詞:基建工程；現場施工；施工管理
Abstract: The implementation process of site construction engineering construction preliminary design is the final stage of construction products completed. Construction work on-site construction management is an important part of project construction, this link requires the collaboration of the various departments, the number of machinery and equipment, types of work complexity, and involved complex cross of controllable factors affect the quality of construction, so it is the important link of site construction management construction projects. This article focuses on a few comments on how to strengthen the construction management of the project site. Key words: infrastructure projects; site construction; construction management
中圖分類號：TU71 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）02-0020-02
建筑項目工程包括圖紙設計、建設決策、現場施工、尾期驗收幾個環節，各個環節緊密聯系，環環相扣，同時相互影響、相互制約，各環節的運轉關系是影響現場施工管理工作和建筑施工最終產品形成的關鍵點。設計部門、管理部門、財務部門、人力資源部門等部門的合作涉及的工作面廣、人員流動性大、因此建筑項目的現場施工管理工作是集中了所有重點的核心，是基建工作的重要環節，以下就現場施工管理工作淺談幾點建議：
加強人員的安排工作
工程施工以人為主體，各部門的人員完成工程施工的組織、控制、操作的工作。人員的工作安排包括施工前期的圖紙設計、材料購進、機械裝備等準備工作，同時要核實施工單位的承包資質，在保證擁有足夠工作能力的前提下，順利完成承包的項目任務。施工期間的現場管理工作是中期環節的重中之重，包括人員的組織施工、建筑質量的監測、現場的調度和安排等等，都需要嚴格控制好人員的安排。將工作責任落實到個人，人人職責明確，將工作流程安全實施的安全系數提到最高。最后的施工驗收環節也要靠質檢人員、財會人員的數據統計完成。改革開放以來，我國的建筑行業迅速發展，大量的農村剩余勞動力加入到建筑行業，但就總體而言，農民工的受教育程度低、技術水平受限制、安全意識薄弱等都將為建筑施工工作帶來不可控制的非安全因素。同時對建筑施工隊伍的整體素質也有限制。
現場施工管理工作要有健全的施工管理體系作為支撐，要秉承“以人為本”的人員理念，通過對人的管理，加強對施工質量的控制。在施工之前要加強對工人的崗前培訓、不同工種的人員要經過崗前考核方能上崗，定期開展安全意識教育工作、增強職工的安全意識，同時進行相關的職業道德培訓，提高施工現場管理的水平。對于工程的監管人員來說，要強化管理工作的重要性，管理人員要逐步適應建設管理的需要,努力學習工程管理的新知識、新技術、提高自身的素質水平。
2、嚴把工程質量關
百年大計,質量第一,工程質量直接與人們的正常工作、生活、學習環境息息相關,也是整個社會極為關注的問題之一。因此,為了確保工程質量,必須注意以下幾點:
2.1認真進行圖紙匯審
施工圖紙凝聚了設計人員的大量心血,必須認真、細致地進行全面審閱,從平面、立面、剖面到各建筑大樣,從各層的結構配筋圖,都應系統有聯系地對照負責,將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來,匯同設計人員、施工單位和建設方領導一起進行細致的匯審,對圖紙進行必要的、集思廣益的修改,為施工的順利進行打下堅實的基礎。
2.2開工前認真審查施工隊的施工組織設計
確定主要的施工方案及方法,制定施工進度計劃、詳細計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設計總的施工平面布置圖。對于工程較為復雜,技術要求高,施工難度大的結構,作為現場管理人員對方案應該認真審閱,對不正確的施工方法和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正確的方案進行,確保施工的進度和工程質量。
2.3嚴把材料關
目前投機商多,偽劣產品多,一些未取得生產許可證的生產廠,其產品質量多半是不合格的,有的甚至是劣質的。就是已經取得生產許可證的建筑材料廠,其中有些廠家的產品質量也是不合格的,這些不合格的建筑產品充斥著建筑材料市場。材料購銷中,運到現場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經常遇到的事。在材料質量控制方面要掌握材料的質量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設配件到貨后應及時開箱檢驗、不合要求,應及時更換或退貨。主要材料,進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單,各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。總之,嚴格把好材料關,絕不能讓不合格材料用在工程中。
2.4勤檢查,嚴管理
在現場施工管理中,做到勤和嚴,“勤”就是深入施工現場的每一個工作面,按圖紙的材料、規格作認真、細致的檢查和驗收。和施工隊的技術人員一起,解決工地的實際問題。比如,綁扎樓層的結構構件的鋼筋時,應要求施工隊的技術人員按圖紙作多次詳細的自查,建設管理人員再復驗無誤的情況下,才允許澆灌混凝土,這樣可避免出錯而較難修正的麻煩。另外,遇上隱蔽工程如澆混凝土時,必須“旁站”,也就是在整個施工澆灌過程中,自始至終不離開施工現場。“嚴”就是敢抓嚴管,嚴格按國家制定的施工規范和設計要求驗收,不合格的項目,堅持返工處理,絕不心慈手軟。
3、做好工程的工期管理工作
城市建設的速度日益提高，建筑面積和建筑規模也在隨著日新月異的科學技術而翻番，強大的市場需求量要求房屋建設的速度提升，對從開工到驗收交付使用的時間要求也在提升,因此工程的工期管理至關重要,作為現場施工管理工作的一部分，管理者應該加強以下工作:
3.1檢查實施工組織方案
檢查和督促施工隊落實施工組織方案所需的機械、人力等,及時糾正不切實際的安排和作法,檢查材料及半成品的進場情況,及早發現偏差,盡早督促解決。
3.2合理選定裝飾材料的
在工程的前期應做好合理的材料安排工作，并隨著工程的進度合理安排規劃材料的采買工作。現場施工人員應定期匯報工程進度和用料需求。保證在施工期間不斷料，不影響工期，選定適合的材料品種，將最終利益實現最大化。
3.3做好各方協調工作
現場施工作業中存在很多不可控的因素，因此存在很多安全隱患，對人員的管理工作和協調工作的要求很高。從建筑施工設計之初就應提前做好各種的安全預案的準備工作，和各部門做好協調工作。如果遇到故障，應及時按照現場的實況，采用積極的處理措施、及時上報、如遇停水、停電等問題，應事先做好工作安排、避免無故停工給工期帶來的影響。
4、工程質量的驗收和評定
工程項目現場施工完成之后的最后一個環節就是工程質量的驗收和檢驗工作，應按照國家的標準規定對項目進行全面的質量檢查。如果僅僅是走形式的敷衍的質量檢查將會給工程項目帶來雙重的損失，一方面不合格的項目產品整改返工，將會給工程帶來巨大的經濟損失；另一方面會給企業的信譽形象帶來極大的影響。對現場施工管理的質量評定要根據不同的建筑程序和產品做不同的規劃監察工作。應該以各分項工程的質量來綜合鑒定分部工程的質量,以各分部工程的質量來鑒定單位工程的質量,從而保證全盤項目的質量安全。現場施工建設的質量評定，應該按照國家級的評定標準，嚴格做好評定工作，對于不合格的項目環節要抓緊時間整改返工，在原定的工期交工時間內完成工作。并進行二次驗收工作，保證項目工程的安全
總之，基礎建設施工是聯系著國計民生的工程，不僅是國家發展的基礎所在，還能方便人民的基本生活，為人們建設一個安全舒適的生活環境，是一項重要的工作。現場施工管理工作又是基建工程的重要環節，是工作中的重點。現場施工管理工作要求建立一整套的管理體系，管理者要明確管理職責、具有專業素質和敬業奉獻的工作精神。合理安排工作人員，將人力資源和財力資源配合合作，使工程項目的投資發揮更大的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]陸燕.淺析施工控制和管理[J].經濟師,2006(3).
一、工作開展情況
（一）肩負鄉村規劃師職能職責，做好相應本職工作
1、協助趙家鎮政府就啟動趙家鎮新一輪總體規劃修編工作，提供相應的基礎資料，指導上報總規修編請示報告，并積極參與總規修編的過程。
2、協助清江鎮政府就啟動趙家鎮新一輪總體規劃修編工作，提供相應的基礎資料，指導上報總規修編請示報告。
3、協助推進官倉鎮鎮總體規劃的修編工作，根據重大項目港中旅溫泉度假區項目的開展情況，及時與設計單位溝通銜接，做好相應協調組織工作。
4、在兼顧鎮規劃管理工作、建設項目方案把關的同時，按照成都市鄉村規劃師考核管理辦法及崗位職責要求，及時更新工作博客，按照考核測評要求，完成相應的方案審查意見、鎮規劃工作建議等的書寫。上半年參與項目審查12項，參與規劃編制審查4項，提出鄉鎮發展建設思路方面的思考建議2篇。
4、及時參加市規劃局組織的各類工作會議或專題培訓會議，不斷提升個人的職業素養和知識儲備。
（二）做好分管片區鄉鎮規劃管理工作
作為鄉村規劃師的同時，按照局里工作安排，同時分管趙家、清江、官倉、棲賢片區的規劃管理工作。上年度參與審查及跟進規劃管理的項目有：
1、趙家鎮：參與完成趙家鎮新匯名都遺留問題解決，協調設計單位完成片區規劃管控，并出具用地紅圖；完成趙家15000畝農業項目核心區的選址及用地范圍劃定工作；完成趙家鎮迎賓大道規劃竣工驗收及規劃竣工合格證的辦理工作；完成趙家鎮三烈社區幼兒園項目的驗收工作；參與完成趙家鎮場鎮趙碧路改造項目的方案審查及實施工作；參與趙家鎮衛生院擴建項目的用地及方案審查工作；參與趙家鎮垃圾壓縮站項目選址工作。
2、清江鎮：完成清江鎮三級客運站項目的選址及方案審查工作；完成清江鎮公立衛生院項目方案審查工作；完成清江鎮燃氣站綜合樓項目的方案審查工作；完成清江鎮場鎮基礎設施改造提升項目的方案審查及現場踏勘工作；完成辦結清江鎮食用菌物流加工區道路及雨污管網工程的項目管理工作。
3、官倉鎮：重點參與協調管理港中旅溫泉度假區項目，上年度參與對整個項目區規劃設計方案進行了專題審查并進行多次對接討論形成初步審查意見；完成B1地塊的規劃許可工作及規劃服務工作；完成B2D2地塊的用地方案和規劃條件，待上專委會審議；就該片區的污水處理及市政配套相關問題，多次踏勘現場并協調、配合港中旅、水務、環保等相關部門多次展開專題工作，做好專題會議的紀要整理及相關事務協調工作。
4、棲賢鄉：主要完成了基于龍泉山城市森林公園建設背景下對于棲賢鄉發展思路的思考建議，提交棲賢鄉政府。
（三）協助科室做好重要文件的擬定和上報工作
在做好項目管理的同時，做好科室分配的重要材料及業務性文件函件的擬定、把關工作。
二、對規劃管理工作中的亮點工作思考總結
本年度，結合科室及個人工作，不斷改進工作方法，注重總結完善。在科室的統一領導下，個人工作能力也不斷提升。
1、完善鄉鎮規劃管理工作臺賬：對于鄉鎮項目管理，改進工作臺賬的建立方法，注重編號和數字化操作，圖表結合，形成"一夾、兩圖、一表",即每個鄉鎮一個文件夾、一套用地臺賬圖和項目展示圖、一張項目詳細信息表格，確保項目結束，編碼清晰，信息完整，便于查閱。目前該項工作正在進一步完善當中。
方法。
關鍵詞 港口工程；電力設備；維護管理
中圖分類號U65 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0165-02
1 港口電氣設備維護管理的技術難點
港口電氣設備維護管理工作的開展，可能受到各種外界不確定性因素的影響，因此在技術層面上可能存在諸多難點，具體情況如下所述。
1.1 維護管理能力方面
負責港口電氣設備維護管理的工作人員，一般沒有直接參與維護管理工作的統籌規劃，因此在開展工作期間，一般不會詳細考慮到維護管理工作投資與收益之間的關系，而更多是將工作重心放在電氣設備質量保持目標上，至于維護管理工作的成本費用高低，以及維護管理合同等方面的控制，并沒有將其列為電氣設備維護管理工作的主要內容，以致電氣設備維護維護管理工作經常出現超預算的情況。
1.2 維護管理程序方面
港口電氣設備的維護管理，設備供應商在技術層面上，起到重要的指導作用，但按照電氣設備維護管理的一般程序，設備供應商并沒有特意安排到維護管理工作當中，僅僅為維護管理工作提供設備性能等方面疑問的解答。另外工程管理部門、財務部門和技術部門等，在電氣設備維護管理工作當中均處于相對獨立的位置，譬如工程管理部門復雜電氣設備技術的引進、財務管理部門復雜維護管理款項的支付、技術部門負責提供設備維護管理的技術指導，僅有電氣設備維護管理部門在跟進相應工作的同時，主動與其他部門協調溝通，導致維護管理工作效率低下。
1.3 維護管理技術方面
上文已述，港口電氣設備維護管理的技術難點眾多，技術方面自然存在一定的問題與漏洞，如果未能按照正確的操作程序，譬如違規操作，則很有可能影響維護管理工作的質量，再加上維護管理人員在技術能力方面有限，對于操作相對復雜的電氣設備，技術漏洞問題將會更加明顯。
2 港口電力設備維護管理的內容
港口電力設備維護管理具有工程性特征，在施工過程中需要對各個環節進行有效地維護管理，才能使每個環節結合起來形成一個整體。在此，我們在找出港口電力設備維護管理難點之前，有必要理順電力設備維護管理的內容。
1）擬定維護管理大綱。在維護管理工作開展之前，需要根據電氣設備維護管理的需求，擬制完整的維護管理大綱，保證電氣設備維護管理工作有條不紊地開展。與此同時，還需要建立電氣設備維護管理合同，編寫具體的維護管理計劃和維護管理的規劃內容，以便將維護管理大綱的內容，全面落實到實務操作上；
2）制定維護管理技術方案。在擬定電氣設備維護管理大綱的基礎上，負責電氣設備維護管理的單位，應該結合港口工程的建設條件，制定科學合理的維護管理技術方案。在此期間，我們需要對電氣設備質量進行全面診斷，檢查是否存在質量隱患，以便針對性地開展維護管理工作。除此之外，電氣設備維護管理人員應該做好溝通交流工作，以及做好相應的維護管理工作記錄；
3）簽字審批各項技術文件。在港口電氣設備維護管理之前，需要按照規定的條款和設備技術管理要求，由指揮中心、設備供應商、設備維護管理單位對各種技術文件進行簽字審批，同時做好審核記錄。如若后期需要更改電氣設備維護管理技術文件，需要由設備維護管理單位正式通知其他單位，將重新擬定的維護管理技術方案，由指揮中心進行重新審核。
3 港口電氣設備維護管理的建議措施
結合港口電氣設備維護管理的內容，以及維護管理工作客觀存在的技術難點，在開展電氣設備維護管理工作的時候，應該在提高電氣設備維護管理技能素質的同時，進一步完善維護管理規章制度，按照安全規范的流程維護管理電氣設備。
3.1 提高維護管理人員技能素質
針對港口電氣設備維護管理工作的技術薄弱點，加強相應崗位工作人員的技能培訓工作，以提高他們在維護管理方面的技能素質，其中包括維護管理意識的加強、維護管理水平的強化等，尤其是一線的維護管理人員，應該為他們創造良好的教育環境和提供更多的培訓教育機會，期間需要對所有維護管理人員的技能素質狀況進行“大摸底”，結合電氣設備維護管理工作的技能要求，找出亟待提高的技能素質薄弱點，以便有的放矢地開展培訓教育工作。除此之外，電氣設備維護管理人員在技能培訓教育后，應定期將接受技能方面的考核，在考核通過并官方確認具備相應資質后，方可上崗參與工作。
3.2 完善維護管理規章制度
港口電氣設備維護管理工作牽涉面廣，而且參與維護管理工作的人員眾多，需要借助完善的維護管理規章制度，方可保證相關工作有條不紊地開展。結合港口電氣設備維護管理工作的內容，筆者認為規章制度應囊括設備專業技術標準、維護管理流程規范、現場管理指揮原則、工作人員溝通機制、維護管理質量標準等方面的內容，讓不同崗位的工作人員，都能夠依照章程辦事和規范自己的行為，保證最大程度發揮電氣設備維護管理在港口工作中的貢獻作用。
3.3 按照規范流程開展維護管理工作
同時在電氣設備工程竣工修復后，要做好防護、驗收和交底工作，將制度規定責任落實到每個崗位之上，以避免維護管理工作互相推諉和扯皮的情況出現，并提高維護管理人員的主動性、自覺性和積極性，保證電氣設備維護管理工作的順利完成。另外在規章制度允許的范圍內，港口電氣設備維護管理人員進行工作實操，為減緩電氣設備維護管理方面的技術壓力，對于存在質量隱患的電氣設備，應在診斷具體故障和隱患原因的基礎上，制定具體的故障修復方案，然后與其他部門協商方案執行細則，及時消除電氣設備的故障隱患。
4 結論
文章通過研究，基本明確了港口電氣設備維護管理的主要內容、技術難點和具體方法，但鑒于港口本身條件的復雜性，以及電氣設備維護管理工作的專業性，在相關工作開展期間，應該結合工程的實際條件和實際情況，靈活應用以上的維護管理方法，確保維護管理工作的有效開展。
參考文獻
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家，取締無證經營余家，收繳非法出版物件，非法音像制品盤（盒），收繳非法游戲機
臺。進一步規范了我縣的文化市場經營行為，使我縣文化市場朝著健康、有序的態勢發展。
一、2009年上半年工作回顧
（一）加強宣傳，提高法制意識
宣傳教育是文化市場管理工作的基礎，我們始終將宣傳教育貫徹于整個工作之中。首先是利用業主大會和理事會進行宣傳。宣傳國家有關法律、法規，傳達上級有關文件精神，布置工作任務。通過宣傳和學習，統一思想，提高認識，增強業主法制意識，明確權利和義務，并堅持對經營者實行先培訓后上崗的原則，使經營者在懂法的基礎上再去經營。今年上半年共召開業主大會3次，理事會4次。二是通過多種渠道和形式進行宣傳。一方面利用“全國安全生產月”宣傳咨詢日對重大活動進行及時報道，營造氛圍。另一方面配合公安、消防、安監等部門進行業務培訓，增強安全意識，及時掌握專業技能，杜絕各類違規違法行為。6月2日，我局組織了歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧業主進行了系統的安全生產知識培訓，收獲很大。
（二）加強日常管理，促進規范發展
一是召開了縣文化市場管理工作領導小組成員會議。根據安排，召開了縣文化市場管理工作領導小組工作會議，傳達了市文化市場管理領導小組工作會議精神，對當前和今后的文化市場管理工作進行了總結和部署，同時對網吧審批方案進行了討論。二是抓好文化產業工作。根據市局安排，上報我縣文化產業招商引資項目，并做好項目的策劃申報工作；做好縣文化產業發展建議和對策的調研，結合第七屆中國徐霞客開游節，參與“生態××”名特優商品博覽會暨××民俗美食文化周活動，擴大××竹（木）根雕工藝品的知名度。三是抓好文化市場、新聞出版日常管理工作。根據網吧、娛樂場所的現狀和存在問題，與網吧、娛樂場所簽訂安全生產責任狀，下發做好元旦、春節期間文化市場安全生產工作的通知，結合“安全生產年”活動要求，制定了《××縣文廣新聞出版局“安全生產年”深化隱患排查治理實施方案》，有效指導文化市場經營單位的安全生產工作。做好網吧、娛樂、音像、出版物等文化市場的年報統計、年檢換證和“2008年文化市場年鑒”資料的上報工作。根據省市的工作安排，適時開展娛樂場所“陽光工程”有關工作。新聞出版業，以規范經營行為為著力點，完善管理措施，創新管理手段，不斷加強經營單位的日常監管。根據省局“關于對部分新聞出版行政許可事項實施委托管理的通知”要求，規范審批程序、報批資料，做好落實工作。根據印刷企業的生產現狀，監督指導印刷企業做好消防安全生產工作。加強對企業的日常檢查、走訪、促進企業各項制度的落實，特別是對未達標企業進行了重點檢查，提出了整改要求和整改時限。四是順利完成“十小”行業小音像店（黑網吧）整規上半年工作。為認真做好本縣“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作，進一步加強文化市場管理，根據省、市《“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作實施意見》的要求，結合我縣實際情況，我局制定了《××縣“十小”行業小音像店（黑網吧）整治與規范工作實施方案》（以下稱“實施方案”），按照方案的要求，我局對小音像店、黑網吧開展了一系列的整治與規范工作。
（三）加強行業協會建設，促進行業自律規范
文化行業協會是從事文化經營活動的經濟組織，為維護共同的利益依法自愿組織、實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。目前我縣共有包裝印刷、歌舞娛樂、網吧三個協會，雖然我們的協會建設仍處在初級階段，在思想觀念、配套政策、人員素質等方面還存在一些問題，但協會在貫徹文化法律、法規和政策，維護文化安全、規范文化市場經營秩序和維護文化行業合法權益等工作中作出了應有的貢獻。
二、2009年下半年工作思路
2009年文化市場管理工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，轉變觀念，創新管理模式，努力構建和諧文化。
（一）規范市場，促進繁榮。以合理布局、優化結構為目標，加強對審批項目的指導、鼓勵、支持，特別是對逐步放開的審批項目要做好引導和事后監管工作，避免盲目投資。要牢固樹立常抓不懈的思想，進一步加強和改進市場管理工作的方式和方法，探索發展中存在的問題，推進文化市場健康和諧發展。要切實做好文化市場的安全生產工作，規范文化經營場所的安全生產制度建設，把安全生產工作作為文化市場管理工作的頭等大事來抓。
（二）加強行業協會建設和文化市場業務培訓工作。重視行業協會建設，使行業協會真正起到橋梁、紐帶作用。一要建設好，二要發揮其作用，三要監管好。形成“政府主管，社會監管，行業自管”的管理機制。繼續抓好文化市場安全生產業務培訓工作，8月份舉辦一次娛樂場所消防安全大演練；11月份舉辦印刷企業安全生產、法律法規培訓會。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門聯動，健全旅游服務體系，進一步推動旅游健康發展。
二、工作目標
完善景區基礎設施，整治景區環境衛生，規范旅游服務市場，培育發展鄉村旅游，積極創建國家3A級旅游景區，逐步打造管理規范、環境優美、服務優質的標準化景區。
三、景區范圍(略)。
四、主要任務
完善旅游基礎設施，在、曾廟、武氏祠景區建設游客服務中心、星級廁所；改造、提升停車場；完善旅游標識系統。
嚴禁違章建筑，對景區范圍內建筑風格獨特、富有地方特色、具有歷史文化價值的民居等特色建筑加以保護。
實施封山育林，搞好景區綠化，強化山林防護，積極創建為省級森林公園和省級地質公園。
根據縣政府第次常務會議要求，整治景區環境衛生，將景區周邊村、沿途路域環境整治等內容納入城鄉環境衛生綜合整治。景區增加保潔、保安人員數量，曾廟景區、武氏祠景區增加保潔人員。增加景區講解人員。
加強景區商業店鋪、攤點、停車場管理。進一步完善景區規章制度，強化服務意識，全面提升景區服務質量和水平。
圍繞景區周邊村莊，整合各部門有關政策、資金，大力發展鄉村旅游，集中打造，逐步形成一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游目的地。
五、實施步驟
（一）制定方案及環境衛生集中整治階段
認真查找問題，在此基礎上，制定實施方案，明確責任單位、工作目標、完成時限，實施環境衛生集中整治。并按照責任分工，建立長效機制。
（二）建設提升階段
按照國家3A級旅游景區標準，新建景區游客服務中心、旅游廁所，并完善相關設施，擴建、改造、提升景區停車場，提高旅游景區軟硬件水平，加強景區建設和管理工作。
（三）推進發展階段
精心編制景區專題招商方案，通過招商引資，引進大企業、大項目，采用市場化運作，進行景區開發建設，推進景區大發展。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。旅游景區建設和管理工作，是當前的一項重要工作，是直接關系到知名度和美譽度提升的一項重要工程，各有關單位、鄉鎮要統一思想，提高認識，高度重視。縣政府成立縣景區建設管理委員會，由縣政府分管領導任主任，統一研究、安排、調度、督查全縣景區建設管理工作。管委會下設辦公室，辦公室設在縣旅游文物局。為切實加強景區建設和管理，委員會專門設置景區建設管理辦公室，辦公室設在鎮，由鎮黨委書記任辦公室主任。以鎮為主，從鎮、縣旅游文物局及其它職能部門相關專業人員中抽調8—10人，具體運作景區的建設和管理工作。各有關部門要主動發揮職能作用，積極向上爭取政策，加強業務指導和幫助，共同推進景區的開發、建設。
關鍵詞：有序用電；精細化管理；現實意義；實現方式
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A
根據2011年發改委印發《有序用電管理辦法》第三條規定：“有序用電是指在電力供應不足、突發事件等情況下，通過行政措施、經濟手段、技術方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩的管理工作。”從該規定我們可以看出，有序用電是針對“在電力不足”這樣一種特殊情況，其實現需要行政、經濟和技術手段的有機結合，依法控制部分用電需求，最終實現電力資源的優化配置，維護供用電秩序平穩。因此，有序用電方案的科學性和措施的及時性對于緩解電力不足帶來的不利影響有著重要意義。
該辦法第四條規定：“有序用電工作遵循安全穩定、有保有限、注重預防的原則。”有序用電工作應將電網安全放在首位，優化有序用電方案，確保居民生活、農業生產、重點客戶用電，根據國家產業政策嚴格限制淘汰類、限制類、高耗能、高排放企業用電。第十條還規定“編制年度有序用電方案原則上應按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序安排電力電量平衡。”這一目標的實現更需要有精細化的有序用電方案和精細的程序安排。
一、有序用電工作精細化管理的過程
有序用電工作精細化管理是將精細化的思想貫穿于有序用電工作的全過程，滿足用電客戶需求，實現電力資源的優化配置。
精細化管理的具體過程從方案制定到實施及監督都要體現精細化的要求。這一要求表現為具體技術指標的精準和管理指標的細化。有序用電工作的“精”要求電力市場各參與方利益的相對最優，實現多方的共贏。因此，在有序用電方案制定時，需要電力企業和用電企業通過有效的溝通制定好工業企業輪休方案、用電設備檢修方案等，并針對不同的客戶和用電不足情形制定具有可操作性的精確的方案。這一過程的實現必然會涉及到社會利益的某些方面，因此為保證社會利益和企業利益，政府應積極推進雙方的溝通并予以有效監督，以實現利益各方的平衡。有序用電的實現還需要“細”，這體現在方案的內容詳細，也體現在程序上的詳盡和易于操作。
在有序用電精細化實施過程中，按照辦法第五條規定：“國家發展和改革委員會負責全國有序用電管理工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責相關工作。縣級以上人民政府電力運行主管部門負責本行政區域內的有序用電管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責相關工作。”通過政府的主導和監督，保證用電方案的合法有效，同時保證電力不足時的用電安全，避免不必要的恐慌和社會騷亂。辦法 第六條還規定“電網企業是有序用電工作的重要實施主體；電力用戶應支持配合實施有序用電。”有了政府機關的主導和監督，供電企業便承擔了制定詳細的有序用電方案和組織實施的責任。通過供電企業專業技術人員的調研制定出科學的有序用電方案，并組織實施該方案。在實施方案的過程中，供電企業便需要用電客戶的配合，通過客戶嚴格執行有序用電方案的措施、積極參與有序用電管理工作，保證有序用電精細化方案預期目標的實現。
二、 有序用電工作精細化的意義
有序用電工作的精細化管理，除了實現電力資源優化配置順利實現外，對于政府、電力企業和用電客戶都有著重要意義。
對于政府而言，精細化的管理使政府更為重視有序用電實施過程中可能出現的各種問題，能夠盡早制定經濟預警方案，充分發揮政府的社會服務功能。同時促使政府工作注重實體的精細之外，也注重程序的精細化，推動服務型政府形象的確立。
對發電企業而言，精細化管理使其合理安排發電機組的運作，根據政府部門和電網調度指令，加強設備運行維護、燃料儲備、組織安全生產、優化檢修計劃等，并及時上報發電計劃，做好發電預測工作。
對于供電企業而言，通過科學完善的預警機制，理性分析市場投射的各種信號，制定精細化的有序用電方案，同時積極配合其他各方，保證各項信息的正確性和科學性。通過科學的方案和有序的實施措施，保證有序用電各項工作的及時有序開展并將其損失降到最低。
對于用電客戶而言，有序用電工作的精細化管理有利于最大限度的保證其用電安全。通過供電企業提供的精細化的方案制定本企業緊急斷電時的預警方案，將本企業的斷電損失降低到最小限度。
三、有序用電工作的現狀
有序用電在有效解決電力不足帶來的問題的同時也存在一些問題。這主要表現在，有序用電工作的開展更多的帶有政府色彩，用電客戶在有序用電工作中處于被動的狀態；有序用電的客戶調研工作開展不足，客戶的用電特點和平均用電負荷跟蹤不及時，無法做到精細化；由于宣傳的缺失，有序用電的概念和具體措施未能被用電客戶完全理解，加之技術的限制，對用電客戶的檢測、控制無法到達精細的標準。這樣的一種狀態，使得有序用電工作的效果大打折扣，為實現有序用電的最終目標和參與各方的利益，精細化的管理成為一種必然。
四、有序用電工作精細化管理的實現方式
