時(shí)間：2023-09-25 18:00:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理學(xué)管理的職能，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
從20世紀(jì)四五十年代出現(xiàn)“公共行政學(xué)”與“公共管理學(xué)”的提法以來，有關(guān)“公共行政學(xué)”、“公共管理學(xué)”的問題就引起了行政管理學(xué)界的嚴(yán)重關(guān)注。其中一個(gè)基本問題就是：行政管理學(xué)與“公共管理學(xué)”、“公共行政學(xué)”到底是一種什么關(guān)系？目前對它們的關(guān)系的理解主要存在以下三種看法：一是認(rèn)為行政管理學(xué)、公共行政學(xué)與公共管理學(xué)并無本質(zhì)區(qū)別，公共行政學(xué)與公共管理學(xué)在很大程度上趨同。二是認(rèn)為公共管理學(xué)是行政管理學(xué)的一個(gè)分支，是專門研究行政管理中的方法、技術(shù)和技巧的部分。三是認(rèn)為公共管理是不同于傳統(tǒng)行政管理學(xué)的新的管理模式或新途徑，在管理內(nèi)容、管理思想、管理手段方面都有自身的特性，區(qū)別于傳統(tǒng)的行政管理學(xué)。
其實(shí)，三者的差別首先是由于翻譯（UbiadninistatOr或Publicmanagment)的不同而造成的。中國一些學(xué)者為標(biāo)榜自己處于學(xué)術(shù)的前沿，于是做起了文字游戲，并稱之為在從事完全“獨(dú)立”的學(xué)科研究。公共管理學(xué)先產(chǎn)生于西方社會(huì)，它是為迎合資產(chǎn)階級(jí)的要求而產(chǎn)生的新名詞。從歷史發(fā)展角度來看，公共行政學(xué)、公共管理學(xué)都是行政管理學(xué)在不同的社會(huì)歷史條件下的不同表現(xiàn)形態(tài)，其發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：初步形成階段、成長階段、科學(xué)化階段。
二、初步形成階段
行政管理學(xué)作為一門學(xué)科是比較年輕的，它產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，社會(huì)化大生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為行政管理學(xué)的產(chǎn)生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。韋伯的“科層制組織管理理論”和泰勒的“科學(xué)管理理論”深刻地影響了行政管理的模式。這個(gè)時(shí)期的行政管理特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)政治與行政分離，主張行政管理的組織系統(tǒng)化、程序合理化、工作標(biāo)準(zhǔn)化，追求機(jī)械效率的執(zhí)行活動(dòng)，忽視社會(huì)效益；過多地追求組織結(jié)構(gòu)和法律規(guī)章的完善，把組織當(dāng)作機(jī)械的東西，把人當(dāng)作機(jī)器看待，把行政機(jī)關(guān)看成封閉的，忽視外在環(huán)境的影響；過分重視組織的靜態(tài)面，忽視組織的動(dòng)態(tài)面；片面強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)利益，忽視人的精神因素。同時(shí)，當(dāng)時(shí)的行政管理還受亞當(dāng)·斯密“守夜警察”政府理論的影響，對市場采取“自由放任”的方式，政府職能有限，主要是維護(hù)國家的安全、社會(huì)的治安，以及從事少量的公共服務(wù)如社會(huì)救濟(jì)等。受行政管理實(shí)踐的影響，側(cè)重對行政機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)、法制和環(huán)境影響的研究，更多地探討如何更好地提高行政機(jī)關(guān)自身的能力，以増強(qiáng)社會(huì)管理職能。
三、成長階段
進(jìn)入20世紀(jì)30年代，世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，使政府管理和行政管理理論都受到很大的沖擊，并且促使勞資矛盾激化。此時(shí)哈佛大學(xué)梅奧教授提出“行為科學(xué)理論”，馬斯洛提出“需要層次理論”，麻省理工學(xué)院麥克雷戈提出“X理論”和“Y理論”。受這些理論的影響，這個(gè)時(shí)期的行政管理學(xué)普遍重視行政人員的行為和心理因素的研究，從過去強(qiáng)調(diào)政府單方面的強(qiáng)權(quán)、權(quán)威與管理過渡為服務(wù)與管理并重，服務(wù)管理的色彩更加鮮明。西方國家普遍推行“福利主義”政策，英國有句名言：“從搖籃到墳?zāi)梗藗兘孕柰蚪坏?。”也正因?yàn)槿绱?，所以有了“公共行政學(xué)”這一說法，以區(qū)別早期的行政管理學(xué)。也就在那時(shí)，西方各國開始推行凱恩斯提出的“國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政策”，主張用“看得見的手”（尤其是財(cái)政和貨幣政策）對經(jīng)濟(jì)生活加以干預(yù)，于是政府職能不斷擴(kuò)大，行政事務(wù)不斷増多，行政人員也直線上升。受其影響，行政管理學(xué)研究也得到前所未有的發(fā)展，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為重視對人的行為和心理因素的研究，注意激發(fā)人的積極性。
四、科學(xué)化階段
20世紀(jì)70年代以后西方市場經(jīng)濟(jì)國家出現(xiàn)以低經(jīng)濟(jì)増長、通貨膨脹、財(cái)政赤字和高失業(yè)率為特征的“滯脹”現(xiàn)象，促使人們對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的管理，尤其是全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐以及凱恩斯主義加以批判與反思，“西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”思潮由此興起。以現(xiàn)代貨幣主義、公共選擇、新制度學(xué)等學(xué)派為代表的新自由主義反對“凱恩斯主義的全面干預(yù)論”，分析政府干預(yù)行為的局限性和政府失靈的成因及表現(xiàn)，主張限制政府的干預(yù)，同時(shí)他們也從自由資本主義造成的資本壟斷局面認(rèn)識(shí)到單純依靠市場調(diào)節(jié)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也存在重大缺陷即市場失靈。市場和政府在社會(huì)資源的有效配置上都存在缺陷，于是呼喚第三種力量來填補(bǔ)這一空隙。由于“第三部門”（準(zhǔn)行政組織）正好有著這一方面的優(yōu)勢，符合時(shí)代的要求，于是在國家行政管理事務(wù)中逐漸發(fā)揮出其強(qiáng)大的作用。也正因?yàn)槿绱耍姓芾淼闹黧w多元化，“公共管理學(xué)”的提法由此而生。在薩繆爾森和諾德豪斯看來，“第三部門就是公共企業(yè)或非政府公共機(jī)構(gòu)，它既不同于競爭性工商企業(yè)，也不同于政府組織，但又既與競爭工商企業(yè)相聯(lián)系，又與政府組織相聯(lián)系”。由此可見，“第三部門”也就是行政管理學(xué)中的“行政委托組織、行政授權(quán)組織、行政派出機(jī)構(gòu)、行政組織的直屬機(jī)關(guān)、行政組織的附設(shè)機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制組織、其他事業(yè)單位等”。如此提法，我認(rèn)為那只是“公共管理學(xué)”為吸引公眾眼球而己。
毫無疑問，處于一定歷史發(fā)展階段上的政府職能具有相對穩(wěn)定性，但發(fā)展又是絕對的。由于政府在特定歷史時(shí)期責(zé)任、對象等各方面發(fā)生了變化，為了符合變化了的社會(huì)需要，政府職能必將重新配置，或増加新的職能，或恢復(fù)舊的職能，或取消部分職能，或轉(zhuǎn)移部分職能。由于行政管理實(shí)踐的發(fā)展變化，行政管理學(xué)的研究也必然隨之變化。由于政府失靈和市場失靈的存在，政府職能的轉(zhuǎn)變主要采取轉(zhuǎn)移的方式。一方面，將政府原有的部分職能從政府體系中分離出去，并把原來履行這些職能的政府機(jī)構(gòu)改建成總公司或行業(yè)總會(huì)，使之既承擔(dān)一部分行政職能，同是又從事一部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有決策和監(jiān)督的行政職能；另一方面是通過法規(guī)授權(quán)或政府機(jī)關(guān)委托，將某行政職能或行政事項(xiàng)交由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和群眾自治組織以及個(gè)人去履行和辦理，職能轉(zhuǎn)移不等于職能取消。政府之所以轉(zhuǎn)移部分職能，是為了分散管理職能，縮小政府行政范圍，精簡政府機(jī)構(gòu)和人員，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與行政管理，利用被授權(quán)和被委托的組織熟悉情況、專業(yè)知識(shí)豐富的優(yōu)勢，更好地處理行政事務(wù)。在“公共管理學(xué)”中，上述行政管理方式，它稱之為“政府工具”，即民營化、用者會(huì)費(fèi)、合同外包、特許經(jīng)營、憑單制、分散決策、放松管制、產(chǎn)權(quán)交易和內(nèi)部市場等等。
從上述對行政管理學(xué)發(fā)展歷程可以看出，“公共行政學(xué)”與“公共管理學(xué)”并不是獨(dú)立的學(xué)科，它們只是行政管理學(xué)發(fā)展的不同歷史階段。發(fā)展是事物運(yùn)動(dòng)的普遍規(guī)律，事物的發(fā)展是由其各種內(nèi)、外部因素決定的。行政管理學(xué)也不例外，其發(fā)展既有必然性，也有可能性。第一，哲學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化必然要求上層建筑做出相應(yīng)變化；隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，作為上層建筑重要因素之一的行政管理也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化；只要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)處于不斷的變動(dòng)狀態(tài)中，行政管理也必然處于不斷的發(fā)展過程中。第二，從系統(tǒng)原理來看，任何社會(huì)系統(tǒng)都不是封閉的，一旦環(huán)境發(fā)生了變遷，系統(tǒng)內(nèi)部就必須做出相應(yīng)的調(diào)整，尋求與變化了的外部環(huán)境之間的新的平衡。國家行政管理作為一個(gè)系統(tǒng)也是這樣。行政管理系統(tǒng)環(huán)境中的生態(tài)、人口、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等因素可以采用不同的方式，通過不同的途徑，作用于行政管理系統(tǒng)；而行政管理系統(tǒng)也必須及時(shí)做出反應(yīng)，以適應(yīng)環(huán)境提出的各種要求。
論文摘 要: 管理學(xué)原理是隨著管理能力在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要作用漸受關(guān)注而形成的;《管理學(xué)原理》是管理類各專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課。其教學(xué)目的是，通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握管理學(xué)的基本概念、理論和方法，并增強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究、應(yīng)用管理學(xué)的能力。它涵蓋兩條主要的邏輯路徑:管理理論與管理職能;這一致思路徑規(guī)定了管理學(xué)原理的基本概念及應(yīng)當(dāng)采取的教學(xué)策略。
一、引言
人類的管理活動(dòng)有著悠久的歷史，管理思想來源于人類社會(huì)的管理實(shí)踐。事實(shí)上，無論是在東方還是在西方，我們都可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到管理的重要性——管理是促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，固然需要豐富的資源與先進(jìn)的技術(shù)，但更重要的還是組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，即管理能力;從這個(gè)意義上說，管理本身就是一種經(jīng)濟(jì)資源，作為“第三生產(chǎn)力”在社會(huì)中發(fā)揮作用。
1911年出版的《科學(xué)管理原理》的引言中，“科學(xué)管理之父”泰羅開宗明義地指出，這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué)，基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的紀(jì)律、條例和原則上，并進(jìn)一步表明，科學(xué)管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡單的個(gè)人行為到我們大公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行”?，F(xiàn)代意義上的管理學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，并迅速發(fā)展為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。
二、《管理學(xué)原理》的基本問題
任何一門學(xué)科的形成和定型都有三個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)志:明確的研究對象、獨(dú)特的致思路徑和完整的概念系統(tǒng)。弄清這三個(gè)方面的基本問題，無論是對一門學(xué)科的理解和把握，還是對于該學(xué)科教學(xué)策略的選擇，都具有重要意義
(一)《管理學(xué)原理》的研究對象
管理學(xué)的研究對象是揭示管理的客觀規(guī)律性，即如何按照客觀自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，合理組織生產(chǎn)力，不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，適時(shí)調(diào)整上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。管理學(xué)原理是從管理中總結(jié)、歸納、抽象和概括出來的科學(xué)原理，它著重研究管理的客觀規(guī)律和具有共性的基本理論，具體研究體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1.合理組織生產(chǎn)力。這是由管理的自然屬性決定的，是由發(fā)展生產(chǎn)力的需要與社會(huì)化大生產(chǎn)決定的。社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行需要管理，需要研究如何配置組織中的人力、財(cái)力、物力，以及信息等各種資源，“物盡其才，人盡其用”，使各要素充分發(fā)揮作用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的相互統(tǒng)一。因此，怎樣計(jì)劃安排、合理組織及協(xié)調(diào)、控制這些資源的使用以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是管理學(xué)原理研究的主要問題。
2.完善生產(chǎn)關(guān)系。這是由管理的社會(huì)屬性決定的。一方面，不同的歷史階段，不同的社會(huì)文化，會(huì)使管理呈現(xiàn)一定的差別，這種特殊性決定了管理應(yīng)著重研究如何處理組織中人與人之間的相互關(guān)系，尤其是管理者與被管理者之間的矛盾關(guān)系問題;研究如何建立和完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員安排以及各種管理體制問題;研究如何激發(fā)組織內(nèi)部成員的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。另一方面，管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，不同的社會(huì)制度使得管理體現(xiàn)著生產(chǎn)資料所有者的意志和利益，這一“印記”決定了管理學(xué)原理應(yīng)該研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與其外部環(huán)境相適應(yīng)的問題;研究如何使組織的規(guī)章制度與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等上層建筑保持一致的問題，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新秩序和規(guī)章制度，從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(二)《管理學(xué)原理》的致思路徑
管理學(xué)原理作為一門科學(xué)，研究管理活動(dòng)的規(guī)律性，解決與管理活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑等方面的問題，已形成一個(gè)完整的科學(xué)體系，其構(gòu)造形如金字塔，其頂端是具有指導(dǎo)作用的理論體系，底部是關(guān)于管理過程、管理對象以及相應(yīng)職能的科學(xué)系統(tǒng)，中間則對應(yīng)著管理層級(jí)和管理領(lǐng)域。
那么，管理學(xué)原理在研究正式組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)這一過程中又是怎樣致思的呢?管理學(xué)原理首先從管理理論入手。通過分析，研究人類過去豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論，認(rèn)識(shí)管理思想、理論和制度與方法的演變發(fā)展規(guī)律，繼承前人的經(jīng)驗(yàn)和成就，古為今用。因此，絕大多數(shù)的學(xué)者在編撰《管理學(xué)原理》教材時(shí)，都考慮將“管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展”放在著作的第一章或第二章;因?yàn)?，大家的思考邏輯基本一?管理理論與方法是一個(gè)歷史的發(fā)展和演化的過程，管理理論和管理思想的形成與發(fā)展，反映了管理科學(xué)從實(shí)踐到理論的發(fā)展過程，研究其產(chǎn)生和發(fā)展是為了繼往開來，繼承發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代的管理理論。通過對管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展的研究和介紹，可以使讀者更好地理解管理學(xué)的發(fā)展歷程，有助于掌握管理的基本原理。
其次，任何一門科學(xué)都有其基本的原理，管理科學(xué)也不例外。管理的基本原理是指帶有普遍性的、最基本的管理規(guī)律，是對管理工作的實(shí)質(zhì)及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，也是研究管理活動(dòng)的過程和環(huán)節(jié)、管理工作的程序等問題的解決之道。諸如:決策的制訂、計(jì)劃的編制、組織的設(shè)計(jì)、過程的控制等，這些活動(dòng)都有一個(gè)基本的原理和原則，是人們進(jìn)行管理活動(dòng)都必須遵循的基本原則;具體表現(xiàn)在管理過程及相應(yīng)的職能，即計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，這是管理學(xué)原理體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須學(xué)習(xí)和掌握它，做到活學(xué)活用。
再者，人是管理活動(dòng)的主體。管理活動(dòng)與組織成員的行為有著密切關(guān)系。因此，一方面，管理者的素質(zhì)高低、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力，對管理活動(dòng)的成功起著決定性的作用，即研究“領(lǐng)導(dǎo)的有效性”。另一方面，員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是高效率完成組織目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，即研究“激勵(lì)員工的主動(dòng)性”。
(三)《管理學(xué)原理》的基本概念
概念是理論致思凝結(jié)而成的邏輯環(huán)扣，也是把握研究對象的基本方法和工具;概念之間的關(guān)系則構(gòu)成一定的理論體系。與上述致思路徑相應(yīng)，管理學(xué)原理有以下一些主要基本概念。
1.管理理論。管理理論著重從歷史的方面研究管理實(shí)踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。
一般來說，管理學(xué)形成之前可分成兩個(gè)階段:早期管理實(shí)踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動(dòng)開始到18世紀(jì)末)和管理理論產(chǎn)生與發(fā)展階段(從18世紀(jì)末、19世紀(jì)初開始)。真正意義上系統(tǒng)化的管理思想與理論，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)組織的日益龐大而逐步發(fā)展起來的，分為三個(gè)階段:古典管理理論階段(20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代行為科學(xué)學(xué)派出現(xiàn)前)、現(xiàn)代管理理論階段(20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)80年代，主要指行為科學(xué)學(xué)派及管理理論叢林階段)和當(dāng)代管理理論階段(20世紀(jì)80年代至今)。
根據(jù)不同理論的表述，追本溯源，我們可以找到各自的核心基本概念，也是這些管理理論的思想起源。具體來說，諸如:“效率”與“標(biāo)準(zhǔn)化”之于泰羅的“科學(xué)管理理論”，“管理職能”與“管理原則”之于法約爾的“一般管理原理”，“層級(jí)結(jié)構(gòu)”與“權(quán)力”之于韋伯的“行政組織理論”，“人性假設(shè)”與“非正式組織”之于梅奧的“行為科學(xué)理論”，“決策”與“滿意原則”之于西蒙的“理性決策理論”，“系統(tǒng)”與“協(xié)作”之于巴納德的“社會(huì)系統(tǒng)理論”，“競爭”與“戰(zhàn)略管理”之于波特的競爭戰(zhàn)略理論，“工作流程”與“企業(yè)再造”之于邁克爾·哈默與詹姆斯·錢皮公司再造理論。等等。
2.管理職能。所謂管理職能，是對管理過程中各項(xiàng)行為的內(nèi)容的概括，是人們對管理工作應(yīng)有的一般過程和基本內(nèi)容所作的理論概括。管理活動(dòng)是人們進(jìn)行的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)實(shí)際工作，是一種行動(dòng)。人們發(fā)現(xiàn)在不同的管理者的管理工作中，管理者往往采用程序具有某些類似、內(nèi)容具有某些共性的管理行為，比如計(jì)劃、組織、控制等，人們對這些管理行為加以系統(tǒng)性歸納，逐漸形成了“管理職能”這一被普遍認(rèn)同的概念。
管理職能一般根據(jù)管理過程的內(nèi)在邏輯，劃分為幾個(gè)相對獨(dú)立的部分，但是劃分管理的職能，并不意味著這些管理職能是互不相關(guān)、截然不同的。劃分管理職能，其意義在于:管理職能把管理過程劃分為幾個(gè)相對獨(dú)立的部分，在理論研究上能更清楚地描述管理活動(dòng)的整個(gè)過程，有助于實(shí)際的管理工作及管理教學(xué)工作。劃分管理職能，管理者在實(shí)踐中有助于實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)的專業(yè)化，使管理人員更容易從事管理工作。在管理領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，如同在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)專業(yè)化一樣，能大大提高效率。同時(shí)，管理者可以運(yùn)用職能觀點(diǎn)去建立或改革組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)管理職能規(guī)定出組織內(nèi)部的職責(zé)和權(quán)力及它們的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而確定管理人員的人數(shù)、素質(zhì)、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等。
計(jì)劃職能對未來活動(dòng)進(jìn)行的一種預(yù)先的謀劃。主要內(nèi)容:目標(biāo)與任務(wù)分解，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式與途徑選擇，進(jìn)度控制與調(diào)整等。
組織職能為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，對每個(gè)組織成員規(guī)定在工作中形成的合理的分工協(xié)作關(guān)系。主要內(nèi)容:組織設(shè)計(jì)，人員配備，組織運(yùn)行及組織變革等。
領(lǐng)導(dǎo)職能管理者利用組織所賦予的權(quán)力去指揮影響和激勵(lì)組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作，主要內(nèi)容:指揮引導(dǎo)，激勵(lì)鼓舞，協(xié)調(diào)溝通等。
控制職能是保證組織各部門各環(huán)節(jié)按預(yù)定要求運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一項(xiàng)管理工作。主要內(nèi)容:確立標(biāo)準(zhǔn)，衡量績效，糾正偏差等。
三、《管理學(xué)原理》的教學(xué)策略
所謂教學(xué)策略就是依據(jù)一定的理論，為了實(shí)現(xiàn)某種教學(xué)目標(biāo)而制定的教學(xué)實(shí)施總體方案，是教師在具體情境中對各種教學(xué)要素的合理性處置方式，包括教學(xué)內(nèi)容和材料的安排、教學(xué)方式和方法的選擇，以及師生活動(dòng)程序的設(shè)計(jì)等。
對于大學(xué)本科教育而言，《管理學(xué)原理》課程的教學(xué)目標(biāo)主要在于:一是培養(yǎng)學(xué)生的管理意識(shí)，使他們形成從管理學(xué)角度思考和處理問題的行為習(xí)慣;二是提高學(xué)生的理論水平，使他們正確理解管理的概念，掌握管理的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法，繼而為學(xué)習(xí)其他管理學(xué)課程打好理論基礎(chǔ);三是增強(qiáng)學(xué)生的角色意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使他們能夠主動(dòng)觀察和正確判斷復(fù)雜情境中的應(yīng)然關(guān)系，保持學(xué)習(xí)和工作的積極性和主動(dòng)性;四是培育學(xué)生的反思與創(chuàng)新能力，使他們在未來工作中遭遇或面對管理困境和道德悖論時(shí)，運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)提出富有創(chuàng)見的應(yīng)對方案和措施。因此，根據(jù)上文所澄清的管理學(xué)原理的基本問題和該課程特定的教學(xué)目標(biāo)及“培養(yǎng)未來企業(yè)家”的發(fā)展性思維，特提出下列基本教學(xué)策略以供探討。
首先，強(qiáng)調(diào)興趣的培育與引導(dǎo)，重視案例討論與情景結(jié)合?！白非笞吭?，成功便會(huì)追上你的腳步”;成功是人人向往的目標(biāo)，但是成功的重要前提和基礎(chǔ)是自身的卓越，如何使得個(gè)人完成從優(yōu)秀到卓越的飛躍，一個(gè)重要的因素就是“興趣”。為學(xué)生打開一扇知識(shí)的門，培育和引導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生呈現(xiàn)知識(shí)的寬度，激發(fā)學(xué)生自己去探索和思考知識(shí)的深度，是真正的教學(xué)首要。
盡管以基本概念為紐帶的知識(shí)傳授占據(jù)教學(xué)的基礎(chǔ)地位，但離開具體情境和對現(xiàn)實(shí)問題富有說服力的思考，就難以吸引學(xué)生的注意力，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)以致用是任何學(xué)科的教學(xué)目的，管理學(xué)原理作為一門應(yīng)用性強(qiáng)的課程，有著豐富的應(yīng)用素材，積極搜集、主動(dòng)探討、深入思考社會(huì)現(xiàn)實(shí)中“新、奇、特”的管理案例，既能增加教師自身的實(shí)踐知識(shí)，又能豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，更重要的是能大幅度地激發(fā)和培育學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
其次，注重基本概念的講解，強(qiáng)調(diào)形成知識(shí)體系。概念是特定知識(shí)系統(tǒng)對研究對象的獨(dú)特把握方式，是理解和運(yùn)用管理學(xué)原理知識(shí)的關(guān)鍵路徑和工具，因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)當(dāng)重視基本概念的教學(xué)。一方面是“講”，運(yùn)用準(zhǔn)確的語言揭示概念的本質(zhì)屬性，突出其關(guān)鍵特征。譬如，不同的詞性就能反映出同一概念的不同關(guān)鍵屬性:“計(jì)劃”從名詞的角度來看是“一種管理文件”，從動(dòng)詞角度理解是“為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行的活動(dòng)安排與謀劃”;“組織”從名詞的角度理解是“一種權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)”，從動(dòng)詞的角度看是“一系列組織運(yùn)行的活動(dòng)”，等等。另一方面是“解”，呈現(xiàn)概念實(shí)例——分析共同屬性——揭示概念內(nèi)涵。
學(xué)生一旦建立起管理學(xué)原理的基本概念，就可以借此把握管理學(xué)原理的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和基本理論，進(jìn)而為學(xué)生分析能力和行為能力的形成與提升構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
再次，注意學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)實(shí)踐能力。“最好的學(xué)習(xí)方法就是教別人”，從某些角度來看，管理學(xué)原理是一門社會(huì)學(xué)科，并非真正意義上的“科學(xué)”，不能像數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等這些科學(xué)性強(qiáng)的學(xué)科一樣，在掌握基本公理和定律的基礎(chǔ)上，通過邏輯推理和演繹解答問題;所以，管理學(xué)原理的絕大部分知識(shí)都是用文字進(jìn)行表達(dá)，這就意味著學(xué)習(xí)的內(nèi)容復(fù)雜，信息量龐大，這些學(xué)科特點(diǎn)給學(xué)生學(xué)習(xí)、理解、記憶和表達(dá)造成了很大的困難和壓力。推己及人，筆者主張師生在一定程度上互換角色，由學(xué)生扮演“老師”，把知識(shí)“教”給其他學(xué)生。這一策略不僅能寓教于樂，還能鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力;更重要的是，學(xué)生在進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)總結(jié)的過程中就是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的自我管理過程。
另外，管理學(xué)原理研究管理活動(dòng)的過程和環(huán)節(jié)、管理工作的程序等問題的解決之道，這種屬性就強(qiáng)調(diào)管理學(xué)原理中的應(yīng)用工具和方法具有可操作性及可執(zhí)行性。因此，在教學(xué)過程中，教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在這一部分主動(dòng)參與和實(shí)踐，甚至創(chuàng)造機(jī)會(huì)或安排具體項(xiàng)目讓學(xué)生干中學(xué)，做到“理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)理論”。
最后，合理選擇教材，合理安排教學(xué)。教材往往受編寫者個(gè)人興趣、認(rèn)識(shí)和篇幅、出版等因素的影響而呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的個(gè)性化色彩和個(gè)人偏好，如果只選用一種教材，就難免會(huì)使教學(xué)內(nèi)容趨于簡單化和片面化;反過來，選用多種教材既不太現(xiàn)實(shí)，又太復(fù)雜。最好的策略是教師根據(jù)管理學(xué)原理的致思路徑或知識(shí)模塊，用講座形式覆蓋主要教學(xué)內(nèi)容，將教材的有關(guān)章節(jié)納入講座體系作為精讀材料;教材中沒有的內(nèi)容則另外指定有關(guān)閱讀材料。這樣安排的益處，可以最大限度地使教學(xué)內(nèi)容做到合理、全面，還可以做到“專修”與“選讀”相結(jié)合。
參考文獻(xiàn)
[1]沈鴻生.《管理學(xué)原理》的對象、體系初探[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)，1985，(4).
一、創(chuàng)新職能的提出源于管理理論與實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新要求
管理的創(chuàng)新是指管理的變革和創(chuàng)造，是新的構(gòu)想、新的觀念的產(chǎn)生到運(yùn)用的整個(gè)過程。教育管理者需要通過創(chuàng)新以求實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。管理需要?jiǎng)?chuàng)新并不等同于管理具有創(chuàng)新職能，這首先應(yīng)研究教育管理的基本職能問題。
1.從學(xué)科建設(shè)看教育管理職能理論的缺陷。
我國教育管理學(xué)作為教育科學(xué)領(lǐng)域中較新的學(xué)科從80年代開始引進(jìn)和研究，其兩大分支（教育行政學(xué)和學(xué)校管理學(xué)）發(fā)展很快，特別是微觀的學(xué)校管理學(xué)研究成果顯著。
〔1〕但無論是校長，還是教育行政官員，不論他具體從事何管理或教學(xué)工作，都要從一般意義上回答：什么是教育管理？教育管理的職責(zé)和功能是什么？即所謂教育管理的職能問題。
教育管理學(xué)講的是一種“標(biāo)準(zhǔn)”環(huán)境下的管理，把教育組織看成是一種非現(xiàn)實(shí)的封閉系統(tǒng)，“它極力排除外界中各種非教育因素的影響，把復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)和教育系統(tǒng)都簡化為若干個(gè)基本要素和相互間的關(guān)系”，“沒有教育管理行為改造的內(nèi)容”。
〔2〕由于教育管理學(xué)中的誤區(qū)，造成管理者的思維定勢。深化教育改革，常被理解為一種政治態(tài)度，而不是一種管理的理念，更不是一種管理的實(shí)踐。對管理者評(píng)價(jià)上的求穩(wěn)和“群眾沒意見”的用人觀，也引導(dǎo)著下級(jí)管理者做上級(jí)決定的執(zhí)行者，而不是本部門工作的改革者和開拓者。而對大學(xué)教育管理職能的界定，已成為制約高校改革的重要因素。
2.深化教育改革需要管理心態(tài)的變革。
當(dāng)前，我國高等教育改革正處于一種兩難的境地。一方面，國家提出“科教興國”，深化高教改革，其總體思路是“體制改革是關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心，教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)”；另一方面，較完善的管理制度以及伴隨而來的管理文件、大綱與指導(dǎo)守則等，都與改革的步伐不大一致。由于管理思想與心態(tài)、觀念等被還被固鎖在傳統(tǒng)意識(shí)之中，學(xué)?！捌珢塾趹T常策略的傳統(tǒng)管理方式，已不再具備成功迎接目前挑戰(zhàn)的能力”，
〔3〕成為改革的阻力。其表現(xiàn)是多方面的。首先，管理者習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)管理或傳統(tǒng)角色運(yùn)作，不認(rèn)為管理就是創(chuàng)新。第二，學(xué)校行政管理與教育改革相分離，兩張皮現(xiàn)象明顯。等待觀望、一般應(yīng)付與做表面文章的現(xiàn)象較普遍存在。學(xué)校管理者心目中的改革，常常是向上對國家、政府的辦學(xué)自主權(quán)要求，或是內(nèi)部向下的人員精簡，很少考慮管理思想、管理機(jī)制與管理模式的改革。第三，受中庸管理觀念的束縛。學(xué)校管理者在謀劃、布置各項(xiàng)改革時(shí)，其本身的管理思想“認(rèn)為按照規(guī)則行事所遭受的失敗，比通過創(chuàng)新所取得的成功更具榮譽(yù)”。
〔4〕多年的校園文化積淀，用人與干部考核標(biāo)準(zhǔn)上的教訓(xùn)，使許多身居要職的管理者，寧可按照規(guī)矩行事而停滯不前，也不愿通過創(chuàng)新冒險(xiǎn)去取得成功。
因此，高教管理者的管理觀念的變革應(yīng)是學(xué)校改革的先導(dǎo)。
3.社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要學(xué)校管理變革。
近十多年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)與高等教育均有了很大的發(fā)展，在辦學(xué)體制、管理體制與招生就業(yè)制度改革等方面取得了可喜的進(jìn)展。面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，以創(chuàng)造知識(shí)、交流信息和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為職能的大學(xué)，需要進(jìn)一步更新觀念，以管理創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的銳氣，在國家創(chuàng)新體系中起到應(yīng)有的作用。但傳統(tǒng)的教育管理的封閉、守舊等種種弊端，在很大程度上束縛著創(chuàng)新精神，妨礙科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育改革的迫切要求的實(shí)現(xiàn)。比如，近十多年的教育改革中，對課程體系很難觸動(dòng)，校內(nèi)人事分配制度很難推進(jìn)，教學(xué)管理體制如學(xué)分制很難實(shí)施，原因之一就在于傳統(tǒng)教育管理職能觀念的影響。因此，研究現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步對高教管理的挑戰(zhàn)，更新管理觀念，是當(dāng)今高教改革與發(fā)展的一個(gè)迫切需要解決的問題。
二、強(qiáng)調(diào)教育管理的創(chuàng)新職能勝于維持職能的意義
與創(chuàng)新相對應(yīng)的概念是“維持”，兩者是對立統(tǒng)一的關(guān)系。有效的管理在于適度維持和適度創(chuàng)新的結(jié)合。把創(chuàng)新列入一切管理活動(dòng)最基本職能的觀點(diǎn)
〔5〕對大學(xué)的教育管理具有更加重要的意義。
1.教育管理職能理論的維持特點(diǎn)及本質(zhì)缺陷。
在管理思想發(fā)展史上，有一個(gè)經(jīng)久不衰的學(xué)派，這就是管理職能學(xué)派或稱管理過程學(xué)派?！皞鹘y(tǒng)的管理是命令和控制平凡的表現(xiàn)”
〔6〕強(qiáng)調(diào)管理的任務(wù)是保證系統(tǒng)按計(jì)劃目標(biāo)的預(yù)定方向和規(guī)則運(yùn)行，即管理的“維持職能”。
毋容置疑，恰當(dāng)?shù)木S持是管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與落實(shí)計(jì)劃所必需的，是大部分管理人員，特別是中、基層管理者要花大量時(shí)間從事的活動(dòng)。但是，僅有維持的“有序”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)橐坏┫到y(tǒng)封閉起來，只能自發(fā)地走向無序。從熵理論和耗散結(jié)構(gòu)理論看，消極與孤立的維持是熵增，創(chuàng)新的本質(zhì)是負(fù)熵，是系統(tǒng)進(jìn)化的必要條件。只有維持而沒有創(chuàng)新，系統(tǒng)內(nèi)部的熵增使有序狀態(tài)難以維持；只有創(chuàng)新沒有維持，系統(tǒng)便會(huì)無時(shí)不刻地處于非平衡狀態(tài)。唯有維持與創(chuàng)新最優(yōu)化組合的管理才是卓越的管理。
但是，創(chuàng)新作為管理的兩個(gè)不可或缺的職能之一，常常被忽視。彼得•德魯克認(rèn)為“缺乏創(chuàng)新是現(xiàn)有機(jī)構(gòu)衰敗的最大單個(gè)原由”。在將來，社會(huì)的創(chuàng)新甚至變得比技術(shù)的創(chuàng)新更加重要。只有當(dāng)創(chuàng)新的速率和質(zhì)量足夠好時(shí)，一個(gè)企業(yè)或任何處于競爭中的人類系統(tǒng)才可能生存和恰當(dāng)發(fā)展。
〔7〕環(huán)境是在不斷的變化中，系統(tǒng)活動(dòng)的內(nèi)容、形式、活動(dòng)要素及目標(biāo)也必須不斷地調(diào)整或變化，否則管理系統(tǒng)就可能被淘汰或?yàn)閮?nèi)部要素所沖擊。因此，創(chuàng)新就從管理的四大職能中凸現(xiàn)出來。
2.創(chuàng)新是教育管理的基本職能。
迄今為止許多研究者沒有把創(chuàng)新列為一種管理職能，是與管理學(xué)創(chuàng)立時(shí)工業(yè)化社會(huì)科技發(fā)展水平相聯(lián)系的。但隨著科學(xué)技術(shù)日新月異，多變與不確定的時(shí)代的來臨，令每位管理者每天都會(huì)遇到新情況、新問題。因循守舊、墨守陳規(guī)，則無法應(yīng)付新的挑戰(zhàn)，也無法取得管理的績效。高等教育也是如此：不創(chuàng)新就無法維持。學(xué)校內(nèi)外部的激烈競爭與挑戰(zhàn)，迫使我們要敢于走新的路，辦出特色，更多創(chuàng)新。“足夠的創(chuàng)新速率和質(zhì)量的恰當(dāng)組合，是取得成功的第一位關(guān)鍵因素?！?/p>
〔8〕創(chuàng)新，事實(shí)上已成為高教管理的基本職能。
3.管理創(chuàng)新職能具有層次性與自覺性。
教育管理系統(tǒng)一般是由教育管理者、教育管理目標(biāo)、教育管理信息、教育管理職能、教育管理手段、教育管理對象六大基本子系統(tǒng)所組成的有機(jī)整體。作為子系統(tǒng)之一的教育管理職能，是指教育管理系統(tǒng)所具有職責(zé)和功能，它一方面與由教育管理者、管理目標(biāo)和管理對象形成認(rèn)識(shí)循環(huán)圈，另一方面又與管理者、管理手段、管理對象有機(jī)地組建一個(gè)能夠產(chǎn)生教育管理實(shí)效的實(shí)踐活動(dòng)鏈，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展使得教育管理系統(tǒng)具有了特定行為和整體功能。
〔9〕在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面，管理職能都占有十分重要的地位，因而，管理的創(chuàng)新職能也應(yīng)包括認(rèn)識(shí)與實(shí)踐兩個(gè)層面。
在教育管理職能體系中，有學(xué)者提出了分層次職能結(jié)構(gòu)：同高層次教育行政部門對應(yīng)的宏觀職能為規(guī)劃、決策、評(píng)估、預(yù)測等護(hù)衛(wèi)職能；處理常規(guī)管理問題的計(jì)劃、組織、控制、教育、指揮、協(xié)調(diào)、激勵(lì)七項(xiàng)基本職能；微觀職能為調(diào)查、研究、分析、處理、調(diào)配、宣傳、訓(xùn)練、命令、任免、引導(dǎo)、咨詢、部署、實(shí)施、審查、考核、總結(jié)、獎(jiǎng)懲等保健職能，以對基本職能和宏觀職能加以完善和補(bǔ)充。但三層次28種職能，卻未將創(chuàng)新列入。筆者認(rèn)為，三層次每一職能中都普遍存在著創(chuàng)新問題，特別是在宏觀職能與基本職能兩個(gè)層次有無創(chuàng)新，將在很大程度上決定管理的成效。
大學(xué)作為社會(huì)系統(tǒng)的一部分，其生命力取決于社會(huì)對大學(xué)貢獻(xiàn)的需要程度及大學(xué)本身的貢獻(xiàn)能力，而后者又取決于大學(xué)從社會(huì)中獲取資源的能力、組織利用資源的能力以及對社會(huì)需要的認(rèn)識(shí)能力。社會(huì)需求在不斷地變化，大學(xué)如果不能適應(yīng)以新的方式提供新的貢獻(xiàn)，則會(huì)因熵增積聚導(dǎo)致退化，最終被淘汰。而不斷自覺地改變獲取資源與組織資源的方式、方向和結(jié)果，向社會(huì)提供新的貢獻(xiàn)，這正是大學(xué)教育管理的創(chuàng)新職能所在。
三、教育管理創(chuàng)新職能的表現(xiàn)形式與內(nèi)容
1.創(chuàng)新表現(xiàn)為教育管理的核心職能。
各項(xiàng)管理職能都有自己獨(dú)有的表現(xiàn)形式。計(jì)劃職能通過確定目標(biāo)、制定戰(zhàn)略以及開發(fā)分計(jì)劃的規(guī)劃、方案或計(jì)劃等形式表現(xiàn)；組織職能通過組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和人員配備表現(xiàn)；領(lǐng)導(dǎo)職能通過領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)和激勵(lì)被領(lǐng)導(dǎo)者以及解決沖突來表現(xiàn)；控制職能通過對活動(dòng)過程進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計(jì)劃完成的信息反饋和糾正措施表現(xiàn)。要不是因?yàn)樽兏铮芾碚叩墓ぷ鲿?huì)相對容易得多。計(jì)劃將會(huì)變得毫無問題，因?yàn)槊髂昱c今年沒有什么兩樣；所有的組織都可以采取嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；決策方案因結(jié)果的準(zhǔn)確預(yù)測而簡化。然而，社會(huì)與環(huán)境的變革是管理的現(xiàn)實(shí)，對付變革是每個(gè)管理工作者不可分割的部分。在管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)職能中，事事處處皆可以創(chuàng)新。創(chuàng)新職能與上述管理職能不同，它既可以發(fā)生在決策期，也可以發(fā)生于管理運(yùn)行中，因而本身并沒有某種特有的表現(xiàn)形式，它是“在其他管理職能的所有活動(dòng)中表現(xiàn)自身的存在與價(jià)值?！?/p>
〔11〕 教育管理圍繞系統(tǒng)的目標(biāo)運(yùn)行，每一項(xiàng)管理工作一般是由計(jì)劃開始，經(jīng)過組織、領(lǐng)導(dǎo)，到控制結(jié)束，各職能之間相互交叉滲透，控制的結(jié)果導(dǎo)致新的計(jì)劃，開始新的管理循環(huán)，由此把工作不斷推向前進(jìn)。創(chuàng)新在這個(gè)管理循環(huán)之中處于軸心的地位，成為推動(dòng)此循環(huán)的原動(dòng)力。
2.教育管理創(chuàng)新職能的主要內(nèi)容。
從教育管理過程與要素看，大學(xué)管理的創(chuàng)新內(nèi)容主要包括管理目標(biāo)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、教育技術(shù)創(chuàng)新和管理人員創(chuàng)新。
大學(xué)具有發(fā)展學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)高素質(zhì)人才以滿足社會(huì)需要的使命。大學(xué)管理目標(biāo)的創(chuàng)新首先表現(xiàn)為對學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)化。根據(jù)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步與人才需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢，研究學(xué)校定位，進(jìn)行前瞻決策，定時(shí)反饋，靈活調(diào)整目標(biāo)，并通過高效的活動(dòng)來謀求學(xué)校生存與發(fā)展空間。在辦學(xué)目標(biāo)上沒有個(gè)性或特色的大學(xué)，是難以談得上創(chuàng)造性的。其次，目標(biāo)創(chuàng)新表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的變革。目前我國高等教育定位于專業(yè)與行業(yè)對口的“窄深型處方式”專家的培養(yǎng)目標(biāo)，導(dǎo)致重專業(yè)知識(shí)，輕全面素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)模式，課程體系改革滯后，單有一般性的調(diào)整或局部的教學(xué)改革遠(yuǎn)不足以觸動(dòng)，非把目標(biāo)創(chuàng)新變?yōu)楣芾碚叩淖罨竟ぷ鞫J(rèn)真按階段去實(shí)踐，才有可能突破。
結(jié)構(gòu)創(chuàng)新指大學(xué)人事管理體制改革與運(yùn)行機(jī)制的變革，核心是機(jī)構(gòu)與組織的創(chuàng)新，其目的在于優(yōu)化人力資源配置，調(diào)動(dòng)教職員工的積極性與創(chuàng)造性。學(xué)校機(jī)關(guān)不能辦成按部就班地履行日常管理職能的“政府”，更何況政府在變革。校領(lǐng)導(dǎo)與重要部門負(fù)責(zé)人，至少應(yīng)是半個(gè)教育家。
技術(shù)創(chuàng)新主要指教學(xué)手段、方法、教育過程的革新與基于互連網(wǎng)的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)在高校的實(shí)現(xiàn)，終身教育體系的建立，教育實(shí)驗(yàn)的變革等。辦公自動(dòng)化與信息化，要求管理者在改變傳統(tǒng)的信息傳遞方式的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念而采取全新的管理模式。
人員創(chuàng)新是指學(xué)校的管理者不僅應(yīng)對自己的工作積極有意識(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新，而且更主要是組織下級(jí)和廣大教師創(chuàng)新；不是僅按計(jì)劃和安排某人在某時(shí)去從事某項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，更重要的是為他們的創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。管理者往往是保守的，他們常認(rèn)定優(yōu)秀管理的象征就是維持組織的運(yùn)行，并對創(chuàng)新嘗試中的失敗吹毛求疵。管理者需要進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，自覺帶頭創(chuàng)新，并積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)他人進(jìn)行創(chuàng)新，努力創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新的文化氛圍，去探索新的方法和找出新的程序，而非簡單的重復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確地對待創(chuàng)新中的失敗，包括允許失敗甚至鼓勵(lì)失?。唤⒑侠淼脑u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，包括獎(jiǎng)勵(lì)沒有獲得成功的創(chuàng)新者，并賦予創(chuàng)新能手以相當(dāng)大的決策自主權(quán)，以合理的激勵(lì)保證管理不斷創(chuàng)新。大學(xué)唯有首先營造管理創(chuàng)新及學(xué)術(shù)創(chuàng)新的氛圍，才有可能培育跨世紀(jì)的創(chuàng)新人才。
參考文獻(xiàn)
〔1〕蕭宗六、賀樂凡•《中國教育行政學(xué)》•北京•人民教育出版社•1996年•第2～3頁
〔2〕陳孝彬•《教育管理學(xué)》北京•北京師范大學(xué)出版社•1990年
〔3〕〔4〕〔6〕〔7〕〔8〕戈特利布岡特恩•《創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)》•北京•清華大學(xué)出版社•1998年
〔5〕〔11〕〔12〕周三多•《管理學(xué)——原理與方法》•上海•復(fù)旦大學(xué)出版社•1997年
課程管理系
交通與物流系
教研室
物流管理教研室
適用專業(yè)
現(xiàn)代物流
使用范圍
執(zhí)筆：
審核：
審批：
一、課程簡介
《物流管理學(xué)》是物流管理專業(yè)的必修專業(yè)課。在物流管理專業(yè)中居于主導(dǎo)地位的必修課。物流管理學(xué)是一門實(shí)踐性和理論性、科學(xué)性和藝術(shù)性兼而有之的應(yīng)用性學(xué)科，該課程旨在讓學(xué)生樹立現(xiàn)代管理的思想觀念，掌握和運(yùn)用管理學(xué)的基本原理和方法，提高自身的管理素質(zhì)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，并通過實(shí)踐技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力，為學(xué)生就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和職業(yè)基礎(chǔ)。
二、本課程與專業(yè)內(nèi)其它課程的關(guān)系
《物流管理學(xué)》在物流管理專業(yè)中是一門專業(yè)基礎(chǔ)課，是其他核心專業(yè)課的先修課程，它主要涵蓋現(xiàn)代管理學(xué)所涉及的四大職能以及管理學(xué)科的相關(guān)理念。因此，《物流管理學(xué)》為其他課程的開設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
三、課程的教育目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo)
（1）管理者的概念及其應(yīng)具備的管理技能；不同管理流派主要的管理思想；
（2）能夠解釋古今中外著名的管理案例中蘊(yùn)含的管理理論和管理思想；
（3）決策的程序、影響因素和決策技術(shù)；
（4）
計(jì)劃的內(nèi)容、作用與制定方法；明晰實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的步驟；
（5）組織設(shè)計(jì)的影響因素、方法、常見形式；
（6）領(lǐng)導(dǎo)威信、領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運(yùn)用；激勵(lì)理論及其在管理中的應(yīng)用；溝通過程、類別及溝通障礙克服的方法；
（7）管理控制的流程和方法；
（8）管理的環(huán)境；組織崗位職能分析的方法；
（9）組織中生產(chǎn)過程管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理、人力資源開發(fā)的基本內(nèi)容；
（10）管理創(chuàng)新的理論、戰(zhàn)略管理、信息管理的內(nèi)容以及管理學(xué)發(fā)展的新趨勢。
2、能力目標(biāo)
（1）能學(xué)會(huì)組織團(tuán)體中管理的一般流程；
（2）能熟悉影響管理職能發(fā)揮的因素；
（3）能學(xué)會(huì)計(jì)劃的程序、方法；
（4）能熟悉理解決策過程和決策技術(shù)；
（5）能熟悉組織架構(gòu)的常見形式，理解組織變革中的動(dòng)力與阻力，具備初步進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的能力；
（6）能熟悉人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)原理的基本方法，掌握人員配備的技能；
（7）能學(xué)會(huì)如何運(yùn)用激勵(lì)理論進(jìn)行員工激勵(lì)，以提高工作效率，并初步具備進(jìn)行挫折管理的技能；
（8）能學(xué)會(huì)如何解除管理活動(dòng)中有效溝通的障礙，并初步具備沖突管理的方法；
（9）能學(xué)會(huì)衡量工作成效、糾正偏差的控制方法；能熟悉企業(yè)文化對企業(yè)成長的重要性影響，掌握創(chuàng)建、塑造企業(yè)文化的途徑；
（10）能學(xué)會(huì)生產(chǎn)型企業(yè)管理、流通型企業(yè)管理的基本方法、策略；
（11）能運(yùn)用創(chuàng)新管理、戰(zhàn)略管理、信息管理的方法和技術(shù)為從事的管理工作服務(wù)，以便適應(yīng)未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)管理理論應(yīng)用的新發(fā)展。
3、素質(zhì)目標(biāo)
（1）探究問題的能力；
（2）與人溝通的能力
（3）歸納總結(jié)的能力；
（4）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力；
（5）自學(xué)的能力；
（6）解決問題的能力；
（7）信息處理的能力；
（8）創(chuàng)新能力等。
四、課程的教學(xué)內(nèi)容與建議學(xué)時(shí)
序號(hào)
章節(jié)
學(xué)時(shí)
教學(xué)形式
備注
1
第一章
管理的基本知識(shí)
4
理論課
2
第二章
管理學(xué)的發(fā)展過程
4
理論課
3
第三章
組織環(huán)境與組織文化
4
理論課
4
第四章
計(jì)劃與決策
4
理論課
5
第五章
組織與人事
6
理論課
6
第六章
領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)
6
理論課
7
第七章
控制與協(xié)調(diào)
6
理論課
8
第八章
生產(chǎn)過程的管理
4
理論課
9
第九章
人力資源管理
6
理論課
10
第十章
營銷管理
2
理論課
11
第十一章
理財(cái)工作管理
2
理論課
12
機(jī)動(dòng)
4
總計(jì)
52
五、課程教學(xué)設(shè)計(jì)框架
章節(jié)名稱
教學(xué)目標(biāo)
學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)時(shí)建議
教學(xué)方法手段
與資源利用建議
教學(xué)環(huán)境說明
考核評(píng)價(jià)
第一章
管理的基本知識(shí)
1、了解管理活動(dòng)、管理意識(shí)的含義、特征；
2、掌握管理的定義，理解管理的特征；
3、掌握管理的職能，理解管理的性質(zhì)；
4、掌握管理學(xué)的概念與研究對象；
5、理解管理學(xué)的研究方法；
6、了解管理者的定義與分類；
7、掌握管理者應(yīng)具有的技能；
8、把握管理工作的對象與范圍。
1、管理活動(dòng)、管理意識(shí)的含義、特征；
2、管理的定義，理解管理的特征；
3、管理的職能，管理的性質(zhì)；
4、管理學(xué)的概念與研究對象；
5、管理學(xué)的研究方法；
6、管理者的定義與分類；
7、管理者應(yīng)具有的技能；
8、管理工作的對象與范圍。
4
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二章
管理學(xué)的發(fā)展過程
1、了解中國傳統(tǒng)的管理；
2、了解西方傳統(tǒng)的管理；
3、了解西方現(xiàn)代的管理；
4、了解管理的發(fā)展趨勢；
5、熟悉中國現(xiàn)代的管理；
6、理清管理思想發(fā)展的思路。
1、中國傳統(tǒng)的管理；
2、西方傳統(tǒng)的管理；
3、西方現(xiàn)代的管理；
4、管理的發(fā)展趨勢；
5、中國現(xiàn)代的管理；
6、管理思想發(fā)展的思路。
4
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三章
組織環(huán)境與組織文化
1、了解組織生存所面臨的環(huán)境及條件；
2、了解和預(yù)測環(huán)境，適應(yīng)環(huán)境，爭取環(huán)境對組織發(fā)展起到幫助作用；
3、明確組織文化是企業(yè)管理的核心；
4、理解組織文化對組織特別是企業(yè)興衰所起的作用；
5、把握組織文化的發(fā)展水平；
6、學(xué)會(huì)怎樣建立適合組織發(fā)展、能與國際想融的優(yōu)秀組織文化；
7、掌握建立和培養(yǎng)組織的信用理念；
8、明確企業(yè)管理者在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
1、組織生存所面臨的環(huán)境及條件；
2、預(yù)測環(huán)境，適應(yīng)環(huán)境，爭取環(huán)境對組織發(fā)展起到幫助作用；
3、組織文化是企業(yè)管理的核心；
4、理解組織文化對組織特別是企業(yè)興衰所起的作用；
5、組織文化的發(fā)展水平；
6、怎樣建立適合組織發(fā)展、能與國際想融的優(yōu)秀組織文化；
7、建立和培養(yǎng)組織的信用理念；
8、企業(yè)管理者在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
4
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章
計(jì)劃與決策
1、了解計(jì)劃的概念與特征；
2、熟悉計(jì)劃的種類與編制計(jì)劃的程序；
3、掌握編制計(jì)劃的方法，具體掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法；
4、了解決策含義與主要特點(diǎn)；
5、熟悉決策分類與影響決策的因素；
6、掌握定量決策法；
7、了解編制計(jì)劃的前提—目標(biāo)的含義與性質(zhì)；
8、熟悉如何確立目標(biāo)；
9、掌握目標(biāo)管理的實(shí)施與評(píng)價(jià)。
1、計(jì)劃的概念與特征；
2、計(jì)劃的種類與編制計(jì)劃的程序；
3、編制計(jì)劃的方法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法；
4、決策含義與主要特點(diǎn)；
5、決策分類與影響決策的因素；
6、定量決策法；
7、編制計(jì)劃的前提—目標(biāo)的含義與性質(zhì)；
8、如何確立目標(biāo)；
9、目標(biāo)管理的實(shí)施與評(píng)價(jià)。
4
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第五章
組織與人事
1、掌握組織的概念，了解組織的作用；
2、掌握組織結(jié)構(gòu)的基本形式；
3、掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則與方法；
4、了解組織中的職權(quán)關(guān)系；
5、了解組織中人員配置的含義與原則；
6、掌握組織中人員配置的內(nèi)容和程序。
1、組織的概念，組織的作用；
2、組織結(jié)構(gòu)的基本形式；
3、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則與方法；
4、組織中的職權(quán)關(guān)系；
5、組織中人員配置的含義與原則；
6、組織中人員配置的內(nèi)容和程序。
6
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第六章
領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)
1、了解管理者與領(lǐng)導(dǎo)者之間的差異；
2、了解領(lǐng)導(dǎo)的含義、權(quán)力、影響力之間的內(nèi)在聯(lián)系；
3、掌握領(lǐng)導(dǎo)的方式及其理論；
4、認(rèn)識(shí)激勵(lì)的性質(zhì)，了解激勵(lì)理論；
5、了解激勵(lì)的技巧與方法；
6、理解溝通的含義、過程和作用，掌握溝通的類型和方式。
1、管理者與領(lǐng)導(dǎo)者之間的差異；
2、領(lǐng)導(dǎo)的含義、權(quán)力、影響力之間的內(nèi)在聯(lián)系；
3、領(lǐng)導(dǎo)的方式及其理論；
4、激勵(lì)的性質(zhì)，激勵(lì)理論；
5、激勵(lì)的技巧與方法；
6、溝通的含義、過程和作用，溝通的類型和方式。
6
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第七章
控制與協(xié)調(diào)
1、了解控制的含義、目標(biāo)、作用和重要性；
2、理解控制與計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；
3、了解管理控制的特點(diǎn)；
4、掌握控制的條件和基本過程；
5、熟悉控制的基本類型；
6、掌握管理工作中常用的一些控制技術(shù)和方法。
1、控制的含義、目標(biāo)、作用和重要性；
2、控制與計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；
3、管理控制的特點(diǎn)；
4、控制的條件和基本過程；
5、控制的基本類型；
6、管理工作中常用的一些控制技術(shù)和方法。
6
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第八章
生產(chǎn)過程的管理
1、了解企業(yè)生產(chǎn)過程的概念與組成；
2、熟悉生產(chǎn)計(jì)劃的內(nèi)容與制定方法；
3、了解工廠布置及車間布置的原理及方法；
4、掌握生產(chǎn)過程時(shí)間組織的內(nèi)容與方法；
5、了解企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度與生產(chǎn)控制。
1、企業(yè)生產(chǎn)過程的概念與組成；
2、生產(chǎn)計(jì)劃的內(nèi)容與制定方法；
3、工廠布置及車間布置的原理及方法；
4、生產(chǎn)過程時(shí)間組織的內(nèi)容與方法；
5、企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度與生產(chǎn)控制。
4
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第九章
人力資源管理
1、了解人力資源管理的職能和意義；
2、了解工作分析的含義、作用和方法；
3、了解人力資源規(guī)劃的意義、內(nèi)容和控制與評(píng)價(jià)；
4、了解職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容以及職業(yè)發(fā)展趨勢；
5、熟悉常用的績效評(píng)價(jià)方法；
6、了解薪酬管理在人力資源管理中的重要意義、薪酬管理原則。
1、人力資源管理的職能和意義；
2、工作分析的含義、作用和方法；
3、人力資源規(guī)劃的意義、內(nèi)容和控制與評(píng)價(jià)；
4、職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容以及職業(yè)發(fā)展趨勢；
5、常用的績效評(píng)價(jià)方法；
6、薪酬管理在人力資源管理中的重要意義、薪酬管理原則。
6
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十章
營銷管理
1、了解計(jì)劃、組織、控制三大管理職能在營銷管理中應(yīng)用；
2、了解市場營銷計(jì)劃制訂的程序與步驟；
3、了解市場營銷組織的類型，熟悉市場營銷組織的設(shè)計(jì)，理解市場營銷組織的控制；
4、理解市場營銷組合、目標(biāo)市場等相關(guān)概念，樹立現(xiàn)代營銷觀念；
5、分析如何對營銷活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施與控制。
1、計(jì)劃、組織、控制三大管理職能在營銷管理中應(yīng)用；
2、市場營銷計(jì)劃制訂的程序與步驟；
3、市場營銷組織的類型，市場營銷組織的設(shè)計(jì)，市場營銷組織的控制；
4、市場營銷組合、目標(biāo)市場等相關(guān)概念，樹立現(xiàn)代營銷觀念；
5、如何對營銷活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施與控制。
2
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十一章
理財(cái)工作管理
1、熟悉企業(yè)理財(cái)?shù)哪繕?biāo)和基本內(nèi)容；
2、熟悉企業(yè)理財(cái)?shù)姆ㄒ?guī)制度及企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制的建立；
3、了解企業(yè)理財(cái)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
4、了解企業(yè)理財(cái)計(jì)劃的基本內(nèi)容；
5、了解企業(yè)理財(cái)控制體系的建立。
1、企業(yè)理財(cái)?shù)哪繕?biāo)和基本內(nèi)容；
2、企業(yè)理財(cái)?shù)姆ㄒ?guī)制度及企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制的建立；
3、企業(yè)理財(cái)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
4、企業(yè)理財(cái)計(jì)劃的基本內(nèi)容；
5、企業(yè)理財(cái)控制體系的建立。
2
1.教學(xué)方法
講授教學(xué)法
案例教學(xué)法
展示教學(xué)法
2.媒介資源
多媒體
教材與學(xué)材
多功能教室
物流實(shí)訓(xùn)室
采用過程性考核評(píng)價(jià)方法，主要從職業(yè)道德、平時(shí)作業(yè)、自學(xué)能力、課堂任務(wù)等四方面對學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)和核心職業(yè)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。
六、教學(xué)基本條件
1、對教師的基本要求
教授《物流管理學(xué)》的教師應(yīng)具備物流專業(yè)知識(shí)及核心技能，這將有利于知識(shí)的傳授，擁有企業(yè)工作背景或企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)經(jīng)歷，最好是具有物流相關(guān)企業(yè)的經(jīng)歷則能更好地在教學(xué)中將理論與實(shí)際相結(jié)合，以提高教學(xué)質(zhì)量。
2、對教學(xué)環(huán)境的要求
該課程的教學(xué)最好在多功能教室、物流實(shí)訓(xùn)場地、物流企業(yè)等環(huán)境中進(jìn)行。
3、對教學(xué)資源的要求
教師通過教學(xué)，逐步形成課程講義、課件等相關(guān)資源。
【關(guān)鍵詞】管理學(xué)；教學(xué)方法；悟性
管理學(xué)課程是教育部規(guī)定的公共事業(yè)管理類專業(yè)的核心課程，是一門必修課程，其性質(zhì)屬于專業(yè)基礎(chǔ)課。講授良好的管理學(xué)課程對學(xué)生后續(xù)其他課程的學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的培養(yǎng)有莫大幫助。筆者通過對自身教學(xué)方法和過程的反思及總結(jié)，從以下幾個(gè)方面對管理學(xué)教學(xué)進(jìn)行了探索：
一、規(guī)范課程標(biāo)準(zhǔn)，合理安排課程內(nèi)容
1.管理學(xué)基礎(chǔ)概念的講述。在這個(gè)層面上，主要要向?qū)W生介紹管理活動(dòng)的形成、概念、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性、管理對象和環(huán)境等，并由此引出管理者的概念。此外，要向?qū)W生簡單介紹管理的基本職能和管理的社會(huì)責(zé)任，此部分課程目的有三個(gè)：一是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到管理活動(dòng)形成的必要性和重要性；二是認(rèn)識(shí)到管理不僅需要傳承，更需要?jiǎng)?chuàng)新；三是認(rèn)識(shí)到一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感的管理者才是一個(gè)真正追求卓越的管理者。
2.管理思想發(fā)展的講述。前人管理思想的形成對我們的后續(xù)實(shí)踐活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義，這個(gè)部分的講述是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)科形成的源遠(yuǎn)流長和“站在巨人肩膀上”的力量。在這個(gè)層面的教學(xué)上，應(yīng)該按照管理理論從萌芽開始，發(fā)展到古典管理理論再到現(xiàn)代管理理論的時(shí)間發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到任何理論的形成都是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境的影響分不開的，管理理論沒有過時(shí)和現(xiàn)代之說，只有因地制宜、因時(shí)制宜之說。
3.管理職能的講述。在這個(gè)階段，重點(diǎn)要向?qū)W生講授決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四大職能的基本概念、原理和具體方法，同時(shí)要向?qū)W生闡述四大職能之間的關(guān)系，特別需要注意的是，不能因?yàn)樵谥v課過程中將四大職能分開造成學(xué)生各個(gè)職能是割裂開來的錯(cuò)覺，要始終在課程中灌輸管理學(xué)各個(gè)職能是一個(gè)系統(tǒng)的觀念，讓學(xué)生形成正確的總體和部分的哲學(xué)觀。
將課程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起來，按照合理的順序安排好管理學(xué)中涉及到的重要的幾塊內(nèi)容，可以有效避免學(xué)科知識(shí)無法有效整合的可能，讓學(xué)生在聽課的過程中有水到渠成的感覺。
二、深度把握管理學(xué)課程特點(diǎn)，做到有的放矢
1.根據(jù)管理學(xué)通俗性的特點(diǎn)實(shí)行疑問——自學(xué)——老師解惑授課過程。在學(xué)生成長的過程中，即使他們還沒有真正學(xué)習(xí)到管理的知識(shí)，但他們管理有自己的認(rèn)識(shí)（雖然有一部分是錯(cuò)誤的）。他們通過自己班級(jí)的管理、家庭的管理等等方面已經(jīng)開始對管理有了較高的興趣，渴望通過學(xué)習(xí)掌握實(shí)用的理論知識(shí)和技能來處理自己在學(xué)習(xí)和生活中碰到的管理問題。認(rèn)識(shí)到學(xué)生的特點(diǎn)和對管理學(xué)的認(rèn)識(shí)，就可在課程安排中，首先提出一個(gè)他們本以為是正確的但實(shí)際卻是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)引發(fā)他們的思考，讓他們在課本中自己先尋找答案后，在課堂上進(jìn)行深刻的剖析和闡述，讓學(xué)生通過疑問——自學(xué)——老師解惑這樣的過程完成事半功倍式的學(xué)習(xí)。
2.根據(jù)管理學(xué)抽象性特點(diǎn)實(shí)行提前預(yù)防授課方法。許多學(xué)生在學(xué)習(xí)管理學(xué)之前會(huì)以為管理學(xué)案例豐富，應(yīng)是一門有意思的課程。而管理學(xué)由于其自身的科學(xué)性必然具有抽象性的特點(diǎn)，加之管理無定法，這就造成在教學(xué)過程中無法給出學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)答案的現(xiàn)象。但是因?yàn)閷W(xué)生心理準(zhǔn)備不足，一旦面對抽象的東西就會(huì)降低對管理學(xué)的興趣，開始懷疑學(xué)習(xí)管理的必要性。這就要求教師在授課過程中注意學(xué)生心理的變化，在遇到抽象的知識(shí)前提前給學(xué)生打好預(yù)防針，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到正是因?yàn)楣芾韺W(xué)面對實(shí)踐時(shí)千變?nèi)f化，才使管理學(xué)充滿了魅力，而找到萬象中的頭緒正是每個(gè)管理學(xué)者孜孜以求的事情。筆者在授課過程中發(fā)現(xiàn)，提前預(yù)防授課方法會(huì)產(chǎn)生較好的教學(xué)效果。
三、正確使用案例教學(xué)法
作為一門具有較強(qiáng)實(shí)踐意義的學(xué)科，引進(jìn)案例教學(xué)和情景模擬是非常好的教學(xué)方法。因?yàn)榘咐３碜杂诂F(xiàn)實(shí)生活，可以讓學(xué)生有加強(qiáng)的真實(shí)感，另外案例分析中總是充滿著疑問，可以激發(fā)學(xué)生的思考。在這種高度仿真的環(huán)境中，學(xué)生更容易站在一個(gè)社會(huì)人的角度來分析和考慮問題，加之在案例分析時(shí)學(xué)生從被動(dòng)接受的環(huán)境中轉(zhuǎn)化到主動(dòng)參與的情境中來，這對其綜合分析能力和學(xué)科興趣的培養(yǎng)都很有益處。但是，這一切的前提都是要求能正確的使用案例，這就要求我們做到以下幾點(diǎn)：
1.案例的選擇要緊扣課堂內(nèi)容。管理學(xué)的案例有很多，但是要找到緊扣課堂內(nèi)容的案例卻很難。授課教師不能因?yàn)榘咐缓脤ふ揖瓦x擇一個(gè)貼切程度不高的案例，也不能為了激發(fā)學(xué)生的興趣只尋找生動(dòng)有趣的案例，因?yàn)槠x了教學(xué)目標(biāo)的案例是沒有意義的。所以案例的選擇是一項(xiàng)艱苦的過程，授課教師要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，從大量的案例中精選出最典型、最具有代表性、最能體現(xiàn)管理規(guī)律或原理的案例。如果尋找到的案例比較枯燥，教師可通過利用多媒體課件或視頻等的形式展現(xiàn)案例來增加趣味性?？傊?，案例的選擇是一項(xiàng)繁重但是有意義的工作，授課教師在選擇案例時(shí)一定要堅(jiān)持緊扣課堂內(nèi)容的原則，然后輔助多種教學(xué)手段。
2.授課教師要為案例分析做好充分的組織準(zhǔn)備工作。良好的組織準(zhǔn)備工作是案例分析成功的重要保證。這就要求授課教師首先充分考慮在課堂案例分析中可能出現(xiàn)的問題和情況；然后在案例分析中調(diào)整好自己的角色，使自己永遠(yuǎn)站在幕后，但課堂討論的氛圍卻一直在自己無形的控制之中。既充當(dāng)教練，又是導(dǎo)演；既是顧問、又是聯(lián)絡(luò)員。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)偏離案例分析目的情況時(shí)，應(yīng)巧妙的把學(xué)生引導(dǎo)到正確的思維道路上來；在學(xué)生們觀點(diǎn)獨(dú)特、思維開闊的時(shí)候，又要無形中將這個(gè)氛圍帶到一個(gè)新的。總之，教師時(shí)刻不能忘記案例討論的根本目的，通過自己合理的組織安排引導(dǎo)學(xué)生最終找到問題的答案。
3.注重案例討論后的總結(jié)和評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)和評(píng)價(jià)是一個(gè)案例討論畫龍點(diǎn)睛的地方，有了這個(gè)步驟，整個(gè)案例分析的目的才會(huì)更清楚，學(xué)生才會(huì)學(xué)到更多東西。案例分析總結(jié)可采用小組報(bào)告的形式，先讓學(xué)生通過內(nèi)部討論形成小組意見，然后由各個(gè)小組相互比較對方的總結(jié)報(bào)告，給出學(xué)生自己的評(píng)價(jià)，這個(gè)過程可以使學(xué)生對自己和他人的分析結(jié)果重新思考，對學(xué)生綜合分析能力的培養(yǎng)也頗有益處。最后，由授課教師根據(jù)案例分析的過程觀察和結(jié)果分析進(jìn)行最終評(píng)價(jià)。在最終評(píng)價(jià)中教師一定要注意肯定學(xué)生取得的成績，同時(shí)，要對存在的不足提出整改意見，最后，要進(jìn)一步強(qiáng)化案例所要傳達(dá)的信息，使學(xué)生切實(shí)認(rèn)識(shí)到案例分析對課堂學(xué)習(xí)的作用。
四、根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)合理充分利用多媒體教學(xué)手段
筆者在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的學(xué)生普遍喜歡一種“嬉皮”文化，他們熱愛搞笑，但是希望這種搞笑的形式中蘊(yùn)涵有某種社會(huì)現(xiàn)象。而筆者也發(fā)現(xiàn)在教學(xué)過程中，如果一味按照課件講授的話，學(xué)生注意力集中的時(shí)間只有10-15分鐘，但是，如果能在課件中插入有意思的圖片的話，學(xué)生的注意力集中的時(shí)間會(huì)延長；而如果能在課件中插入跟課程相關(guān)的短小的動(dòng)畫或視頻的話，學(xué)生注意力集中時(shí)間會(huì)延長更多。所以筆者認(rèn)為授課教師如搜集到與課堂內(nèi)容相關(guān)的短小的動(dòng)畫或搞笑視頻，并將其融入到課程的講述中，使學(xué)生在哈哈大笑的同時(shí)對視頻反應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行思考，會(huì)使學(xué)生提高學(xué)習(xí)的興趣和加深對知識(shí)的記憶。
五、注重培養(yǎng)學(xué)生的悟性
筆者對“悟”的理解是具有舉一反三的能力。一個(gè)有悟性的學(xué)生會(huì)將自己的體會(huì)和感受融入到課程知識(shí)中去，獲得屬于自己的東西，而且在以后遇到類似的問題或者情況的時(shí)候，會(huì)比較容易就尋找到解決問題的方法和關(guān)鍵。一位教育學(xué)家曾經(jīng)說過“悟性比正確的答案更重要，人的成功與否，到最后，往往不是由知識(shí)的多少?zèng)Q定的，而是由悟性的多少?zèng)Q定的?！痹诠芾韺W(xué)的學(xué)習(xí)中同樣如此，一個(gè)有悟性的學(xué)生往往得到了更多有用的東西。
悟性是可以在課堂上培養(yǎng)的，這需要一個(gè)寬松的課堂環(huán)境來發(fā)展學(xué)生的右腦思維能力。這種能力的培養(yǎng)不是靠在課堂上壓力提問形成的，因?yàn)閴毫η榫安⒉焕趯W(xué)生悟性的培養(yǎng)。筆者認(rèn)為正確的方法應(yīng)該是在自由的環(huán)境中提出一些開放性而非結(jié)構(gòu)性的問題，引導(dǎo)學(xué)生從線性思維習(xí)慣向右腦及逆向思考習(xí)慣方面轉(zhuǎn)化。起初這種教學(xué)方法對習(xí)慣規(guī)律性教育的學(xué)生可能會(huì)比較難，但是，一個(gè)優(yōu)秀的管理學(xué)教師應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生悟性的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情而不是遇到困難就退縮，做好充分的思想準(zhǔn)備，并時(shí)刻謹(jǐn)記培養(yǎng)學(xué)生的悟性的重要性，這樣，自然就不會(huì)因?yàn)槎唐跊]有成果就放棄這方面的努力。筆者也相信，經(jīng)過每個(gè)老師的努力，我們定能培養(yǎng)出一批有思想有見地的優(yōu)秀管理人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]初蓓.基于能力培養(yǎng)的管理學(xué)課程教學(xué)方法研究[J].無錫商業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）.
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；財(cái)富管理；本金
一、構(gòu)建財(cái)務(wù)管理學(xué)理論體系的理論依據(jù)
財(cái)務(wù)管理學(xué)是一門既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)，又涉及管理學(xué)的邊緣性、綜合性學(xué)科。該學(xué)科的任務(wù)，一是要闡明財(cái)務(wù)管理的種種規(guī)定性，即財(cái)務(wù)管理是什么；二是要揭示財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一般規(guī)律，即如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。前者屬財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論，后者屬財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用理論。
一般來說，基礎(chǔ)理論性學(xué)科體系的構(gòu)建應(yīng)遵循從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的表述規(guī)律，即從一個(gè)最簡單、最抽象的邏輯范疇出發(fā)，通過將形成該范疇時(shí)所舍象掉的其他因素逐步地包含進(jìn)來，再現(xiàn)研究對象豐富的規(guī)定性，從而使人們獲得對研究對象具體的而不是抽象的，復(fù)雜而不是簡單的，生動(dòng)的而不是僵死的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建同樣遵循上述規(guī)律。這里需要說明的是，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建方法，并不等同于財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法與其體系的構(gòu)建方法不同，遵循的不是從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的表述規(guī)律，而是從具體到抽象、從復(fù)雜到簡單的思維規(guī)律。既然財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系要從一個(gè)最抽象、最簡單的范疇出發(fā)，那么，科學(xué)地確定這一范疇便成為合理地構(gòu)建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的關(guān)鍵。
與基礎(chǔ)理論的任務(wù)不同，應(yīng)用理論的任務(wù)在于指導(dǎo)人們怎樣去做事情，因而，應(yīng)用理論無疑應(yīng)具備鮮明的實(shí)踐性與可操作性。既然二者的任務(wù)與性質(zhì)不同，其起點(diǎn)選擇與體系構(gòu)建的依據(jù)也就不同?；A(chǔ)理論的起點(diǎn)選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的是人類思維活動(dòng)的規(guī)律，應(yīng)用性理論的起點(diǎn)選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的則是人類實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律。
二、財(cái)務(wù)管理學(xué)理論體系研究現(xiàn)存問題
為了構(gòu)建起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論體系，有必要對財(cái)務(wù)管理理論體系研究中現(xiàn)存的問題作一剖析。
1、有關(guān)財(cái)務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成。我國的財(cái)務(wù)管理學(xué)，迄今為止，其內(nèi)容構(gòu)成基本與西方國家的財(cái)務(wù)管理學(xué)相同，大致包括三部分內(nèi)容。第一部分，總論，闡述財(cái)務(wù)管理的概念、內(nèi)容、職能、目標(biāo)、環(huán)境等基本理論問題；第二部分，介紹貨幣時(shí)間價(jià)值的計(jì)算與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的測算等財(cái)務(wù)管理的基本方法；第三部分，介紹投資決策、籌資決策、股利政策、營運(yùn)資金管理等財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)處理的理論與方法。其中第一部分為財(cái)務(wù)管理學(xué)的基礎(chǔ)理論部分，第二、三部分則為財(cái)務(wù)管理學(xué)的應(yīng)用理論部分。財(cái)務(wù)管理學(xué)內(nèi)容體系存在某些不科學(xué)、不完善之處。
2、有關(guān)財(cái)務(wù)管理理論起點(diǎn)的確定。對財(cái)務(wù)管理學(xué)起點(diǎn)范疇的確定， 筆者認(rèn)為， 主要存在以下問題。
（1）將復(fù)雜的范疇作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)。一些復(fù)雜的范疇，比如“財(cái)務(wù)管理”，被作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)。勿庸置疑，“財(cái)務(wù)管理”是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富，綜合性極強(qiáng)的范疇。它既是資金籌集、資金投放、資金運(yùn)用和收益分配種種財(cái)務(wù)活動(dòng)的總和，也是財(cái)務(wù)預(yù)測與決策、財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督、財(cái)務(wù)成果評(píng)價(jià)與考核種種財(cái)務(wù)管理職能的總和。有賴于其他一系列范疇才能予以說明的綜合性如此之強(qiáng)的一個(gè)范疇是無法充當(dāng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系起點(diǎn)的。
（2）從財(cái)務(wù)管理學(xué)體系以外尋找起點(diǎn)。比如，將“環(huán)境”作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)。環(huán)境對事物發(fā)展的影響是不言而喻的，但決定事物發(fā)展的根本原因是事物的內(nèi)因而不是外因。只有在明了事物的內(nèi)在規(guī)定性、本質(zhì)的基礎(chǔ)上，才有可能揭示環(huán)境對事物發(fā)展的影響。這就意味著環(huán)境不可能處于起點(diǎn)的位置。
（3）將財(cái)務(wù)管理假設(shè)作為起點(diǎn)。任何科學(xué)研究都有一個(gè)假設(shè)問題。這是因?yàn)槭篱g的任何事物都不是孤立自存的，都會(huì)與其他事物發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系，從而使研究對象處于不斷變動(dòng)的狀態(tài)之中。為了使研究得以進(jìn)行，便需要首先對研究對象所處的環(huán)境條件加以限定，這種限定也就是我們通常所說的假設(shè)。然而，如前所述，理論體系的起點(diǎn)并不等同于理論研究的起點(diǎn)，該種觀點(diǎn)的不妥之處就在于將理論體系的起點(diǎn)與理論研究的起點(diǎn)混為一談。
（4）將財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系的起點(diǎn)混同。如前所述，財(cái)務(wù)管理理論包括財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論與財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論兩大部分，二者的性質(zhì)與功能作用不同，其起點(diǎn)也必然有所不同。 三、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)建
1、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系。構(gòu)建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系，首先要解決的是邏輯起點(diǎn)問題。作為財(cái)務(wù)管理的對象，有人認(rèn)為是財(cái)產(chǎn)，有人認(rèn)為是價(jià)值，有人認(rèn)為是資金，也有人認(rèn)為是本金。而在筆者看來，財(cái)產(chǎn)、價(jià)值、資金、本金，均是財(cái)富的不同社會(huì)形式，都可以抽象為財(cái)富。
（1）財(cái)富及其社會(huì)形式。財(cái)富是人類為了滿足自身的需要而作用于外部世界所獲得的物質(zhì)或精神的成果。任何財(cái)富的生產(chǎn)都是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的，特定的生產(chǎn)關(guān)系賦予財(cái)富特定的社會(huì)形式或?qū)傩?。撇開社會(huì)屬性、社會(huì)形式等社會(huì)規(guī)定性，財(cái)富是人類所創(chuàng)造的勞動(dòng)產(chǎn)品或使用價(jià)值。在自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)，財(cái)富直接體現(xiàn)為使用價(jià)值，在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，財(cái)富的存在形式由直接的使用價(jià)值形式轉(zhuǎn)化為間接的價(jià)值形式。股利、利息、工資、稅金等既是財(cái)富的分配形式，也是不同經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的載體。
（2）財(cái)富運(yùn)動(dòng)及其管理活動(dòng)的多樣性。在社會(huì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，財(cái)富是處于不斷運(yùn)動(dòng)、變化之中的，如數(shù)量的增減、形態(tài)的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)等等。人們必須把握這一過程，自覺地實(shí)施對財(cái)富及其運(yùn)動(dòng)過程的管理。對為國家所控制的財(cái)富進(jìn)行的管理，就是財(cái)政；對為企事業(yè)、行政單位等多種經(jīng)濟(jì)組織所控制的財(cái)富進(jìn)行的管理，就是財(cái)務(wù)。廣義的財(cái)務(wù)管理，既包括國家的財(cái)政管理，也包括事業(yè)、行政單位的財(cái)務(wù)管理。
（3）財(cái)務(wù)管理目的的二重性。財(cái)富不斷地被消費(fèi)，又不斷地被生產(chǎn)出來。財(cái)富的生產(chǎn)總是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的。財(cái)富的生產(chǎn)過程，既是使用價(jià)值的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程，也是生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程。與此相應(yīng)，進(jìn)行財(cái)富管理必然具有雙重目的：一是追求經(jīng)濟(jì)效益，用既定的耗費(fèi)生產(chǎn)出盡可能多的使用價(jià)值；二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保證各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
（4）財(cái)務(wù)管理職能二重性。財(cái)務(wù)管理的目的不同，其管理的職能也就不同。為追求經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理被賦予對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行
規(guī)劃、調(diào)控、評(píng)價(jià)的職能；為維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，財(cái)務(wù)管理被賦予對財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施規(guī)范、監(jiān)督的職能。隨著財(cái)富生產(chǎn)、流通規(guī)模的擴(kuò)大及其社會(huì)化、國際化的推進(jìn)，人們對財(cái)務(wù)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的維護(hù)與協(xié)調(diào)，不再限于經(jīng)濟(jì)組織自身，而是突破單個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的邊界，逐漸成為國家乃至國際性經(jīng)濟(jì)組織的行為。
2、財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理應(yīng)用理論是對企事業(yè)、行政單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)亦即微觀財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)律性的描述，所以財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系，實(shí)際上也就是企事業(yè)、行政單位財(cái)務(wù)管理理論體系。
（1）與追求經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。目前與追求經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系一般是按照財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)，即投資—籌資—權(quán)益分配來構(gòu)建的。筆者認(rèn)為，這一體系應(yīng)該遵循企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律來構(gòu)建，而不應(yīng)該按照財(cái)務(wù)活動(dòng)的環(huán)節(jié)來構(gòu)建。也就是說，要把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為該理論體系的起點(diǎn)，并按照財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)調(diào)控、財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)三大基本職能順序展開該理論體系的內(nèi)容。
（2）與維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最終目的，是為了讓利益相關(guān)者得到各自的經(jīng)濟(jì)利益。如果在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理上出現(xiàn)偏頗與失衡，就會(huì)使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到阻礙，甚至難以為繼。筆者認(rèn)為，該理論體系的構(gòu)建，同樣應(yīng)遵循財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律來進(jìn)行。該理論體系由管理目標(biāo)設(shè)定的理論與方法、管理職能實(shí)施的理論與方法、管理實(shí)效評(píng)價(jià)的理論與方法三部分組成，其要點(diǎn)為：企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系管理的目標(biāo)，一是為保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整，二是為維護(hù)各利益相關(guān)者的權(quán)益。由此財(cái)務(wù)管理被賦予規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為與監(jiān)督企業(yè)理財(cái)活動(dòng)兩大職能。為了行使兩大職能，主要采用以下方法：依據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，對企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范與協(xié)調(diào)；發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及內(nèi)、外部審計(jì)的作用，進(jìn)行事中、事后的財(cái)務(wù)監(jiān)督；采取會(huì)計(jì)核算、財(cái)產(chǎn)清查、牽制等方法，保護(hù)經(jīng)濟(jì)組織和利益相關(guān)者的財(cái)產(chǎn)安全與完整，等等。
參考文獻(xiàn)：
[1]黑格爾：邏輯學(xué)[m]、北京：商務(wù)印書館，1996、
關(guān)鍵詞：管理學(xué)；學(xué)生會(huì)
《管理學(xué)》是高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課，也是非經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生選修（輔修）最多的課程之一，它是一門研究人類管理活動(dòng)規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué)。而高校學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾性組織，為同學(xué)們提供了展示自我、施展才華的舞臺(tái)，豐富了同學(xué)們的課余文化生活。
目前高校教材對管理的通識(shí)定義為：通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動(dòng)，以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)。觀此定義，高校學(xué)生會(huì)在日常的生活和管理中充分體現(xiàn)出了管理學(xué)的思想。
一、管理的計(jì)劃職能在學(xué)生會(huì)工作中的體現(xiàn)
高校學(xué)生會(huì)每學(xué)期、每學(xué)年都應(yīng)制定工作計(jì)劃，以確保學(xué)生會(huì)工作順利開展。
（一）管理環(huán)境分析
學(xué)生會(huì)管理環(huán)境是指存在于學(xué)生會(huì)組織內(nèi)部和外部的影響組織業(yè)績的各種力量和條件因素的總和。
1.宏觀環(huán)境分析
一是政治因素。學(xué)生會(huì)在制定活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)前的政治形勢，政治思想要與黨保持一致，并以弘揚(yáng)主旋律為中心。
二是經(jīng)濟(jì)因素。各高校學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)差異較大，學(xué)生會(huì)在制定活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真分析自身和上級(jí)組織的資金實(shí)力，根據(jù)自身實(shí)際情況開展工作。
三是自然與人口因素。學(xué)生會(huì)在制定活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真分析所在學(xué)校的地理位置、氣候條件、性別比例等因素，以便有針對性地開展學(xué)生工作。
2.微觀環(huán)境分析
一是組織文化因素。學(xué)生會(huì)在制定活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真分析組織文化，因?yàn)槲幕瘺Q定了組織的意識(shí)形態(tài)和發(fā)展方向。
二是競爭者因素。高校各院、系學(xué)生會(huì)競爭激烈，為了在同類型活動(dòng)中取得成功就要認(rèn)真分析競爭對手的情況。
三是受眾因素。學(xué)生會(huì)工作的對象是學(xué)生，只有他們滿意，工作才算成功，因此，學(xué)生會(huì)在制定活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真研究活動(dòng)受眾。
（二）決策
學(xué)生會(huì)管理中的決策，是學(xué)生會(huì)為了達(dá)到一定的目標(biāo)，在掌握了充分的信息和對有關(guān)情況進(jìn)行了深刻分析的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法擬定并評(píng)估各種活動(dòng)方案，從中選出最合理方案的過程。
學(xué)生會(huì)在開展工作中時(shí)刻都會(huì)面臨抉擇，不論是關(guān)系學(xué)生會(huì)發(fā)展方向的宏觀決策，還是每一次具體活動(dòng)的微觀決策，都能體現(xiàn)出管理學(xué)中的決策思想。比如，學(xué)生會(huì)各部門在組織每一次活動(dòng)中都會(huì)提前制定幾套方案，然后運(yùn)用定性決策和定量決策分析法，選出一套最合理的方案，保證了活動(dòng)的效果和質(zhì)量。
二、管理的組織職能在學(xué)生會(huì)工作中的體現(xiàn)
（一）學(xué)生會(huì)招新工作體現(xiàn)出了人力資源管理中招聘的思想
每年新生進(jìn)校時(shí)都是學(xué)生會(huì)工作最繁忙的時(shí)候，除了要開展迎新工作之外，還要忙于招新。學(xué)生會(huì)是一個(gè)流動(dòng)的組織，每一年都有一批畢業(yè)生或進(jìn)入高年級(jí)的成員離開組織，這就需要及時(shí)為組織補(bǔ)充新鮮血液，以確保工作有序開展。
各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作特色，擬定本部門招聘人數(shù)和要求，在校園內(nèi)進(jìn)行大力宣傳，通過筆試、初試、復(fù)試等環(huán)節(jié)進(jìn)行選拔，以確保組織招到需要的人才。
（二）學(xué)生會(huì)新成員培訓(xùn)工作體現(xiàn)出了人力資源管理中培訓(xùn)的思想
剛加入學(xué)生會(huì)的新生，對學(xué)生會(huì)的工作比較陌生。為了更好地開展學(xué)生會(huì)工作，學(xué)生會(huì)各部門都會(huì)組織相關(guān)培訓(xùn)，邀請負(fù)責(zé)學(xué)生管理工作的老師對新成員進(jìn)行思維認(rèn)知、基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以使他們充分了解學(xué)生會(huì)，明確本部門的工作職責(zé)，做好自己的本職工作。
（三）學(xué)生會(huì)各部門和成員的考核工作體現(xiàn)出人力資源管理中績效考核的思想
績效考核也稱成績或成果測評(píng)，是組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，采取科學(xué)的方法，對人們的工作實(shí)績和由此帶來的諸多效果做出價(jià)值判斷的過程。
為了促進(jìn)學(xué)校團(tuán)學(xué)工作的健康發(fā)展，校學(xué)生會(huì)要對各院（系）學(xué)生會(huì)進(jìn)行考核；各院（系）學(xué)生會(huì)要對各部門進(jìn)行考核；各部門要對部門成員進(jìn)行考核。通過層層考核，以確保組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、管理的領(lǐng)導(dǎo)職能在學(xué)生會(huì)工作中的體現(xiàn)
（一）指揮
各級(jí)學(xué)生會(huì)需要對所屬下級(jí)各種活動(dòng)進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，使下屬明確本次活動(dòng)的目的和意義，以順利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
（二）激勵(lì)
學(xué)生會(huì)成員在工作中常常遇到挫折和限制，導(dǎo)致他們?nèi)狈π判暮拖Ｍ?。作為學(xué)生干部，要發(fā)揮激勵(lì)作用，正確地引導(dǎo)他們，鼓勵(lì)他們，以激發(fā)他們的工作熱情，強(qiáng)化他們對組織的忠誠度，確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）協(xié)調(diào)
學(xué)生會(huì)各成員個(gè)性不同，思想上難免會(huì)產(chǎn)生分歧，這就需要學(xué)生會(huì)干部及時(shí)協(xié)調(diào)處理，避免在實(shí)際工作中產(chǎn)生偏差。當(dāng)然，有時(shí)候?qū)W生會(huì)各部門之間為了自身的利益而忽視了集體利益，也需要學(xué)生會(huì)干部出來協(xié)調(diào)，以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、管理的控制職能在學(xué)生會(huì)工作中的體現(xiàn)
學(xué)生會(huì)管理中的控制是指學(xué)生會(huì)干部為了保證實(shí)際工作與計(jì)劃一致而采取的一切行動(dòng)。從學(xué)生會(huì)管理的效果來講，控制比計(jì)劃更重要。
（一）事前控制
事前控制以預(yù)防為主，是在活動(dòng)開展之前綜合分析各種因素對即將開展的活動(dòng)的影響，看與計(jì)劃有無偏差，如有則需及時(shí)進(jìn)行糾正，以確?；顒?dòng)順利開展。
（二）過程控制
過程控制以監(jiān)督為主，是指在活動(dòng)進(jìn)行中學(xué)生會(huì)干部深入活動(dòng)現(xiàn)場，對活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，以保證活動(dòng)按質(zhì)、按量如期完成，避免錯(cuò)誤的發(fā)生。
（三）事后控制
事后控制以總結(jié)為主，每次活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)生會(huì)都會(huì)進(jìn)行總結(jié)，針對活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，找出原因，并采取相關(guān)措施，以避免下次活動(dòng)出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。
參考文獻(xiàn)：
1.崔連震，王夢蝶.管理學(xué)視域中的高校學(xué)生干部培養(yǎng)[J]. 齊齊哈爾師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2013（2）.
2.趙愛威，耿紅莉.管理學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009.
中國行政管理學(xué)會(huì)和廣東省行政管理學(xué)會(huì)近日在廣東佛山召開“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)。廣東省委副書記、廣東省行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長劉玉浦，中國行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長郭濟(jì)、副會(huì)長夏書章、顧家琪、高小平等出席會(huì)議。與會(huì)同志對當(dāng)前我國行政管理中的許多重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了分析，從理論上闡述了推進(jìn)行政管理體制改革的方向和路徑，對于政府行政管理如何更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了很多有針對性的對策和建議。
與會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行政管理體制改革。行政體制改革已經(jīng)成為全面深化改革、全面提高開放水平的關(guān)鍵，已經(jīng)成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要的體制保障。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，政府管理和行政體制改革應(yīng)該成為重要突破口。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要靠高效管理，管理要以科學(xué)發(fā)展為方向。正確的發(fā)展觀是高效管理的保證，現(xiàn)代公共管理必須堅(jiān)持以人為本，注意全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證可持續(xù)發(fā)展。與會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，在以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求下，必須高度重視行政體制改革的重要性。行政體制改革能推進(jìn)其他方面的改革，而其滯后則會(huì)對各方面改革造成體制。
關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，與會(huì)同志認(rèn)為，行政管理體制改革的核心問題是政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)基本職能是行政管理改革的方向。將政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上是政府職能轉(zhuǎn)變的根本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，私人產(chǎn)品按供求規(guī)律由市場及其市場主體提供，而公共產(chǎn)品由政府主導(dǎo)提供，政府要保證人民群眾享有公共安全、公共保障、公共教育、公共衛(wèi)生等基本的公共服務(wù)。公共行政體制的本質(zhì)是“公共服務(wù)”，以社會(huì)和公眾的公共需求為導(dǎo)向，追求公平和正義。政府公共服務(wù)并不是要求政府將全社會(huì)的公共產(chǎn)品全部包下來，應(yīng)該劃定公共事業(yè)的邊界。
與會(huì)同志說，政府職能轉(zhuǎn)變要從以下幾個(gè)方面著手:一是政企分開、政資分開，完善政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場執(zhí)法監(jiān)管的職能，為市場主體與市場環(huán)境服務(wù);二是政社分開，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，完善社會(huì)管理體系;三是政事分開，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)部門的職能，構(gòu)建公共服務(wù)組織，完善公共服務(wù)體系。
人是社會(huì)動(dòng)物。人們從事的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)都是集體進(jìn)行的,要組織和協(xié)調(diào)集體活動(dòng)就需要管理。但是社會(huì)生產(chǎn)力水平直接影響到管理水平、管理范圍和管理的復(fù)雜程度,因而對管理學(xué)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。
在原始社會(huì),生產(chǎn)力水平極其低下,當(dāng)時(shí)的管理水平也與之相適應(yīng)。隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步,管理思想有了很大發(fā)展,如埃及的金字塔、古巴比倫國王漢穆拉比頒布的第一部法典、古羅馬建立的層次分明的中央集權(quán)帝國以及古中國的《孫子兵法》都閃現(xiàn)出了管理思想和管理方法的火花。18世紀(jì)中葉開始的產(chǎn)業(yè)革命,使社會(huì)生產(chǎn)力有了較大發(fā)展,管理思想也發(fā)生了一次深刻的革命,計(jì)劃、組織、控制等職能相繼產(chǎn)生。在這一期間,亞當(dāng)·斯密發(fā)表了他的代表作《國富論》,對管理思想的發(fā)展有著重大貢獻(xiàn),他的分工理論為管理學(xué)的形成奠定了重要的理論根基。
進(jìn)入前工業(yè)社會(huì),社會(huì)分工、分層及人們之間的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,資本主義國家中勞資雙方矛盾日趨突出,生產(chǎn)力水平也日趨提高,急需一套系統(tǒng)的管理理論和科學(xué)的管理方法與之適應(yīng)。盡管早期的管理思想有其科學(xué)的一面,但畢竟非常零散,沒有系統(tǒng)化,工廠主不可能完全認(rèn)識(shí)到怎樣進(jìn)行管理才能既解決勞資關(guān)系問題,又不減少所獲取的剩余價(jià)值。因此,如何改進(jìn)工廠和車間的管理成了迫切需要解決的問題。當(dāng)時(shí),泰羅抱著解決勞資雙方矛盾的初衷,以追求經(jīng)濟(jì)利益為人類的基本需要這一經(jīng)濟(jì)人假設(shè),重點(diǎn)研究了企業(yè)內(nèi)部具體工作的作業(yè)效率,建立了一套企業(yè)管理理論———“科學(xué)管理———泰羅制”。與此同時(shí),法約爾把企業(yè)作為一個(gè)整體加以研究,系統(tǒng)地提出了十四條原則、五種管理職能,創(chuàng)立了組織管理理論。泰羅的科學(xué)管理理論與法約爾的組織管理理論,具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性,使管理學(xué)體系初具雛形。
泰羅的科學(xué)管理論和方法在20世紀(jì)初對提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率起了很大作用,但要徹底解決提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的問題是不可能的。因此,一個(gè)專門研究人的因素、以達(dá)到調(diào)動(dòng)人的積極性的學(xué)派———人際關(guān)系學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。它超越了泰羅的經(jīng)濟(jì)人假設(shè),提出了社會(huì)人假設(shè),為以后的行為科學(xué)學(xué)派奠定了基礎(chǔ),成為科學(xué)管理向現(xiàn)代管理過渡的跳板。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生產(chǎn)力飛速發(fā)展,生產(chǎn)社會(huì)化程度迅速提高,市場不斷擴(kuò)大,企業(yè)競爭日趨激烈,這就要求管理水平不斷提高,以適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境。因此,許多管理學(xué)者社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家積極從事管理研究,創(chuàng)立了許多新的管理理論,出現(xiàn)了管理學(xué)說叢林。如以西蒙為代表的決策理論學(xué)派以管理的關(guān)鍵在決策”的思路,對社會(huì)人假設(shè)進(jìn)行了升華,提出決策人假設(shè)。
綜上所述,管理經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理三個(gè)階段,每一階段的思想理論都是前一階段的揚(yáng)棄、修正,最終形成了系統(tǒng)的管理學(xué)體系。
二、管理學(xué)的發(fā)展趨勢是人類社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。
管理學(xué)的實(shí)質(zhì)是探求外部環(huán)境、內(nèi)部條件與管理目標(biāo)三者之間的動(dòng)態(tài)平衡,而人類社會(huì)總是由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展,即管理主體的外部環(huán)境總是變化的。因此,為了尋求三者之間的平衡,管理學(xué)也必須動(dòng)態(tài)地發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,特別是進(jìn)入21世紀(jì)的后工業(yè)社會(huì),科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,必將推動(dòng)管理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。從它的發(fā)展趨勢看,筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下三方面:
（一）管理學(xué)對人性的假設(shè)由經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、決策人假設(shè)向復(fù)雜人假設(shè)轉(zhuǎn)變。
早期管理思想中,把人當(dāng)作會(huì)說話的工具,認(rèn)為人總是好吃懶做,好逸惡勞,毫無責(zé)任心,麥格雷戈把這種傳統(tǒng)的人性假設(shè)稱作X理論。
以泰羅為代表的科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào)人追求經(jīng)濟(jì)利益的本性,使管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)趨于一致。之后,梅奧從霍桑實(shí)驗(yàn)”中認(rèn)識(shí)到除了對經(jīng)濟(jì)利益的需求外,人們對社會(huì)和心理方面的需求也很重要,因而否定了經(jīng)濟(jì)人假設(shè),提出了社會(huì)人假設(shè)。其他行為科學(xué)理論的代表人也從不同側(cè)面強(qiáng)化了社會(huì)人假設(shè),其中馬斯洛的需求層次理論把社會(huì)人假設(shè)發(fā)展為一個(gè)精典而又精致的需求模型。
當(dāng)代管理學(xué)派中對人性的假設(shè)也猶如叢林,其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設(shè)。他認(rèn)為管理就是決策,并且在組織中,不同層次的員工都在做決策,所以都是決策人。
從馬斯洛的需求層次理論中可以看出,由于個(gè)人目的、個(gè)人偏好、個(gè)人利益的存在,人就會(huì)有多種需求。這些需求,會(huì)產(chǎn)生各種各樣的動(dòng)機(jī),因此引發(fā)出各種各樣的行為來滿足個(gè)人的自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)和自我完善的需要。在當(dāng)今社會(huì)人們受經(jīng)濟(jì)、政治、文化道德等方面的陶冶和洗禮,人性變得非常復(fù)雜,如果管理者不及時(shí)審時(shí)度勢,引入激勵(lì)機(jī)制與員工真誠合作,以滿足員工的需要,充分調(diào)動(dòng)他們的潛能,組織效率就不可能真正提高。因此,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,管理學(xué)對人性的假設(shè)必將超越經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、決策人假設(shè),升華為復(fù)雜人假設(shè)。
（二）管理職能由計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制向信息職能延伸。
傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的管理職能,構(gòu)成了一個(gè)管理循環(huán)體系,使管理工作周而復(fù)始地進(jìn)行,每循環(huán)一次,管理水平就提高一級(jí)。但隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程加快,缺乏信息滲透的管理工作將顯得蒼白無力,要么管理節(jié)奏跟不上,要么管理質(zhì)量得不到保證。因此,在管理工作中,強(qiáng)化信息職能,將是管理學(xué)發(fā)展的趨勢之一。其表現(xiàn)有三,首先,信息職能能革新企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu),使資源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的生產(chǎn)率大幅度提高,并同時(shí)以不斷增加的柔性適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速變化。
其次,信息職能能促成管理系統(tǒng)的優(yōu)化,促進(jìn)組織的創(chuàng)新,使組織的績效不斷上升。信息職能能提高計(jì)劃與決策的科學(xué)性和及時(shí)性,成為信息時(shí)代企業(yè)生存、發(fā)展、競爭致勝的有力武器。
信息職能的引入,與傳統(tǒng)管理職能將構(gòu)成一種相互依存、相互促進(jìn)的管理職能系統(tǒng)。信息職能為傳統(tǒng)管理職能的發(fā)揮提供了全方位、全過程的信息,反過來,傳統(tǒng)管理職能又促使信息職能去開發(fā)、收集、處理、傳播、分配信息資源。
（三）管理學(xué)新的理論前提———“合工理論”向傳統(tǒng)的分工理論提出了挑戰(zhàn)。
公共管理學(xué)是一門理論性、操作性、應(yīng)用性都比較強(qiáng)的學(xué)科，作為公共行政的一個(gè)相對獨(dú)立的新的研究領(lǐng)域可以追溯到威爾遜發(fā)表的《行政學(xué)研究》，公共管理學(xué)已經(jīng)有超多一百年的發(fā)展歷程了，而在這個(gè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了百家爭鳴的現(xiàn)象，各種典范經(jīng)歷各個(gè)時(shí)代的影響進(jìn)行了變遷。公共行政學(xué)經(jīng)歷政治與行政的二分法，行政的原則，公共行政即政治學(xué)，公共行政管理學(xué)的不同階段影響以后，各個(gè)學(xué)者們將管理的實(shí)際操作性與公共行政的規(guī)范性有機(jī)結(jié)合起來，共同為公共管理這種不同與公共行政的新研究尋找更好的發(fā)展途徑。公共管理學(xué)科基于不同的時(shí)期的因素可以理解為三種觀點(diǎn)。一是認(rèn)為公共管理學(xué)其實(shí)就是公共行政學(xué)。像這樣的理解普遍存在于公共部門的日常管理活動(dòng)過程中，那些堅(jiān)持公共行政范式的學(xué)子們也反對公共管理與公共行政的說法有著差異性。二是認(rèn)為公共管理學(xué)只是一門關(guān)于公共行政的方法與技術(shù)方面的分支學(xué)科。三是認(rèn)為公共管理學(xué)與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)、政策分析的新路線、新范式或新的學(xué)科框架。”在20世紀(jì)80年代末到90年代初大量關(guān)于第三種理解的公共管理學(xué)的文獻(xiàn)在西方國家涌現(xiàn)而出，可見公共管理這一新的術(shù)語被視為了公共行政的新東西而成為焦點(diǎn)。與此同時(shí)伴隨著西方國家的政府改革又出現(xiàn)了以市場機(jī)制為核心理念的一種思潮，即新公共管理。新公共管理是在各國為應(yīng)對政府信任危機(jī)和財(cái)政危機(jī)等問題時(shí)而產(chǎn)生的一個(gè)為實(shí)現(xiàn)良好治理的方向指引。它是以市場導(dǎo)向、服務(wù)和顧客導(dǎo)向、運(yùn)用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)為核心的彈性的公共管理。由此可以看出公共管理學(xué)是在現(xiàn)實(shí)的不同時(shí)期時(shí)代背景的推動(dòng)下逐漸興起和發(fā)展的，與每次科學(xué)技術(shù)變革和政府再造都有著緊密的聯(lián)系。因此公共管理學(xué)是與時(shí)俱進(jìn)的，也唯有這樣才能不斷完善向前發(fā)展。
1我國公共管理學(xué)發(fā)展與所面臨的問題
運(yùn)用多學(xué)科的理論及方法研究公共組織和政府的管理活動(dòng)，并對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行治理的公共管理學(xué)，在我國最早被稱為行政學(xué)或行政管理學(xué)，是屬于法學(xué)類政治學(xué)門下的。早在1997年我國對研究生專業(yè)目錄重新修訂后增加了“管理門類”學(xué)科，公共管理學(xué)才正式列為管理學(xué)下的一級(jí)學(xué)科，原來的行政管理成為其二級(jí)學(xué)科。這種轉(zhuǎn)變不僅適應(yīng)了我國轉(zhuǎn)變政府職能、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)改革的需求，還為建立現(xiàn)代化的公共管理學(xué)科體系奠定了基礎(chǔ)。公共管理學(xué)在我國的起步較晚，但發(fā)展的速度還是很快的，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)個(gè)方面。公共管理在中國是一個(gè)年輕的學(xué)科，因此我國持有開放的心態(tài)和各國學(xué)者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)交流，近年來我國與國外的學(xué)術(shù)交流平凡，還有每年派出交流學(xué)者和學(xué)生，這些都將成為我國公共管理學(xué)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力和源泉。公共管理學(xué)在我國是經(jīng)過傳統(tǒng)意識(shí)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的意識(shí)的。我國在1996年才開始對城市與工業(yè)進(jìn)行深層次的改革，從此以后公共管理經(jīng)過了制度上的變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型中才體現(xiàn)出了它的不可替代性與重要性，也是經(jīng)歷了一定的過程以后人們才逐漸改變了對公共管理學(xué)的認(rèn)識(shí)，不再單純的以為公共管理只是服務(wù)于后勤，重視它的公共事務(wù)性、公共政策性、公共治理的過程。還有一個(gè)非常明顯的進(jìn)步是人才上的培養(yǎng)。針對公共管理學(xué)研究生的培養(yǎng)取得了一定的成功，并還在繼續(xù)進(jìn)步，培養(yǎng)了一批順應(yīng)我國時(shí)展需要的現(xiàn)在公共管理復(fù)合型專業(yè)人才。對我國公共管理理論學(xué)術(shù)研究和給政府提出政策和管理建議方面產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。公共管理學(xué)作為一級(jí)學(xué)科現(xiàn)在已經(jīng)有了5個(gè)二級(jí)學(xué)科，它們是社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)士事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理、衛(wèi)生事業(yè)管理，為學(xué)科體系進(jìn)一步完善起到了一定的作用。公共管理學(xué)是從政治學(xué)科分離出來的，也是對此學(xué)科意義上的一個(gè)肯定。在20世紀(jì)80年代這么學(xué)科才得以重建與恢復(fù)，在1999年我國國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)對公共管理專業(yè)所示進(jìn)行了正式的批準(zhǔn)試辦，即MPA的專業(yè)教育，在20多年的發(fā)展過程中，我國公共管理學(xué)科經(jīng)歷了很多的影響，從不成熟逐漸發(fā)展到更加專業(yè)與成熟化，而且得到了社會(huì)各界、各個(gè)學(xué)者與相關(guān)政府部門的肯定。我國公共管理學(xué)只經(jīng)歷了20來年的短暫發(fā)展，但是從目前的成績來看，還是讓人很欣慰的。我們國家依然很清晰地認(rèn)識(shí)到在全球化背景下的中國需要進(jìn)行一系列的深刻轉(zhuǎn)型與改革，而公共管理學(xué)作為重要的學(xué)科也即將面臨更多的挑戰(zhàn)、新的環(huán)境、新的形勢。是在新的形勢下，適用于我國的學(xué)術(shù)前沿的基礎(chǔ)理論研究是迫切需要重視的問題。“世界各國之間，既有普遍適用的共性原則，也有各不相同的個(gè)性或特殊原則”，我國正是缺乏了對本土化特殊原則的創(chuàng)新研究。二是公共管理學(xué)發(fā)展到今天在我國的高校教育中無論是理論知識(shí)還是教學(xué)模式都有些陳舊，更多的教學(xué)脫離實(shí)踐，亟待改善。三是學(xué)科的研究方法有些單一，很多公共管理學(xué)的著作有相互模仿，缺乏原創(chuàng)的東西；有關(guān)方法論方面的教育和成型的成果也很缺乏。任何新生的東西都會(huì)遇到不多不少的問題，公共管理學(xué)也一樣，因此我們需要大膽的面對這些問題，要善于把握時(shí)代給予的有利于公共管理學(xué)發(fā)展的大好形勢，要非常有效的將挑戰(zhàn)機(jī)遇緊緊的把握。
2對于公共管理學(xué)前景的思考
公共管理學(xué)源于美國，但是它的成長并不是全在美國，它的成長是由當(dāng)時(shí)的美國比較進(jìn)步青年代國當(dāng)時(shí)比較發(fā)達(dá)的德國進(jìn)行學(xué)習(xí)而產(chǎn)生出來的。對這一現(xiàn)象當(dāng)時(shí)來引起了不小的爭議。美國屬于精英決策、管理的國家，人們對外來的方法是否比本國的好首先是持懷疑態(tài)度的。之后美國邊發(fā)展邊解決出現(xiàn)的問題，從而進(jìn)行了多次大規(guī)模的公共管理改革，美國的繁榮和社會(huì)的發(fā)展得益于這些改革，得益于改革帶來的符合國情的治理模式。在公共管理發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)對于正在構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)的我國，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。公共管理學(xué)科在美國的發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面來看取得的經(jīng)驗(yàn)和不足。一是是管理通過借鑒現(xiàn)代科學(xué)的知識(shí)、方法，在推動(dòng)美國的民主、公共決策及公共事業(yè)發(fā)展等方面做出了巨大的學(xué)科貢獻(xiàn)。二是一是美國走向現(xiàn)代化管理是得益于提倡管理專業(yè)化、科學(xué)化的公共管理的誕生。它不僅幫助政府設(shè)計(jì)了職能、制度、資源配置，還通過科學(xué)管理的理論提高了美國的公共事務(wù)管理和反腐等工作的效率。三是貫穿于公共管理學(xué)的服務(wù)精神在美國專業(yè)化管理人才的培養(yǎng)過程中得到了充分的體現(xiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生與老師積極參與實(shí)踐、去政府地方的工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、在管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課等方式，使學(xué)生對理論研究有更加深刻的認(rèn)識(shí)從而提升實(shí)際操作的能力。四是四是發(fā)展中不斷有問題出現(xiàn)是正常現(xiàn)象，這個(gè)學(xué)科在美國也有需要完善和改進(jìn)的不足。首先，公共管理學(xué)在美國特別強(qiáng)調(diào)政府部門工作的效率問題，但對其他工作方面的關(guān)注度還是不夠，這很容易導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展方向缺少宏觀性。沒有了高度的前瞻性就只能在出現(xiàn)問題以后做補(bǔ)救，就無法起到學(xué)科的引領(lǐng)作用。其次，學(xué)者中大都重視政策研究，忽視了對學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，很難進(jìn)一步深化學(xué)科發(fā)展。審視公共管理學(xué)科的建設(shè)軌跡如同審視一個(gè)國家的治理和社會(huì)發(fā)展的過程，沒有比較和相互的學(xué)習(xí)，借鑒有益的成果就無從談起。通過分析美國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和不足，筆者對我國公共管理的未來發(fā)展有以下幾點(diǎn)思考：一是認(rèn)清公共管理學(xué)在我國要達(dá)到的現(xiàn)代治理的目標(biāo)是十分必要的，重學(xué)科藝術(shù)的同時(shí)還要平衡公共管理與現(xiàn)實(shí)政治之間的關(guān)系，要避免美國只重效率不重結(jié)果的問題。二是在公共管理的學(xué)科設(shè)計(jì)要學(xué)習(xí)美國的公共管理學(xué)科對其地方管理的貢獻(xiàn)作用，眾所周知美國很多官員和部門的領(lǐng)導(dǎo)均是公共管理院系畢業(yè)的，教育對地方治理的支持和服務(wù)作用是不可替代的。對專業(yè)化人才的公共服務(wù)意識(shí)也是需要教育來喚醒的。三是公共管理的研究主體是公共部門，未來中國的公共管理研究和教學(xué)都應(yīng)受到公共部門的重視和支持，唯有這樣這門學(xué)科才會(huì)有更大的發(fā)展空間。四是在全球化的背景下，公共管理在未來的發(fā)展中會(huì)有更多與國際接軌的機(jī)會(huì)，我國要把握趨勢增強(qiáng)我國公共管理的應(yīng)用性，在發(fā)展實(shí)踐中找尋新的課題以解決面臨的現(xiàn)實(shí)問題?？傊?，作為發(fā)展中國家的中國政府應(yīng)該改革和社會(huì)巨變所帶來的絕佳的發(fā)展機(jī)會(huì)，而且要有效的對自身實(shí)際情況進(jìn)行合理的分析，要善于總結(jié)，更要善于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對外交流，借鑒國外的好經(jīng)驗(yàn)，將之運(yùn)用到我國的公共管理學(xué)當(dāng)中，從而將我國的公共管理學(xué)推動(dòng)到一個(gè)新的層次上去，開辟出一條具有中國特色的創(chuàng)新之路。
關(guān)鍵詞：管理；定義；系統(tǒng)論視覺
中圖分類號(hào)：F069.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）07-0173-02
一、各種管理定義的評(píng)析
管理，顧名思義，有“管人”、“理事”的意思。近一百多年來，管理學(xué)者們對管理的定義做了大量的研究，并從不同的角度和領(lǐng)域，提出了大量關(guān)于管理的定義。
泰勒認(rèn)為，管理是一門怎樣建立目標(biāo)，然后用最好的方法經(jīng)過他人的努力來達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)。
法約爾指出，管理就是計(jì)劃，組織，控制，指揮，協(xié)調(diào)。這個(gè)定義只強(qiáng)調(diào)了管理的作業(yè)過程和主要職能，缺陷是顯而易見的，而且還忽視了管理的一個(gè)重要職能――創(chuàng)新。
西蒙認(rèn)為，管理就是決策。這個(gè)定義從管理的核心環(huán)節(jié)出發(fā)，著重說明了決策在管理中的重要性和普遍性。盡管在當(dāng)代社會(huì)中，決策在整個(gè)管理中的確起著十分重要的作用，但簡單地用決策來說明管理仍然有失偏頗。
孔茨和韋里克認(rèn)為（1998），管理就是設(shè)計(jì)并保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過程［1］。這個(gè)定義應(yīng)該理解為領(lǐng)導(dǎo)的含義，它強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境，使下屬和員工能在比較寬松的環(huán)境中愉快和高效地工作，從而順利地完成管理目標(biāo)。
楊文仕認(rèn)為（1994），管理是指一定組織中的管理者通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程［2］。這個(gè)定義比較全面地包括了管理的內(nèi)涵，但缺乏對管理環(huán)境的足夠重視。
張康之和李傳軍認(rèn)為（2005），管理是指一定的人或組織依據(jù)所擁有的權(quán)力，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能對人力、物力、財(cái)力及其他資源進(jìn)行協(xié)調(diào)或處理，以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程［3］。這個(gè)定義與上一個(gè)定義基本相似。
戴淑芬認(rèn)為（2000），管理就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達(dá)到既定的組織目標(biāo)的過程［4］。這個(gè)定義的優(yōu)點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)了管理環(huán)境的重要性和管理對環(huán)境的適應(yīng)性，缺點(diǎn)是缺乏對管理主體的重視。
周三多認(rèn)為（1999），管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)［5］。這個(gè)定義主要強(qiáng)調(diào)了組織管理中目標(biāo)和人的因素的重要性，并認(rèn)為管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。
以上各種管理定義從不同角度闡述了管理的內(nèi)涵，但從系統(tǒng)論的視覺看，這些管理定義還不夠完善。下面，我們嘗試從系統(tǒng)論的視覺探索管理的定義。
二、系統(tǒng)論視覺的管理定義分析
1．系統(tǒng)論的思想觀點(diǎn)
系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系并與其環(huán)境發(fā)生關(guān)系的要素結(jié)合而成的、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)的這個(gè)定義包括了以下幾個(gè)方面的含義：系統(tǒng)是由若干要素組成的有生命力的整體，系統(tǒng)的要素之間存在相互聯(lián)系相互作用，系統(tǒng)總是生存在一定的環(huán)境之中的，系統(tǒng)與環(huán)境之間存在物質(zhì)能量和信息的交換，環(huán)境制約著系統(tǒng)的生存和發(fā)展，而系統(tǒng)又在一定程度上影響著環(huán)境的特性，系統(tǒng)的要素與要素之間的聯(lián)系使系統(tǒng)總是呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了系統(tǒng)的功能性，而系統(tǒng)的功能則體現(xiàn)著系統(tǒng)的目的性［6］。
2．系統(tǒng)論視覺的管理定義
從系統(tǒng)論的視覺出發(fā)，以組織管理為例，我們可以給出如下的管理定義：所謂管理就是指在一定的環(huán)境中，有關(guān)人員通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等手段對組織所擁有的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行配置和協(xié)調(diào)，以達(dá)到組織目標(biāo)的過程和活動(dòng)。
這個(gè)定義說明了系統(tǒng)論視覺的管理有五個(gè)要素，即管理環(huán)境、管理目標(biāo)、管理主體、管理客體和管理手段。管理定義的系統(tǒng)圖示見下圖。
對于上述系統(tǒng)論視覺的管理定義，我們可以從以下幾個(gè)方面加以分析闡述。
第一，任何管理活動(dòng)都是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的。管理環(huán)境既是管理活動(dòng)的生存土壤，又是其約束條件。重視管理環(huán)境研究既可以給組織發(fā)展帶來良好的機(jī)遇，又可以避開致命的威脅；而忽視管理環(huán)境則可能給組織發(fā)展帶來障礙，甚至是災(zāi)難性后果。在眾多的管理學(xué)派中，權(quán)變學(xué)派的理論觀點(diǎn)之所以能夠得到廣泛的支持和認(rèn)同，就是因?yàn)樗謴?qiáng)調(diào)管理環(huán)境對管理活動(dòng)的重要性。
第二，任何管理都是有目標(biāo)的，管理活動(dòng)是為實(shí)現(xiàn)特定管理目標(biāo)服務(wù)的，建立結(jié)構(gòu)合理、切實(shí)可行而行之有效的目標(biāo)體系是管理的重要職責(zé)和活動(dòng)。管理的任務(wù)就是通過最佳的協(xié)作方式和最優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)，以最少的付出實(shí)現(xiàn)組織既定的目標(biāo)，做到人盡其才、物盡其用。當(dāng)今管理理論界和實(shí)踐界都十分重視的目標(biāo)管理，就是把管理的目標(biāo)作為所有管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
第三，任何管理活動(dòng)都有管理主體，所謂管理主體即管理者，也就是上述定義中的“有關(guān)人員”，因?yàn)樵诮o管理下定義，所以沒有使用“管理者”一詞，而用了“有關(guān)人員”是管理活動(dòng)的施動(dòng)者。管理界有句名言 “成也管理，敗也管理”。這說明管理者管理的好壞往往直接關(guān)系著組織和事業(yè)的興衰成敗，而決定管理者管理好壞的是管理者自身的能力和素質(zhì)。所以，美國著名管理學(xué)家德魯克說，“如果一個(gè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不動(dòng)了，我們當(dāng)然是去找一個(gè)新的總經(jīng)理，而不是另雇一批工人”。[LL]
第四，任何管理活動(dòng)離不開管理資源的支持，管理資源，即管理客體。管理活動(dòng)的開展需要各種資源，人力、物力、財(cái)力、信息和時(shí)間是任何現(xiàn)代管理活動(dòng)都必不可少的五大資源。但是，問題在于一般說來，這些資源都是有限的。因此，資源的稀缺性決定了管理活動(dòng)對資源配置的重要性。說到底，管理活動(dòng)的目的就是要盡可能以更少的資源投入去獲得更大的產(chǎn)出回報(bào)，或者說使各種資源能夠得到充分利用，從而更好地完成管理的目標(biāo)。
第五，管理主體對管理客體的作用就是管理手段，這里的“管理手段”是管理方式方法、管理機(jī)制制度和管理職能等的總稱。從總體上講，任何管理需要一定的手段來實(shí)施。管理手段是管理活動(dòng)的具體表現(xiàn)形式，也是管理主體對管理客體的一種作用形式。管理活動(dòng)最終要落實(shí)到行政、法律、經(jīng)濟(jì)和教育等一系列的管理方法和計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等一系列的管理職能上。無論對什么類型的組織而言，盈利性組織（如企業(yè)）也好，非營利性組織（如政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等）也罷，管理職能都是管理主體開展管理工作的手段和方法，都是每個(gè)管理者要做的具體事情。
第六，管理既是一個(gè)過程又是一種活動(dòng)。從時(shí)間的維度看，任何管理都表現(xiàn)為由一定的管理作業(yè)環(huán)節(jié)前后銜接而成的有機(jī)過程體系。從空間的維度看，任何管理也是由一系列的管理活動(dòng)組成的有機(jī)整體。
三、系統(tǒng)論視覺管理定義的理論與實(shí)踐意義
與前述各種管理定義相比，系統(tǒng)論視覺的管理定義從系統(tǒng)思想出發(fā)，深刻揭示了管理的內(nèi)涵，拓展了管理的外延，對我們加深對管理的認(rèn)識(shí)和提高管理實(shí)踐的水平具有重要意義。
首先，該定義可以引發(fā)我們對管理內(nèi)涵的系統(tǒng)思考，從而使我們更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)管理的本質(zhì)。組成管理的各個(gè)要素都可以視作子系統(tǒng)，它們又可以繼續(xù)劃分為若干模塊。其次，該定義使我們在管理實(shí)踐活動(dòng)中更加注意管理各要素之間的聯(lián)系，從而加強(qiáng)協(xié)調(diào)活動(dòng)，提高管理的效率和效益。管理系統(tǒng)中的各個(gè)要素之間是有相互作用和聯(lián)系的。管理要達(dá)到“1+1>2”的系統(tǒng)整體涌現(xiàn)性，就必須協(xié)調(diào)和優(yōu)化管理主體、管理客體、管理手段和管理目標(biāo)之間的關(guān)系。最后，該定義強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對于管理系統(tǒng)的重要性，從而使我們更加重視管理環(huán)境對管理活動(dòng)的影響，增強(qiáng)管理活動(dòng)的適應(yīng)性。
參考文獻(xiàn)：
［1］哈羅德•孔茨,海因茨•韋里克.管理學(xué)［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999:2.
［2］楊文士,張雁.管理學(xué)原理［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社,1994:4.
［3］張康之,齊明山.一般管理學(xué)原理［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社,2003:2.
［4］戴淑芬.管理學(xué)教程［M］.北京：北京大學(xué)出版社,2000:3.
關(guān)鍵詞:財(cái)經(jīng)大類；工學(xué)結(jié)合；管理學(xué)基礎(chǔ)；課程標(biāo)準(zhǔn)
一、高職財(cái)經(jīng)大類專業(yè)的人才培養(yǎng)定位
（一）高職財(cái)經(jīng)大類基礎(chǔ)課程
根據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育?？疲▽I(yè)）目錄（2015年）》財(cái)經(jīng)大類的分類，筆者匯總了金融管理、國際金融、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估與管理、投資與理財(cái)、證券與期貨、農(nóng)村金融、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、物流管理、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、商務(wù)管理、市場營銷、電子商務(wù)等14個(gè)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容綱要，挑選出了6門基數(shù)較大的共同類課程。主要是“經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，管理學(xué)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，財(cái)政金融基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)”等6門課程，通過研究明確每門課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)、能力標(biāo)準(zhǔn)要求、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容描述、能力訓(xùn)練與測試、教學(xué)資源配置、課程內(nèi)容銜接與職業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)指引、教學(xué)時(shí)間分配建議等課程標(biāo)準(zhǔn)要素，為各高職院校財(cái)經(jīng)大類專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)提供參考依據(jù)。本文特別以管理學(xué)基礎(chǔ)課程為例進(jìn)行研究分析。
（二）高職人才培養(yǎng)的落腳點(diǎn)
在我國現(xiàn)行高職領(lǐng)域，對人才的職業(yè)技能培養(yǎng)特別重視。而如何通過工學(xué)結(jié)合、校企合作來達(dá)到提升學(xué)生職業(yè)技能的目的，人才培養(yǎng)模式的改革、課程體系的架構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)又尤為重要。將培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)的崗位需求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相對接，通過項(xiàng)目、任務(wù)的方式展現(xiàn)出來，建立以職業(yè)技能為培養(yǎng)目標(biāo)的課程標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展和創(chuàng)新精神，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
二、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程定位
本課程是財(cái)經(jīng)大類14個(gè)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。通過教與學(xué)，以“技能＋案例＋訓(xùn)練”的形式從實(shí)際工作需要的角度出發(fā)，突出對時(shí)間管理、目標(biāo)管理、決策管理、團(tuán)隊(duì)管理以及執(zhí)行力管理等管理技能的提煉以及對如何獲得技能的指導(dǎo)，使學(xué)生正確掌握管理的概念、基本原理和一般方法，初步具有解決一般管理問題的能力，并能綜合運(yùn)用于實(shí)際問題的分析，為今后學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程和從事實(shí)際管理工作奠定理論基礎(chǔ)。
三、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程設(shè)計(jì)理念與思路
本課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以職業(yè)技能為主線，在專業(yè)人才需求調(diào)研和專業(yè)建設(shè)改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)專家、學(xué)者與企業(yè)管理人員等對管理類專業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營管理崗位的任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行分析分解，以應(yīng)用為目的，以夠用為度量，按學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，確定課程的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目，為專業(yè)技能課程的開設(shè)奠定基礎(chǔ)，適用于培養(yǎng)經(jīng)營管理領(lǐng)域的技能型應(yīng)用人才。本課程標(biāo)準(zhǔn)通過理論聯(lián)系實(shí)踐，主導(dǎo)任務(wù)型、實(shí)踐型、目標(biāo)型的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生掌握管理的技術(shù)和方法，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，通過分析、參與、實(shí)踐和合作等方式，實(shí)現(xiàn)角色扮演，完成任務(wù)目標(biāo)，感受成功，在企業(yè)管理與實(shí)踐操作過程中形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)生的營運(yùn)管理與操作能力。同時(shí)通過案例分析、小組模擬、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、角色扮演等活動(dòng)項(xiàng)目來組織教學(xué)，在分析與實(shí)踐過程中加深對管理知識(shí)的理解與技能運(yùn)用，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)。
四、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程學(xué)習(xí)目標(biāo)及能力標(biāo)準(zhǔn)要求
通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生正確理解管理的內(nèi)涵，掌握計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四大管理職能的原理及方法，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵(lì)學(xué)生形成批判性思維方式與創(chuàng)新思維的思考模式，并為學(xué)生形成良好的職業(yè)道德意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)后續(xù)專業(yè)課程打好基礎(chǔ)。通過本門課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生獲得會(huì)計(jì)資格證書、經(jīng)濟(jì)師、營銷師、電子商務(wù)師等其他資格證書。學(xué)生應(yīng)該達(dá)到相應(yīng)知識(shí)、技能與素質(zhì)的要求。知識(shí)要求：1.培養(yǎng)學(xué)生對管理的興趣，掌握管理的基本理論常識(shí)；2.對管理有一個(gè)輪廓性的認(rèn)識(shí)；3.懂得合格管理者應(yīng)具備的基本素養(yǎng)；4.熟知管理四大職能（計(jì)劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能）的基本內(nèi)涵和具體方法；5.能為實(shí)際的管理工作提供扎實(shí)的理論指導(dǎo)。技能要求：1.能陳述管理學(xué)的基本理論；2.能營造良好的組織文化氛圍；3.能制定系統(tǒng)規(guī)劃和活動(dòng)方案；4.能發(fā)展創(chuàng)新組織架構(gòu)，并正確處理組織內(nèi)部各要素關(guān)系；5.能激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；6.能對組織各主要活動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制以確?；顒?dòng)過程正常運(yùn)作；7.能靈活運(yùn)用各種管理手段與方法開展管理活動(dòng)；8.能不斷變通和創(chuàng)新管理理論與管理手段。素質(zhì)要求：1.熱愛管理工作；2.注重儀表端莊；3.具備敬業(yè)精神；4.具備健康良好的工作習(xí)慣和心態(tài)；5.具備親和力；6.具備良好的職業(yè)道德；7.具備一定的自修能力；8.具備較強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力；9.具備團(tuán)隊(duì)合作精神和組織協(xié)調(diào)能力；10.具有變通和創(chuàng)新能力。
五、《管理學(xué)基礎(chǔ)》教學(xué)方法與考核方式
課程教學(xué)方法的改革以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能為核心。教學(xué)方法按照模塊教學(xué)要求，采用理論實(shí)踐一體化教學(xué)模式，充分運(yùn)用多媒體、實(shí)踐場地等教學(xué)環(huán)境和先進(jìn)的教學(xué)手段；課時(shí)的分配按照教學(xué)內(nèi)容能夠靈活組合；開展小組化教學(xué)，從第一節(jié)課開始就組建團(tuán)隊(duì)，將團(tuán)隊(duì)模擬的任務(wù)操作貫穿整個(gè)教學(xué)過程；利用課余時(shí)間，選擇部分校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行參觀訪問。主要方法具體如下：
（一）多媒體教學(xué)
本課程全程使用多媒體教學(xué)，引入管理類的視頻進(jìn)行播放，同時(shí)可借助微課、建立課程微信公眾號(hào)等方式增強(qiáng)感染力，加大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并最終建立內(nèi)容豐富的課程教學(xué)資源庫。
（二）案例分析
案例分析是管理學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)的一大亮點(diǎn)。一方面調(diào)動(dòng)學(xué)生查閱世界知名企業(yè)（以世界五百強(qiáng)企業(yè)為主）的管理實(shí)踐案例，融會(huì)貫通，綜合運(yùn)用，提升對管理思維的理解能力；另一方面選取較為典型的、較為新穎的能引起學(xué)生興趣的案例。案例分析時(shí)，多采用小組討論的方式進(jìn)行。教師著重引導(dǎo)學(xué)生正確分析思路和對關(guān)鍵點(diǎn)的多視角觀察，對案例分析的總結(jié)也應(yīng)在學(xué)生的討論基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納、拓展和升華。
（三）情景模擬
以虛擬企業(yè)為背景，設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營管理中的問題，以團(tuán)隊(duì)或小組的形式來進(jìn)行問題的分析和解決，培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的管理控制能力。
（四）角色扮演
給出案例，分配角色讓學(xué)生扮演，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)設(shè)身處地地分析與解決所面臨的問題，培養(yǎng)提高學(xué)生實(shí)際決策的技能。
（五）調(diào)查與訪問
安排適當(dāng)?shù)恼n時(shí)，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，去到校企合作企業(yè)參觀，并與一線管理人員進(jìn)行溝通交流；邀請企業(yè)管理人員到課堂講座，給學(xué)生呈現(xiàn)真實(shí)的管理問題。
（六）網(wǎng)絡(luò)自學(xué)
現(xiàn)代教學(xué)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，教師根據(jù)教學(xué)需要，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的資源，包括教材、期刊、視頻、管理類教學(xué)網(wǎng)站、知名企業(yè)網(wǎng)站等。讓學(xué)生充分獲取行業(yè)企業(yè)的最新信息，了解現(xiàn)實(shí)企業(yè)狀況，學(xué)習(xí)最新管理知識(shí)，思考與分析現(xiàn)實(shí)管理問題。改革管理學(xué)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)考核方式，課程考核指標(biāo)要與學(xué)習(xí)目標(biāo)相一致。根據(jù)本課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)，從知識(shí)、能力、素質(zhì)三個(gè)方面進(jìn)行，采用過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的形式。針對每一個(gè)能力單元，提出相適應(yīng)的鑒定方法和鑒定要求，并通過考核發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，找出提高學(xué)習(xí)效果的更優(yōu)途徑。1.通過課堂提問、小組作業(yè)等考核學(xué)生對專業(yè)知識(shí)的理解及掌握程度。2.通過團(tuán)隊(duì)合作、方案設(shè)計(jì)、模擬談判等考核學(xué)生專業(yè)能力、社會(huì)能力、溝通能力、綜合素質(zhì)等。3.通過學(xué)生反饋考核教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果等，實(shí)現(xiàn)以教促學(xué)、以評(píng)促教，達(dá)到學(xué)生教師相互成長的目的。
六、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程師資的培養(yǎng)
（一）學(xué)習(xí)職業(yè)教育理論，不斷提升教學(xué)能力
通過集中學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的方式領(lǐng)會(huì)國家關(guān)于我國高等職業(yè)教育的方針政策，并學(xué)習(xí)國內(nèi)國外先進(jìn)的職業(yè)教育理念，比如工作坊、學(xué)徒制等。組織教師參加各種專業(yè)、課程建設(shè)研討會(huì)，多與兄弟院校加強(qiáng)溝通交流，并學(xué)習(xí)國家示范、國家骨干、課程國家資源庫建設(shè)院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及方法，結(jié)合課程所在專業(yè)的情況，推進(jìn)課程及專業(yè)的改革和建設(shè)。
（二）促進(jìn)“雙師”隊(duì)伍的發(fā)展，提高教師職業(yè)技能
進(jìn)一步強(qiáng)化教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能，安排教師進(jìn)行不定期或集中下企業(yè)鍛煉。通過近距離接觸企業(yè)，實(shí)際參與企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作或頂崗，吸收實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并第一時(shí)間搜集企業(yè)案例、行業(yè)信息作為教學(xué)素材，不僅加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，提升教師的實(shí)踐技能，也使得培養(yǎng)的學(xué)生能夠符合行業(yè)企業(yè)的需求。
（三）加強(qiáng)校企合作，“雙導(dǎo)師”提升學(xué)生技能
通過教師下企業(yè)加強(qiáng)校企合作，開展“雙導(dǎo)師”教學(xué)。引入一線管理崗位的企業(yè)人員進(jìn)入課堂，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效的工作方法，既提高學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的興趣，也真正讓學(xué)生學(xué)到實(shí)用的技能，為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)鋪設(shè)基礎(chǔ)。
作者:翁文娟 單位:重慶城市管理職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
［1］范戰(zhàn)朋.基于工學(xué)結(jié)合的高職院校課程標(biāo)準(zhǔn)研究［J］.才智,2014（5）.
［2］董常亮,周斌.基于綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的高職應(yīng)用管理學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)改革研究［J］.廣西教育，2013（39）.
［3］張蕾.高?！肮芾韺W(xué)基礎(chǔ)”課程教學(xué)設(shè)計(jì)探析［J］.經(jīng)營管理者，2013（2）.
